В «Сумме»: схватка олигархов за Махачкалинский порт довела до Буденновска

Государственное объединение ОАО «Объединенная зерновая компания» (ОЗК) намерено в 2016 году начать строить на Ставрополье современный центр международного уровня по отгрузке зерна. Местоположением зернового хаба выбран Буденновск. В ОЗК рассчитывают, что этот зерновой хаб сделает госкомпанию в России первой, у которой есть возможность сразу отправлять зерно в экспортные морские порты, минуя промежуточную перевалку на зерновых терминалах портов отправки.

Новый центр отгрузки зерна будет строиться на базе АО «Элеватор» в Буденновске. Пресс-служба ОЗК сообщает, что данный проект позволит существенно снизить инфраструктурные издержки для сельхозпроизводителей и создаст дополнительные возможности в развитии сельского хозяйства Восточной части Ставропольского края. Планируемый объем перевалки на элеваторе составит 450 тысяч тонн в год с возможностью единовременного формирования железнодорожных составов от 48 вагонов на самом элеваторе

Географическое положение пока еще проектируемого хаба не оставило сомнений насчет его логистики. Ближе всего к Буденновску находится Махачкалинский морской торговый порт (ММТП), следовательно, хаб будет привязан к этому порту. Не осталось пространства для интриги и в причинах, почему госкомпания решилась в кризисное время на создание в крае довольно сложного и затратного инфраструктурного проекта.

Кто за кем

49% акций ОЗК принадлежат группе «Сумма», которую возглавляет дагестанский олигарх Зиявудин Магомедов. «Сумма» — давний претендент на владение портом Махачкалы, ведущий за этот узел напряженную борьбу. Буденновское АО «Элеватор», в свою очередь, — это ключевое предприятие в портфеле ОЗК. Чтобы планы зерновой компании насчет «Элеватора» смогли реализоваться, компания через ФАС согласовала наращивание своего голосующего пакета до 80,86%. Также сообщают, что еще в первых числах июня руководство «Элеватора» вознамерилось провести комплексную реконструкцию своих производственных мощностей. Через централизованную систему компания открыла конкурс предложений по реконструкции, цена контракта составляет 16 млн рублей.

Изложенные факты позволяют сконструировать почти точную картину задач будущего международного зернового центра. АО «Элеватор» в перспективе должно отобрать у зернового терминала порта Махачкалы основной поток экспортного зерна. Мотивация к такому поведению достаточно хорошо известна. В конце мая «Сумма» проиграла очередной раунд своей борьбы за порт Махачкалы. Генеральный директор порта Андрей Гормах — первый замруководителя «Объединенной зерновой компании» и доверенное лицо Зиявудина Магомедова — 30 мая был снят с должности решением суда. На своем посту Гормах официально пробыл неполные три дня — с 27 мая, а фактически так и не смог приступить к своим обязанностям. Сотрудники порта сразу же после назначения Гормаха гендиректором по итогам конкурса в Росморречфлоте (структуре, которой подчиняется ММТП как госпредпритие) устроили новому шефу бойкот. Портовики утверждали, что новый гендиректор «не знает ни специфики порта, ни особенностей региона». 30 мая в порту прошла предупредительная забастовка с требованием отменить итоги конкурса, утвердившего Гормаха гендиректором. Требования бастующих поддержал депутат Госдумы от Дагестана Гаджимет Сафаралиев, указавший, что выбор Росморречфлота в пользу Гормаха был необъективным, так как противоречил позициям по порту, озвученным главой Дагестана Рамазаном Абдулатиповым и полпредом президента РФ в СКФО Сергеем Меликовым.

EADaily напоминает, что зимой 2016 года Абдулатипов и Меликов почти синхронно заявили, что после приватизации порта и его преобразования в акционерное общество гендиректором нового АО должен оставаться Ахмед Гаджиев — руководитель порта с 2011 года, которого Абдулатипов и Меликов охарактеризовали как опытного и эффективного хозяйственника. Следовательно, принятое в конце мая Росморречфлотом решение о смене Гаджиева было игнорированием гласной установки вышестоящих северокавказских инстанций.

Ахмед Гаджиев — родной брат депутата Госдумы Магомеда Гаджиева и доверенное лицо владельца компании «Нафта» Сулеймана Керимова. Керимов, по договоренности с властями Дагестана, был определен как основной инвестор инфраструктурной реставрации порта Махачкалы. В случае успешной приватизации порта структура Керимова рассматривалась как почти гарантированный владелец предприятия. Но здесь интересы Керимова столкнулись с аналогичными намерениями группы «Сумма» — в не столь давнем прошлом партнерами «Нафты» по ряду инфраструктурных проектов в Дагестане, например, реставрации аэропорта Махачкалы и подготовкой Дербента к 2000-летнему юбилею. У Керимова с «Суммой» и раньше случались трения (в основном, касающиеся освоения «Суммой» керимовских денег). Но в плане порта конфликт их интересов дошел до фазы открытого силового противостояния. В конце мая дагестанские СМИ писали, что у ворот порта стали дежурить крепкие молодые люди, многие из которых были вооружены битами. Среди участников этих «групп поддержки» были опознаны борцы — сторонники опального политика Сайгида Муртазалиева.

