Новые условия маткапитала, легализация майнинга и внешнеторговые расчёты в криптовалюте: Путин подписал пакет законов

Президент России Владимир Путин подписал закон о расширении условий использования материнского капитала. Согласно документу, родители, которые не успели полностью потратить средства сертификата, смогут получать на руки до 10 тыс. рублей из неиспользованного остатка в виде единовременной выплаты. Помимо этого, глава государства одобрил дополнительные меры поддержки матерей и нетрудоспособных граждан. Также российский лидер утвердил пакет законов о регулировании рынка криптовалют. Нововведения, в частности, предусматривают легализацию майнинга и запуск эксперимента по использованию электронных денег во внешнеторговых расчётах.

Семьи с детьми в России смогут получать на руки часть неиспользованного маткапитала. Закон об этом в четверг, 8 августа, подписал президент страны Владимир Путин.

«Ситуация известна: после того как люди расходуют основную часть материнского капитала, остаётся какая-то небольшая сумма, с которой вроде как и сделать уже ничего нельзя. Поэтому, конечно... нужно разрешить людям использовать оставшиеся деньги», — заявил глава государства в начале июля.

По его словам, в первое время из неистраченных средств сертификата родителям в виде единовременной выплаты начнут перечислять сумму до 10 тыс. рублей. В дальнейшем власти могут сделать и «другие шаги», не исключил российский лидер.

По оценкам руководства страны, инициатива позволит дополнительно поддержать более 730 тыс. семей, а общая сумма выплат им может составить около 1,5 млрд рублей. Причём воспользоваться неистраченным остатком маткапитала можно будет уже этим летом.

Подать заявление на получение выплаты родители смогут в электронной форме через портал «Госуслуги», а также обратившись в МФЦ — лично, через представителя или почтой. Средства будут перечислены на банковский счёт в течение пяти рабочих дней с момента обращения, пояснили в Министерстве труда и социальной защиты.

Сейчас в рамках программы материнского капитала при рождении первого ребёнка государство выделяет семье чуть больше 630 тыс. рублей, а при появлении второго — ещё почти 203 тыс. Сертификат на материальную помощь автоматически приходит одному из родителей в личный кабинет на портале «Госуслуги», а те, кто не пользуется сервисом, могут обратиться в отделение Социального фонда за бумажной копией.

Размер маткапитала традиционно индексируют с 1 февраля на уровень инфляции за предыдущий год. Причём, если семья пока не успела распорядиться полученным сертификатом или потратила деньги лишь частично, неиспользованный остаток будут ежегодно увеличивать.

Средства маткапитала нельзя обналичить, но разрешается потратить на несколько целей. В частности, семья может направить деньги на улучшение жилищных условий, формирование накопительной пенсии матери, получение образования ребёнком, приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей с инвалидностью. Кроме того, родители с доходами ниже двух региональных прожиточных минимумов на человека могут оформить ежемесячную выплату из маткапитала на ребёнка до трёх лет.

«Как показывает практика, не все семьи могут полностью потратить средства маткапитала вплоть до рубля. Небольшой остаток раньше было трудно потратить по целевым направлениям, поэтому деньги просто оставались лежать на счетах. Теперь же эта проблема решена, и семьи могут полностью реализовать весь сертификат. Люди смогут направить эти средства, например, на подготовку своих детей в школу», — рассказал RT директор Центра конъюнктурных исследований при Институте статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ Георгий Остапкович.

Наряду с этим Владимир Путин утвердил повышение пособий по беременности и родам для женщин, уволенных в связи с ликвидацией организации. Сейчас такие матери ежемесячно получают около 920 рублей, но уже с 2025 года выплату приравняют к установленному в регионе прожиточному минимуму. В среднем по стране это будет более 19,3 тыс. рублей в месяц.

«Финансовая помощь таким россиянкам будет очень полезна, так как они оказались в достаточно сложной жизненной ситуации, причём не по своей вине, а потому что компания, где они работали, была ликвидирована. Да, сумма не сильно большая, но в бытовом плане такая помощь позволит женщине чувствовать себя более уверенно», — отметил Георгий Остапкович.

Кроме того, президент одобрил дополнительные меры поддержки российских пенсионеров. В рамках инициативы с 1 января 2025 года те, кому исполнилось 80 лет, а также инвалиды I группы начнут получать индексируемую прибавку к пенсии в размере 1,2 тыс. рублей в месяц.

Отметим, что в настоящий момент материальную помощь на сумму 1,2 тыс. рублей назначают не самим пенсионерам и инвалидам I группы, а только тем, кто за ними ухаживает. При этом если социальная пенсия ежегодно увеличивается на уровень инфляции, то выплата по уходу за нетрудоспособным человеком сейчас не индексируется.

«У нас социально ориентированное государство, поэтому власти и стараются помочь наименее защищённым категориям гражданам. Пожилые пенсионеры после 80 лет как правило не работают и нуждаются в помощи и уходе, поэтому для них даже небольшая индексируемая прибавка будет кстати», — добавил Остапкович.

