Правовое пространство Сибирского федерального округа. Итоги недели
Республика Алтай
21 августа 2018 года в Управлении Минюста России по Республике Алтай исполняющим обязанности начальника Управления В.Г. Нечаевой, начальником отдела по делам некоммерческих организаций, контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния О.В. Пилипчук и ведущим специалистом-экспертом вышеуказанного отдела Д.Н. Усовой проведена рабочая встреча с членами проверочной комиссии Нотариальной палаты Республики Алтай – представителями нотариальных палат Курской, Курганской, Тюменской областей и Ямало-ненецкого автономного округа.
На встрече обсуждены вопросы взаимодействия Нотариальной палаты Республики Алтай и Управления в сфере оказания методической помощи должностным лицам местного самоуправления, совершающим нотариальные действия, участия нотариусов в мероприятиях по оказанию бесплатной юридической помощи, организации прохождения стажировки у нотариуса.
23 августа 2018 года и.о. начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай В.Г. Нечаева приняла участие в заседании постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Алтай.
На заседании рассматривали три вопроса:
- «О мерах по обеспечению общественной безопасности и правопорядка в период подготовки и проведения Единого дня голосования в Республике Алтай 9 сентября 2018 года»;
- «Об организации охраны общественного порядка на объектах образовательной сферы Республики Алтай в период подготовки и проведения всенародного праздника – «День знаний»;
- «Об эффективности реализации в Республике Алтай мероприятий по возмездному изъятию у населения незаконно хранящегося оружия на добровольной основе в 2017 – 2018 годах».
Республика Бурятия
21 августа 2018 года специалистами Управления Мясниковой И.А. и Томитовой С.В. принято участие в выездном мероприятии по реализации межведомственного проекта: «Ликбез для активного гражданина», организованном Уполномоченным по правам человека в Республике Бурятия в г. Кяхта.
Задачами данного проекта являются содействие в повышении уровня правовой культуры граждан, проведение мероприятий по оказанию бесплатной юридической помощи и правовому просвещению граждан.
Республика Хакасия
22 августа 2018 года государственные гражданские служащие Управления Минюста России по Республике Хакасия приняли участие в митинге и праздничном шествии, посвященных Дню Государственного флага Российской Федерации.
День Государственного флага Российской Федерации, установленный на основании Указа Президента Российской Федерации №1714 от 20 августа 1994 года «О Дне Государственного флага Российской Федерации», отмечается ежегодно 22 августа. И хотя сам праздник – День Государственного флага Российской Федерации – не является выходным днем в нашей стране, но уже традиционно к этому важному празднику приурочено множество мероприятий, главная цель которых – рассказать жителям историю праздника, важность и значение государственных символов России.
Красноярский край
21 августа 2018 года в селе Селиваниха Минусинского района Красноярского края начальник отдела по вопросам нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации и ведения федерального регистра, ведения реестра муниципальных образований, регистрации и ведения реестра уставов муниципальных образований – Ланцова Галина Авзальевна, приняла участие в работе экспертной площадки «Открытый диалог» с докладом на тему «Актуальные вопросы регистрации уставов муниципальных образований».
Организаторами мероприятия в рамках проведения межрегиональных встреч, посвященных поддержке и развитию местного самоуправления, выступили: Правительства Красноярского края, республик Хакасия и Тыва; Красноярский Институт муниципального развития, Всероссийский Совет местного самоуправления. Ведущим экспертом встречи стал председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, председатель Всероссийского Совета местного самоуправления – Мельниченко Олег Владимирович.
В работе экспертной площадки, посвященной правовым вопросам в деятельности органов местного самоуправления и инициативному бюджетированию в Красноярском крае, приняли участие: доктор юридических наук, профессор, член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления Екатерина Сергеевна Шугрина; доцент, доктор юридических наук, профессор кафедры конституционного права Уральского государственного юридического университета Олег Александрович Кожевников; представители органов государственной власти и общественных организаций Красноярского края, республик Хакасия и Тыва; представитель прокуратуры Красноярского края; специалисты Красноярского Института муниципального развития.
Омская область
На базе Регионального центра по связям с общественностью состоялся круглый стол: «Конкурентная политика как важнейший фактор повышения качества жизни в регионе: спектр партийных инструментов».
Организатором проведения мероприятия выступило Главное управление внутренней политики Омской области.