Конкурс «для одного»

30 мая так и не приступивший к своим обязанностям гендиректор ММТП Андрей Гормах был снят с поста. Согласно решению суда чеченского города Гудермес. В суд Гудермеса обратился житель города Магомед Кантаев, один из недопущенных к конкурсу претендентов на должность гендиректора ММТП. Кантаев заявил, что его «выбраковка» конкурсной комиссией проходила с многочисленными нарушениями. Суд удовлетворил иск Кантаева и наложил арест на приказ о назначении Гормаха. И здесь — сюрприз. Кантаев оказался не единственным «вылетевшим», кто выразил претензии Росморречфлоту по отбору кандидатов. Так же, как и гудермесец, поступили все не допущенные к конкурсу кандидаты. Претензии сводились к нечестным правилам конкурса и поведению жюри. Как заявил в начале июня нынешний и.о. гендиректора порта Мурад Хидиров, жюри перед открытием в конце мая отбора заявило, что в конкурсе будут участвовать только два кандидата — сам Хидиров и его тогдашний шеф Ахмед Гаджиев. По сути, Росморречфлот заверил кандидатов в том, что будут выбирать «одного директора из одного кандидата»; в ведомстве знали, что Хидиров не станет действовать против Гаджиева. Но на деле вышло иначе. Кандидатов оказалось больше, а конкурс как таковой отсутствовал. Во время тестирования кандидатов то и дело случались непонятные технические заминки, причину которых никто не объяснял. Состав комиссии вызвал у Хидирова сомнения в ее комптентности в портовых делах. Например, его смутило присутствие в составе жюри начальника службы «Росморречфлота» по судоходству; судоходством порт давно не занимается. И конечно же обескуражил результат конкурса.

Андрей Гормах, бывший сотрудник МВД и Госнаркоконтроля, экономикой и коммерцией занимался от силы пять лет (с 2011 года), а тонкости портового хозяйства знает только приблизительно, по долгу службы в ОЗК на посту первого замруководителя компании. Функция Гормаха на постах, связанных с морской торговлей, — обеспечение интересов определенных крупных госструктур и связанных с ними «известных людей». В 2014 году Гормах от лица ОЗК усомнился в перспективах использования порта Махачкалы в торговых операциях с Ираном. Он заявил, что северные (то есть, каспийские) порты Ирана не располагают возможностями по приемке должных объемов российского зерна, и вообще маршрут по Каспию расценивается ОЗК как требующий доработок и обсуждений. Эксперты увидели в такой позиции Гормаха лоббирование интересов Группы компаний «Новороссийский тоговый порт» (НМТП). Ключевые акционеры этой группы — ОАО «Транснефть» и группа «Сумма», представители этих компаний составляют совет директоров НМТП (за исключением Игоря Левитина — экс — министра транспорта, а ныне помощника президента России). Журнал «Forbes» связывает НМТП с такими фигурами как олигарх Геннадий Тимченко и министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев, многолетний губернатор Кубани.

Коньюктура, связи и возможности

Из изложенного видно, какие структуры могли стоять за выдвижением профессионального силовика — юриста Андрея Гормаха в гендиректоры важного морского узла России на Каспии. Из связи Гормаха с «Объединенной зерновой компанией» видны и примерные задачи, которые должны были быть возложены на Гормаха в случае его беспроблемного утверждения в Махачкале. ОЗК связывают с главой Минсельхоза РФ Ткачевым. С 2014 года замом Ткачева в Минсельхозе работает экс-гендиректор «ОЗК» Сергей Левин. Еще один зам Ткачева, бывший член Совфеда от Кубани Александр Громыко, в 2009−11 годах замгубернатора Краснодарского края, ранее работал в принадлежащей семье Ткачевых агропромышленной компании «Агрокомплекс». «Агрокомплекс» является негласным, но четко установленным взаимовыгодным партнером «ОЗК». Завершающий штрих: гендиректором ОЗК с марта 2016 года является Марат Шайдаев — представитель группы «Сумма».

