ФСК ЕЭС возвращает 1,3 миллиарда рублей виновнику взрыва на объекте «МЭС Урала»
ПАО «ФСК ЕЭС» (входит в состав ПАО «Россети») в апелляционной инстанции пытается оспорить отмену результатов конкурса на поставку запчастей для выключателей на объектах компании, в том числе подстанции 500 кВ «Южная» в Екатеринбурге. Как следует из материалов арбитража, целый ряд потенциальных поставщиков считают, что «их не допустили к участию в конкурсе неправомерно».
Речь идет о компаниях ООО «УЭТМ-Монтаж» ООО «Компания «ДСА-Урал», ООО «Энерготехсоюз», ООО «Электротехнический Альянс» и ООО «НТЭАЗ Электрик», которые уже одержали победу при рассмотрении дела в свердловском арбитраже. В частности, представители компаний настаивают, что ФСК ЕЭС заключила 5 договоров на сумму около 100 млн рублей с единственным участником – ООО «Илиган». При этом по субъективным оценкам сразу нескольких интересантов, компания-победитель «изначально не соответствовала конкурсным требованиям и не должна была быть допущена к участию в тендере». Уточним, оспариваемые договоры являются частью масштабного тендера по поставке запчастей до 2019 года по всем филиалам сетевой компании на общую сумму порядка 1,4 млрд рублей.
В ходе заседания истцы напрямую заявили, дословно, «что систематические и последовательные действия ОАО «ФСК ЕЭС» преследуют единственную цель – заключение договора исключительно с ООО «Илиган», вопреки всем соображениям законности и предписаниям контролирующих органов».
Отметим, что указанная закупка объявлялась ФСК ЕЭС дважды: 26 декабря 2014 года и 27 марта 2015 года. К первому конкурсу допустили только двух участников: «Электроаппарат» и «Илиган», признанный победителем. Однако результаты были отменены решением ФАС России. Антимонопольщики посчитали, что ОАО «ВО «Электроаппарат», ООО «Илиган» были допущены к участию в тендере неправомерно. В частности, у ФАС возникли претензии к банку, выдавшему гарантию «Электроаппарату» – суммы активов и собственного капитала кредитной организации оказались ниже требований, установленных в конкурсной документации. У ООО «Илиган» среднегодовая сумма выполненных контрактов была меньше среднегодовой стоимости закупки, что также противоречит параметрам закупки. В-третьих, ФСК ЕЭС должна была продлить сроки приема заявок после внесения изменений в извещение о закупке, но по каким-то причинам не сделала этого.
«Согласно требованиям конкурсной документации, компания не проходила по показателю «коэффициент соизмеримости выручки», который для участия в тендере должен быть больше трех. Среднегодовая сумма поставки, которая выполнялась для ФСК ЕЭС, – 283 млн рублей. Это значит, что за последние два года (2013, 2014) выручка участника торгов должна быть примерно в три раза больше. Однако конкурсной комиссии был предоставлен скорректированный, или как предполагают наши коллеги-поставщики, сфальсифицированный бухгалтерский баланс. Если по итогам 2013 года активы составляли 48 млн рублей, то при подаче заявки компания указала 276 млн рублей. В конкурсной заявке отображена сумма выручки в 260 млн рублей, хотя в отчете о прибылях и убытках значится выручка в 17 млн рублей», – пояснил собственную позицию «Правде УрФО» представитель одного из потенциальных участников конкурса.
Отметим, по оценке отраслевого эксперта, участвуя в конкурсе вместе с питерским заводом и так называемой «скорректированной» бухотчетностью, «Илиган» подходила под требования КСВ. Фактически же совокупная выручка компаний, согласно документам, предоставленным ФНС, (копия документа находится в распоряжении «Правды УрФО») составляла примерно 708 млн рублей при необходимых 721 млн рублей.
При повторном проведении конкурса, говорится в материалах арбитража, конкурсная комиссия вновь признала заявку коллективного участника во главе с ООО «УЭТМ-Монтаж» не соответствующей требованиям конкурсной документации. Заявка коллективного же участника во главе с ООО «Илиган» была признана удовлетворительной. Однако конкурс снова признали несостоявшимся в связи с наличием только одной подходящей заявки. Между тем центральная конкурсная комиссия ПАО «ФСК ЕЭС» приняла решение заключить договор с ООО «Илиган» на сумму не более 1 277 100 571 рублей, то есть за вычетом оспариваемых договоров на 100 млн рублей.
«Второй раз «Илиган» и «Электроаппарат» подали совместную заявку как коллективный участник, которая была признана единственной соответствующей всем критериям. «Уралэлектротяжмаш» во второй раз не заявился. Конкурс опять был признан несостоявшимся, но на заседание комиссии вынесли вопрос о заключении контракта с «Илиган» как с единственным поставщиком. Вопрос был одобрен, и с компанией заключили договор по максимальной цене. Причем договор был заключен исключительно с ООО «Илиган» без участия «Электроаппарата», несмотря на то, что изначально заявка была коллективной», – рассказывает один из участников судебного процесса. По его словам, несколько участников конкурса уже обратились с заявлением в полицию.
Отметим, несмотря на решение суда и ФАС России, «Илиган» все же осуществила поставку по части контрактов, в том числе на подстанцию «Южная» в Екатеринбурге, что в итоге привело к взрыву на объекте. Инцидент произошел 11 сентября 2015 года.
«21:02 на подстанции взорвался высоковольтный выключатель 500 кВ на линии Курчатовская. Его осколки разметало на триста метров. По счастливой случайности рядом не было никого из рабочего персонала, и никто не пострадал. Повредило только рядом стоящее оборудование. Причиной взрыва стало «нарушение герметичности узла уплотнения стеклопластиковой трубы и резервуара привода выключателя». Уплотнитель был установлен на выключателе в ходе среднего ремонта с 27 июля по 4 сентября. Запчасти были поставлены ООО «Илиган». Предварительно ремонт оборудования оценивается в 12 млн рублей», – рассказал источник издания со ссылкой на заключение комиссии по расследованию ЧП.
По мнению собеседника издания, лоббисты интересов «Илиган», вероятно, близкие к ФСК ЕЭС, пытались максимально скрыть информацию об инциденте, чтобы в очередной раз не дискредитировать основного исполнителя контракта в 1,4 млрд рублей.
ПС 500 кВ «Южная»
«ООО «Илиган» почти год пыталось получить госконтракт от ПАО «ФСК ЕЭС» на поставку запчастей на сумму в 1,4 млрд рублей. Изменение акта станет серьезным ударом по репутации монополиста, который оказался втянутым в сотрудничество с «Илиган». При этом о качестве запасных частей и деталей от «Илиган» энергетиков информировали. В мае 2015 года, по нашей информации, по корпоративной почте было разослано письмо в адрес заместителей генеральных директоров по безопасности МЭСов с указанием на то, что ООО «Илиган» может поставлять некачественные детали с признаками контрафактности», – полагает инсайдер.
Отметим, что эксперты высказывают опасения касаемо безопасности всей энергосистемы России. В случае если «Илиган» все же осуществит поставки запчастей на объекты ФСК ЕЭС по всей стране, не исключено, что сценарий, произошедший на «Южной», может повториться неоднократно.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.