Разбирательство астраханского предпринимателя Рината Султанова с чиновниками станет прецедентным для правовой системы после решения Верховного суда
Более полутора лет астраханский индивидуальный предприниматель Ринат Султанов судится с управлением муниципального имущества администрации Астрахани. Дело дошло до Верховного суда и стало предметом рассмотрения в юридических кругах нашей страны.
Более полутора лет астраханский индивидуальный предприниматель Ринат Султанов судится с управлением муниципального имущества администрации г. Астрахани. Дело дошло до Верховного суда и стало предметом рассмотрения в юридических кругах нашей страны.Чиновники муниципалитета отказалась предоставить Ринату Султанову 26 земельных участков под принадлежащими ему торговыми павильонами в Астрахани в аренду на 49 лет.
Индивидуальный предприниматель опирается на подпункт 17 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса РФ, вступивший в силу в 2015 году.
"Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается … на срок до 49 лет в случае предоставления земельного участка в аренду собственнику здания, сооружения, расположенных на таком земельном участке, или помещений в них, а также в иных случаях, не предусмотренных настоящим пунктом".Но администрация города отказала Ринату Султанову, считая, что вышеуказанная норма не подходит для нестационарных объектов, коими являются торговые павильоны.
Вместо аренды на 49 лет горадминистрация предложила трёхлетнюю аренду – этот срок предусматривается правилами размещения нестационарных объектов в южном форпосте России.
Три судебные инстанции поддержали позицию Рината Султанова. Вместе с тем, суды исследовали вопрос о сроке аренды, а не о характере сооружений. Ведь свои торговые павильоны коммерсант установил на земельных участках в 2013 году, когда Земельным кодексом был предусмотрен иной порядок предоставления участков в аренду – в нём не указывался срок договора и не было положений, дающих администрации возможность устанавливать в одностороннем порядке срок аренды участков. Именно это и определили суды. А кассационная инстанция признала, что срок должен выбирать арендатор; при этом администрация города Астрахани не смогла доказать, что имеются препятствия для сдачи участков в аренду на 49 лет.
19 октября с.г. дело будет рассматриваться в судебном заседании Судебной коллегии Верховного суда РФ. Какое будет решение, пока сложно прогнозировать.«Возможно, при рассмотрении этого дела ВС будет исходить из того, что правила ст. 39.8 ЗК о сроке аренды не распространяются на нестационарные объекты. Хотя этот довод и не исследовался судами, он, как следует из определения о передаче на пересмотр, был основанием для отказа в предоставлении участков в аренду. Впрочем, ВС может, как и нижестоящие суды, заняться только изучением вопроса о сроке аренды. Фактически после поправок в ЗК правила не поменялись: обязательного минимального срока в них так и не появилось. Даже если исходить из старых правил ст. 34 ЗК, то неясно, можно ли обязать местные власти заключить договор на тот срок, который требует арендатор. Ответ ВС по данному делу будет иметь значение для аналогичных споров, касающихся аренды участков под объектами, размещенными до изменений в ЗК», указывают специалисты.