Александр Бастрыкин потребовал проверить алтайский следком из-за «пробуксовки» уголовных дел о предоставлении жилья
Председатель Следственного комитета России Александр Бастрыкин дал указание провести служебную проверку в отношении алтайского подразделения ведомства, сообщает пресс-служба федерального Следкома. Причиной для этого стало его недовольство работой краевых следователей при расследовании уголовных дел, связанных с переселением граждан из аварийного и некачественного жилья - в том числе, судя по информации ведомства, из «спековских» домов в Бийске. Бастрыкин раскритиковал своих коллег из Алтайского края из-за допущенной волокиты. Ранее уже неоднократно сообщалось, что качество жилья для переселенцев на Спекова оказалось ужасным, но с 2012 года подвижек в ситуации почти нет. До сих пор мэрия Бийска не может предоставить гражданам нормальные помещения, а следственные органы - привлечь к ответственности виновников.
1 марта на сайте Следкома России опубликовали сообщение, в котором подверглась критике работа СУ СКР по Алтайскому краю. Федеральное ведомство выразило свою позицию по итогам приема граждан из Алтайского края в режиме видео-конференц-связи, который провел председатель СК Александр Бастрыкин. Помимо него в данном мероприятии участвовали первый заместитель председателя СК Эдуард Кабурнеев, заместитель председателя СК России Сергей Горяйнов, а также руководители ряда подразделений центрального аппарата и руководитель СУ СК России по Алтайскому краю Игорь Колесниченко.
Заявителями из Алтайского края были жители Барнаула и Бийска. Так, жительница краевого центра является нанимателем квартиры по договору социального найма, расположенной в аварийном и подлежащем сносу доме. Администрацией города в рамках краевой адресной программы установлен срок расселения жителей до 31 декабря 2023 года. С 2017 года женщина проживает в съемной квартире, так как от предложенных взамен вариантов жилья она была вынуждена отказываться ввиду непригодности. После ее отказов городская администрация обращалась в суд с иском о принудительном выселении заявительницы. В настоящее время обратившейся все же предоставлена квартира по договору социального найма, которая ее устроила.
Комментируя эту ситуацию, руководитель алтайского управления Игорь Колесниченко доложил о ходе расследования уголовного дела, возбужденного в феврале текущего года по ч. 1 ст. 293 УК РФ (халатность). Также он сообщил, что дом полностью расселен. После заслушивания его доклада Александр Бастрыкин поручил доложить о том, как были расселены другие жильцы дома. Уголовное дело он поставил на контроль в центральном аппарате ведомства.
Между тем заявители из Бийска, точное количество которых не обозначено, рассказали Александру Бастрыкину, что более 10 лет проживают в квартирах, в которых превышены предельно допустимые концентрации опасных веществ, а сами дома построены в рамках муниципального контракта с нарушением строительных норм и из некачественных материалов. Администрация города отказывается расселять граждан из жилых помещений, мотивируя это тем, что жилье не признано аварийным. При этом одну из заявительниц заселили по программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Позже органы местного самоуправления предложили ей другое помещение, но она отказалась, так как площадь квартиры не соответствовала нормативам. Сейчас администрация в судебном порядке пытается принудить ее к переселению. Две другие заявительницы приобрели в собственность квартиры в том доме, из-за чего органы местного самоуправления отказывают им в предоставлении другого жилья.
Игорь Колесниченко по этим фактам доложил, что в производстве регионального следственного управления находилось уголовное дело по ст. 293 УК РФ (халатность) и ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий) в отношении должностных лиц администрации, которое в прошлом году было прекращено судом в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности. Кроме того, сообщил, что расследуется уголовное дело по ст. 159 УК РФ (мошенничество) в отношении застройщика, который находится в международном розыске, и по ст. 293 УК РФ по факту халатности при организации переселения граждан из непригодного для проживания жилья должностными лицами администрации Бийска.
Выслушав доклад Игоря Колесниченко, Александр Бастрыкин выразил крайнее недовольство по поводу работы территориального подразделения и дал указание провести в отношении него служебную проверку. Кроме того, председатель СК запросил подробный доклад о причинах, послуживших основаниями к прекращению уголовного дела в суде и поручил провести строительно-техническую экспертизу в Судебно-экспертном центре СК.