В работе круглого стола приняли участие представители органов государственной власти, Избирательной комиссии Омской области, руководители региональных отделений политических партий, научного сообщества.
Присутствующие обсудили круг вопросов, связанных с проведением избирательной кампании в контексте повышения конкурентности выборов, а также деятельность региональных отделений политических партий в ходе избирательной кампании 2018 года.
Новосибирская область
23.08.2018 в государственном концертном зале имени А.М. Каца прошел Региональный Форум местного самоуправления, в котором приняли участие заместитель Полномочного представителя Президента Российской Федерации в СФО, временно исполняющий обязанности Губернатора Новосибирской области, председатель Законодательного Собрания Новосибирской области, члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, представители ОКМО, ВСМС, представитель прокуратуры, а также начальник Главного управления Храбров Виктор Александрович.
Временно исполняющий обязанности Губернатора Новосибирской области Травников Андрей Александрович отметил особый вклад Министерства юстиции Российской Федерации в развитие законодательства о местном самоуправлении.
Представитель Главного управления принял участие в заседании межведомственной рабочей группы при прокуратуре Новосибирской области.
Рабочая группа создана для обеспечения законности, взаимодействия по выявлению, пресечению нарушений закона в период избирательной кампании.
В заседании принимали участие представители прокуратуры Новосибирской области, правоохранительных органов, органов исполнительной власти, избирательной комиссии Новосибирской области.
Главное управление представлял заместитель начальника Главного управления Вячеслав Игоревич Ковалевский.
Вячеслав Игоревич довел до руководителя рабочей группы информацию о деятельности территориального органа юстиции в указанной сфере.
Новости подведомственных учреждений
ГУФСИН России по Новосибирской области
В Новосибирске подведены итоги 26-го выездного заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека.
На заседании с участием временно исполняющего обязанности главы региона Андрея Травникова, Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Сергея Меняйло и Советника Президента Российской Федерации Михаила Федотова, представителей органов государственной власти и местного самоуправления обсуждался широкий спектр вопросов. В работе заседания принял участие представитель ФСИН России Александр Кузнецов и временно исполняющий обязанности начальника ГУФСИН России по Новосибирской области Виталий Щерба.
Михаил Федотов рассказал о своих впечатлениях после посещения подведомственных учреждений ГУФСИН России по Новосибирской области. Обратил внимание руководства области на достижения пенитенциарного ведомства региона в создании условий для ресоциализации осужденных, в частности работу участка, функционирующего как исправительный центр при исправительной колонии №8. Советник президента предложил органам местного самоуправления рассмотреть возможность предоставления рабочих мест для осужденных, на которых они смогут продолжить работу после освобождения.
Кроме того, председатель Совета по правам человека высоко оценил условия содержания воспитанников Новосибирской воспитательной колонии и предложил развить идею, которая была озвучена им в городе Воронеже, о проведении конкурса на лучший дизайн новой формы для осужденных воспитательных колоний, идею поддержал временно исполняющий обязанности главы региона Андрей Травников.
В рамках 26-го выездного заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека в Правительстве Новосибирской области также состоялся круглый стол по вопросам соблюдения прав человека в местах принудительного содержания Новосибирской области.
В работе круглого стола приняли участие: временно исполняющий обязанности начальника ГУФСИН России по Новосибирской области Виталий Щерба, представитель ФСИН России Александр Кузнецов, члены Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека Андрей Бабушкин и Елена Масюк, Уполномоченный по правам человека в Новосибирской области Нина Шалабаева, представители ОНК по Новосибирской области и представители правоохранительных органов Новосибирской области.
Член совета по правам человека Андрей Бабушкин выступил со вступительным словом и кратко рассказал об организациях, осуществляющих контроль над соблюдением прав человека в местах принудительного содержания в разные периоды истории нашего государства.
С подробным докладом выступил временно исполняющий обязанности начальника ГУФСИН России по Новосибирской области Виталий Щерба. Он затронул вопросы материального обеспечения осужденных, подозреваемых и обвиняемых, их содержания, получения образования и медицинской помощи, реализации избирательного права.
В ходе рабочей встречи было отмечено, что все осужденные, содержащиеся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, обеспечены вещевым имуществом установленного образца. В отрядах исправительных колоний соблюдаются нормы жилой площади на одного осужденного. Кроме того, пенитенциарные учреждения региона обеспечены продуктами питания и лекарственными средствами.
