Титан и литий не нужны? Роснедра в 2024 г. провели чуть более половины запланированных аукционов

Счетная палата отмечает, что основной причиной неисполнения бюджетных назначений по Роснедрам явилось отсутствие заявок по аукционам на право пользования участками недр федерального значения. Москва, 23 июл - ИА Neftegaz.RU. Роснедра в 2024 г. провели чуть более половины запланированных аукционов на право пользования участками недр из-за снижения активности недропользователей.
Об этом говорится в заключении Счетной палаты о результатах проверки исполнения Роснедрами бюджета за 2024 г., опубликованном 22 июля 2025 г.

Активность снижается

Согласно данным Счетной палаты, доходы федерального бюджета, администрируемые Роснедрами, в 2024 г. составили 24,3493 млрд руб., что на 5,4284 млрд руб. меньше прогноза.
Исполнение прогноза Минфина РФ составило 81,8% против 44,0% в 2023 г.
Основной объем недоисполнения доходов в 2024 г. пришелся на разовые платежи за пользование недрами - доходы составили 23,1034 млрд руб., что на 5,4715 млрд руб. меньше прогноза.

Счетная палата отмечает, что основной причиной неисполнения бюджетных назначений по Роснедрам явилось отсутствие заявок по аукционам на право пользования участками недр федерального значения, в т.ч. по разовым платежам за пользование недрами.
В частности:

• из объявленных на 2024 г. 309 аукционов состоялись 159 (51,4%), что значительно ниже показателей 2023 г., когда состоялись 197 из 299 объявленных аукционов (65,9%),
• это свидетельствует о снижении активности недропользователей (135 аукционов не состоялось по причине отсутствия или нарушения правил подач заявок на объявленный аукцион), было отменено
• 15 аукционов,
• при этом по ряду аукционов предусматривался значительный стартовый размер разового платежа за пользование участками недр:
• Шивыртуйское в Забайкальском крае (953,5 млн руб.),
• Бешпагирское в Ставропольском крае (747,5 млн руб.),
• Одиночное в Красноярском крае (1 млрд руб.),
• Завитинское в Забайкальском крае (1,1 млрд руб.),
• Восточная часть месторождения Центральное в Тамбовской области (2 млрд руб.).

Титан и литий - не нужны?

В числе несостоявшихся из-за отсутствия заявок аукционов Роснедра приводит в основном месторождения дефицитных полезных ископаемых - титана и лития.
Так, не состоялся аукцион на право пользования участком недр Бешпагирское титан-циркониевое россыпное месторождение, расположенным на территории Грачевского района Ставропольского края, для разведки и добычи полезных ископаемых.
Госбалансом запасов полезных ископаемых РФ по состоянию на начало 2020 г. в нераспределенном фонде недр учитывается для открытой отработки месторождение Бешпагирское:

• запасы диоксида титана по категории B в объеме 56 тыс. т, С₁ - 385 тыс. т, С₂ - 87 тыс. т,
• диоксида циркония по категории B учтено 15,1 тыс. т, С₁ - 124,7 тыс. т, С₂ - 26 тыс. т.

Еще одно крупное титановое месторождение, оставшееся невостребованным - Восточная часть месторождения Центральное на территории Рассказовского района Тамбовской области.
По этому участку недр на сентябрь 2010 г. утверждены запасы:

• диоксида титана - по категории А - 390 тыс.т., В - 827 тыс.т., . С₁ - 5179 тыс.т.,
• диоксида циркония - по категории А - 53,2 тыс.т., В - 112,1 тыс.т., С₁ - 664,9 тыс.т.,
• глауконит - по категории С₂ - 55,556 млн т.

При этом большая часть диоксида титана, используемого в российской промышленности (лакокрасочные и бумажные производства, производство пластмасс) импортируется.
Объемы импорта растут, поставки осложняются санкциями и логистическими трудностями.
Единственный действующий производитель диоксида титана в России - завод Крымский титан (г. Армянск), который использует ильменит (титанистый железняк) Куранахского ильменит-титаномагнетитового месторождения в Амурской области.
Были анонсированы проекты Сибирского титана в Томской области и Аркминерал-Ресурса в Мурманской области, но их реализация тормозиться.

Также невостребованным остался участок недр федерального значения Завитинское в Шилкинском районе Забайкальского края, содержащего запасы лития, бериллия и попутных компонентов (тантал, ниобий, олово).
Госбалансом запасов полезных ископаемых РФ по состоянию на начало 2022 г. на месторождении учтены запасы оксида лития по категории C₁ в объеме 153 тыс. т, категории C₂ - 54,1 тыс. т.
Плюс имеются забалансовые запасы оксида лития по категории C₁ в объеме 50,9 тыс. т, в основном в отвалах, оставшихся со времен разработки месторождения во времена СССР.
В 2017 г. о возобновлении добычи лития на Завитинском месторождении думал Росатом, но в итоге сосредоточился на совместном проекте с Норникелем - Полярный литий по разработке Колмозерского месторождения в Мурманской области.

При этом литий, как и титан, для России является дефицитным, хотя спрос на него оказался ниже прогнозного.
В настоящее время на территории РФ литий не добывается, но ежегодно страна импортирует до 9 тыс. т этого металла.
В стадии реализации находятся 2 проекта по разработке крупных месторождений - Колмозерского и Полмостундроского в Мурманской области.
Согласно стратегии развития металлургии, до 2030 г. добыча лития в России будет осуществляться на 5 месторождениях - помимо Колмозерского и Полмостундровского, речь идет о Завитинском месторождении в Забайкальском крае, а также о добыче лития из пластовых вод на Ковыктинском газоконденсатном и Ярактинском нефтегазоконденсатных месторождениях в Иркутской области.

Есть позитив

В то же время Счетная палата обратила внимание на достижение Роснедрами в 2024 г. показателей по воспроизводству запасов полезных ископаемых.
Так, уровень воспроизводства запасов полезных ископаемых:

• 1^я группа (обеспеченность запасами по этой группе полезных ископаемых гарантирована на длительную перспективу - природный газ, никель, медь, молибден, ниобий, вольфрам, кобальт, германий, платиноиды, апатитовые руды, железные руды, калийные соли, уголь, цементное сырье) - 148,3%,
• 2^я группа (полезные ископаемые, по которым имеется недостаточная обеспеченность запасами на период до 2035 г. - нефть, свинец, сурьма, золото, серебро, алмазы, цинк, особо чистое кварцевое сырье) - 108,6%,
• 3^я группа (дефицитные полезные ископаемые - уран, марганец, хром, титан, бокситы, цирконий, бериллий, литий, рений, редкие земли иттриевой группы, плавиковый шпат) - 124,9%.

Уровень региональной геологической изученности территории России, ее континентального шельфа, Арктики и Антарктики в 2024 г. составил 68%.
Целевой уровень по данному показателю в 2024 г. также достигнут.