По итогам личного приема глава Александр Бастрыкин подчеркнул, что недопустимы случаи волокиты при расследовании уголовных дел о нарушении жилищных прав граждан. Прежде он критиковал своих алтайских коллег в связи с плохой работой в части решения проблем сирот.
Судя по обнародованным фактам, заявителями из Бийска выступали граждане, которые проживают в домах по улице Спекова: 8, 8/1, 8/2. Они были построены для переселенцев из аварийного жилья в 2012 году.
Серьезные дефекты в домах обнаружились в первую же зиму: стены квартир были покрыты инеем, на оконных рамах изнутри лежал снег, в домах было очень холодно. В начале 2016 года постройки оценил председатель наблюдательного совета государственной корпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» Сергей Степашин. Он назвал это «худшим вариантом худшей казармы худшего стройбата 1970-х годов». В свою очередь застройщик - ООО «ИК Новолит» - заявлял, что за 122 млн рублей из городского бюджета построила трехэтажки по «инновационной» «канадской» технологии. Металлоконструкции, обшитые гипсокартоном с утеплителем, якобы должны были держать тепло, как в термосе.
Хотя отвратительное состояние домов, казалось, было очевидно властям, дома аварийными не признали. Чиновники решили, что отдельные квартиры могут получить статус помещений, непригодных для проживания, и тогда их владельцы получат право на другое жилье от государства или денежное возмещение. И не все подряд, а только те, кто получил квадратные метры по программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2011-2012 годы. Гражданам, самостоятельно купившим квартиры на Спекова, помощи не предлагалось.
В 2021 году администрация Бийска приняла муниципальную адресную программу по расселению многоэтажек на Спекова. Она была рассчитана на 2021-2022 годы, бюджет – 99,7 млн рублей, предполагающий расселение 69 квартир. Однако, как выяснил «Бийский рабочий», в течение лета чиновники скорректировали программу, урезав ее до 51,9 млн рублей.
Уже в начале 2023 года «Вести-Алтай» сообщало, что расселение печально известных бийских домов на улице Спекова должно было завершиться еще в прошлом году. Однако многие жильцы до сих пор ждут переезда в новое место жительство. В бийской мэрии это объяснили бюрократическими сложностями: 13 квартир до сих пор официально не признали непригодными для проживания, а четыре находятся под арестом из-за долгов. При этом некоторые жильцы отказываются от квартир, в которые им предложили переехать чиновники. Они говорят, что новое жилье – это студии размером 2,5 на 8 м в доме с плохими условиями проживания. На приобретение пригодного жилья в 2023 году власти наукограда заложили около 9 млн рублей.
Обстоятельства закрытого за истечением срока давности уголовного дела также подходят под описание одного случая: в ноябре 2019 года стало известно об аресте замглавы администрации Бийска по строительству Дмитрия Маслюка. Ему предъявили обвинение по п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ (превышение должностным лицом своих полномочий, повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан с причинением тяжких последствий). По сообщениям органов следствия, администрация Бийска и застройщиком был заключен договор строительства трех домов по программе переселения из аварийного жилья по улице Спекова. Однако чиновники никак не контролировали процесс строительства, а дома по завершению строительства были приняты на баланс города с явными нарушениями. Несмотря на слушание, длившееся почти два года, дело против Маслюка было прекращено в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. Директор же «Новолита» Станислав Барковский скрылся. И как следует из сообщения СК, его до сих пор не поймали.
Отметим, что 1 марта депутат Госдумы от Алтайского края Мария Прусакова написала в своем Telegram-канале, что Александр Бастрыкин направит комиссию в регион для проверки деятельности местных чиновников по вопросам переселения людей из аварийного жилья. «Это решение принято после обращения нашего депутата фракции КПРФ в АКЗС Татьяны Грошевой. Но что особенно приятно, первым результатом стало выделение годного для проживания жилья для обратившихся к ней жителей Барнаула вместо совершенно непригодного, в которое их пытались вселить по суду. После депутатского запроса Следственный комитет признал наличие нарушений и халатности алтайских чиновников в этом вопросе. Похоже, нас ждут очередные громкие отставки чиновников нашего края. И очередные доказательства того что деньги и в нашем бюджете есть, просто совести у некоторых нет», - считает Прусакова.
Отметим, что на сайтах правительства Алтайского края, регионального Минстроя, администрации Бийска, в Telegram-канале главы наукограда Виктора Щигрева на момент подготовки материала не было сообщений, посвященных поднятой федеральным следкомом серьезнейшей теме.