Цифровое регулирование

Также в четверг Владимир Путин подписал пакет законов о регулировании рынка криптовалют. Нововведения предусматривают, в частности, легализацию майнинга в стране.

«Нам, в России, важно, что называется, не упустить момент, своевременно настраивать правовую базу и регулирование, развивать инфраструктуру, создавать условия для обращения цифровых активов, причём как внутри страны, так и в отношениях с зарубежными партнёрами. Мы уже серьёзно продвинулись в этой сфере», — отмечал ранее президент.

Поясним, что криптовалюты не имеют физической формы и существуют только в электронном виде на основе технологии блокчейн — базы данных без единого органа управления, содержащей информацию обо всех совершённых операциях в системе. Эмиссия таких цифровых денег происходит за счёт майнинга — процесса, при котором вычислительная мощность компьютера используется для решения сложных математических задач, в результате чего генерируются криптомонеты.

Как ранее заявляли в Госдуме, индустрия добычи электронных денег получила активное развитие в России, но необходимая для этого правовая база отсутствовала в стране до настоящего момента. Новый закон официально закрепляет такие понятия, как «майнинг» и «организация обращения цифровой валюты», а также определяет права и обязанности участников этого сектора экономики.

«В первую очередь мы рассматриваем криптовалюты как инструмент обхода санкций и точку высокотехнологичного экспорта. Сегодня Россия занимает второе место по майнингу, и я уверен: после того как появится регулирование этой сферы, мы выйдем на первое место, обогнав США», — говорил зампред комитета Госдумы по информационной политике Антон Горелкин.

Согласно одобренным нововведениям, правительство России по согласованию с Центробанком начнёт устанавливать требования к майнерам. Контролировать исполнение этих норм будет Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций.

Заниматься добычей электронных денег разрешат только включённым в специальный реестр индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам. Граждане тоже смогут майнить криптовалюту, причём без внесения в списки, но только если не будут превышать установленных кабмином лимитов энергопотребления.

Между тем в отдельных регионах правительство сможет запрещать майнинг. Нарушителям будет грозить отключение от электросети по решению суда.

«Неконтролируемый рост потребления электроэнергии для добычи криптовалют может привести к дефициту мощности в отдельных регионах. И это уже отмечается в Иркутской области, Бурятии, Забайкальском крае. Вопрос на самом деле острый и чреват серьёзными последствиями для предприятий, систем ЖКХ, конкретных городов и посёлков... Здесь нужно принять правильные своевременные решения», — объяснил Владимир Путин.

Нововведения предусматривают и ряд мер по контролю за оборотом цифровых монет для минимизации рисков отмывания денег, финансирования терроризма и других преступлений. В частности, майнеры должны будут предоставлять уполномоченному органу всю информацию о добытой криптовалюте и её адресах-идентификаторах. Доступ к этим данным получат Росфинмониторинг, ЦБ, ФСБ, ФНС и Росимущество.

В то же время новые законы запрещают рекламу криптовалют и майнинга. По мнению властей, это поможет уберечь граждан от вовлечения в мошеннические схемы, связанные с цифровыми деньгами.

«Де-факто майнинг и рынок криптовалют существуют в России уже не первый год, но бизнес в этой сфере зачастую сталкивался с проблемами со стороны силовых структур, да и у Центробанка нередко возникали вопросы к таким компаниям. На этом фоне предприниматели сами настаивали на утверждении законодательных норм. Теперь мы установили правила игры, а бизнес начнёт платить налоги с этой деятельности», — рассказал RT глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Помимо легализации майнинга, Владимир Путин одобрил биржевую торговлю криптовалютами, а также их использование в расчётах за импорт и экспорт. Российские компании смогут проводить такие сделки с внешними контрагентами в рамках экспериментального правового режима. Его утверждением будет заниматься Центробанк.

«Мы готовы проявлять гибкость во внешних расчётах... Условия эксперимента мы уже обсуждаем с министерствами, ведомствами, с бизнесом и ожидаем, что первые такие платежи пройдут до конца этого года», — заявила 30 июля глава ЦБ Эльвира Набиуллина.

Как отметил Анатолий Аксаков, сейчас ряд иностранных банков под угрозой вторичных санкций Запада задерживают или блокируют оплату за поставки товаров в Россию. Между тем, расчёты в криптовалютах позволят минимизировать влияние третьих стран на такие операции, и многие партнёры Москвы захотят этим воспользоваться, уверен депутат. Похожей точки зрения придерживается заведующий лабораторией анализа институтов и финансовых рынков Института прикладных экономических исследований РАНХиГС Александр Абрамов.

«Инициатива должна хотя бы частично снять риски при проведении международных расчётов как для России, так и для её партнёров. В принципе, мы уже сегодня можем расплачиваться с нашими контрагентами в криптовалюте, но все операции проходят через иностранные площадки, и всегда есть риск, что криптокошельки на этих платформах могут быть заблокированы в случае усиления санкционного давления. Поэтому Центробанк хочет организовать собственную структуру, чтобы избежать подобных случаев», — пояснил собеседник RT.