Отбитая в мае этого года атака объединенных сил «ОЗК», «Суммы» и связанных с ними влиятельных фигур в лице Тимченко и Ткачева на порт Махачкалы заставила коалицию искать новые пути по наращиванию капиталов и влияния. Остановка на малоизвестном буденновском предприятиии «Элеватор» — это вполне предсказуемый выход из ситуации. Учитывая, какими «завязками» располагает «ОЗК», модернизация ставропольского элеватора может не заставить себя долго ждать. Эксцессы вроде конфликта интересов коллектива элеватора с менеджментом исключены: предприятие полностью подконтрольно своим модернизаторам. Если АО «Элеватор» нарастит свою мощность в положенный срок, оно сможет полностью «оттянуть» на себя доход от перевалки зернового потока, направляемого в порт Махачкалы. Поставленное в Буденновск зерно пройдет все нужные предотгрузочные процедуры на месте, а порту останутся только технические функции по отправке груза. Управляюшие буденновским хабом компании могут также определять зерновую логистику по большинству портов юга России. С Новороссийским портом, как уже сказано, у «ОЗК» и «Суммы» все давно «схвачено». Каспийские порты Астрахань и Оля официально не входят в сферу влияния «Суммы», но с ними также не ожидается проблем. Астрахань и Оля — это государственные предприятия, подчиненные Росморречфлоту. Руководитель Росморречфлота, бывший замминистра транспорта РФ Виктор Олерский — давний знакомый и деловой партнер Зиявудина Магомедова. Олерского считают также близким человеком таких известных олигархов как Геннадий Тимченко (связан с «Суммой» по делам порта Новороссийска, как уже указано выше) и Аркадий Ротенберг. Порты Крыма в эту систему не входят, но их, по данным EADaily, не рассматривают в качестве полновесных хабов с 2014 года. Сказывается как и продление до 2017 года переходного периода в Крыму, так и интересы бизнес-игроков, которые локализованы вокруг своих «домашних» регионов, с давней и проверенной деловой историей. Крым в число таких регионов не входит, поэтому его порты не рассматриваются.

Главный вопрос — с чем связана весенне-летняя активизация действий вокруг портов юга России? Причина — запрет Ираном 20 марта этого года импорта сельхозпродукции. Исламская республика считается крупнейшим поставщиком российских зерновых. С начала 2016 года Иран объявил о протекционистской политике в отношении своего сельского хозяйства, но при этом заявил, что намерен продолжать закупку зерна в России в рамках ранее заключенных контрактов и оставляет также «окошко» для импорта из РФ в случае форс-мажора. Эксперты российского экспертного учреждения «Институт коньюктуры аграрного рынка» (ИКАР), конечно, не исключают, что иранское эмбарго имеет сезонный характер: по словам экспертов ИКАР, ИРИ обычно вводит такие запреты весной-летом, а осенью сразу же их снимает. Но, как говорится, раз на раз не приходится. Кроме этого, Россию на иранском зерновом рынке давно уже активно теснит Казахстан. Одним словом, у российских производителей и экспортеров зерна в 2016 году возникла острая потребность в новых рынках сбыта. Как следствие, обостряется конкурентная борьба между российскими игроками, участвующими в трендах по экспорту российских зерновых. Что касается порта Махачкалы, то EADaily уже писало, что Иран в конце апреля охладел к торговле с Россией через акваторию Дагестана и перевел свой «торговый джихад» на Астрахань. Еще раньше, в мае 2015 года, к целесообразности вложений в транспортные возможности порта Махачкалы в плане торговли на Каспии усомнился и глава «Транснефти» Николай Токарев. «Транснефть», как уже было сказано, вместе с «Суммой» владеет торговым портом Новороссийска, и по этой причине интенсивно продвигает интересы этого морского терминала.

Локализация интересов

Надо упомянуть еще об одном факторе, который обострил ситуацию с портами юга России, — приватизационном. Махачкалинский торговый порт, как уже сказано, находится на пути к своему превращению из ФГУП в акционерное общество, то есть к приватизации. Смена формы собственности может произойти и в «Объединенной зерновой компании». В конце декабря прошлого года в Минсельхозе РФ заявили, что «ОЗК» в перспективе может лишиться статуса монопольного государственного агента по экспорту российских зерновых, а позже, возможно, будет вообще приватизирована Минсельхозом РФ. В заложенном плане приватизации «ОЗК» предусматривается снижение доли государства в компании до уровня ниже контрольного пакета акций. В настоящий момент капитал компании распределен по схеме 50% плюс 1 акция — у Росимущества, остальной пакет — у «Суммы». Следовательно, в случае исполнения замысла, контрольный пакет может перейти полностью к «Сумме».

Выигрыш от этого получат не только братья Магомедовы — владельцы «Суммы, но и тесно связанный с ними глава Республики Дагестан Рамазан Абдулатипов. Абдулатипов, будучи руководителем республики, отделяет свои личные интересы от интересов ведущих дагестанских предприятий. Как итог, интересы Абдулатипова больше «завязаны» на выгодах «Суммы», чем морского порта Махачкалы.

Северо-Кавказская редакция EADaily