С докладом выступила член Совета по правам человека, журналист Елена Масюк, которая посетила ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области и ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Новосибирской области.
– «Я должна отметить одну важную вещь, это удивительная «слышимость» руководителей этих учреждений каких-то пожеланий, замечаний о том, что мы увидели вчера в этих учреждениях, и точно такая же «слышимость» проблем и отзывчивость на то, что говорят заключенные. Это очень редкое качество, и я вчера была этому удивлена в хорошем смысле, поэтому хотела бы сказать большое спасибо начальнику ИК-8 Усольцеву Сергею Анатольевичу и начальнику ИК-9 Акимову Евгению Михайловичу», – отметила Елена Масюк.
Представитель ФСИН России Александр Кузнецов поблагодарил Общественную наблюдательную комиссию по контролю за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания по Новосибирской области и отметил её, как передовую по России. Председатель комиссии Максим Фоминых в 2018 году стал одним из пяти председателей, которые были приглашены лично на «Прямой разговор» (всероссийский обмен мнениями членов ОНК и руководства ФСИН России в режиме видеоконференции).
Обсудив состояние работы по соблюдению в учреждениях уголовно-исполнительной системы Новосибирской области требований федерального законодательства в части обеспечения прав осужденных, присутствующими был принят ряд организационно-практических мер, направленных на повышение уровня взаимодействия между региональной уголовно-исполнительной системой и институтами гражданского общества.
ФССП России по Новосибирской области
Судебные приставы на основании решения суда приостановили деятельность по эксплуатации опасного производственного объекта из-за нарушений в сфере промышленной безопасности.
Так, в отделе судебных приставов по г. Бердску Новосибирской области на исполнении находится исполнительное производство в отношении общества с ограниченной ответственностью об административном приостановлении деятельности на срок 60 суток.
Организация осуществляет розничную торговлю скобяными изделиями, лакокрасочными материалами и стеклом в специализированных магазинах.
При проведении проверки Сибирским управлением Ростехнадзора в отношении общества с ограниченной ответственностью установлены следующие нарушения: на производстве допускается эксплуатация грузоподъемного башенного крана без положительного заключения экспертного обследования в связи с окончанием нормативного срока службы, отсутствует договор на обслуживание с профессиональной аварийно-спасательной службой, не проводятся комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности в организации, не проведена ежегодная проверка знаний крановщиков и стропальщиков, а также присутствуют другие нарушения норм и правил. Таким образом, в организации создаются условия, способствующие возникновению техногенной катастрофы, нанесению вреда окружающей среде, а также угроза жизни и здоровью людей.
В связи с этим представитель контролирующей организации обратился в суд. Общество с ограниченной ответственностью признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ. По решению суда организации назначено наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации опасного производственного объекта на срок 60 суток.
Судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства совершил выход по адресу организации, наложил пломбы на щит управления электропитания транспортного участка – башенный кран, а также составил акт о приостановлении деятельности опасного объекта.
Коллекторское агентство, включенное в реестр, привлечено к административной ответственности за звонки должнику, после признания его банкротом.
Так, в Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области поступила жалоба от 55-летней жительницы города Новосибирска на непрекращающиеся звонки коллекторов с требованиями вернуть долг, после признания её банкротом.
В ходе телефонных переговоров, женщина неоднократно сообщала о своей несостоятельности и проведении процедуры реализации имущества должника, однако юридическое лицо игнорировало её слова и продолжало беспокоить своими звонками.
По доводам, изложенным в жалобе, должностными лицами Управления проведена проверка, в результате которой установлено, что коллекторское агентство нарушило п.1 ч.1 ст.7 Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».
В отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.57 КоАП РФ и направлен для рассмотрения суд.
Нарушители свою вину не признавали, в судебном заседании ссылались на отсутствие индивидуальных уведомлений в их адрес о несостоятельности должника. Однако данные доводы не свидетельствуют об отсутствии вины, так как сведения о банкротстве находятся в общем доступе в сети Интернет и размещены в Едином Федеральном реестре. Кроме того, о состоявшемся судебном акте должником сообщалось в ходе телефонных переговоров.
Арбитражный суд Новосибирской области, рассмотрев материалы дела, назначил коллекторскому агентству административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.