Иван Белянин: взаимоотношения с властью требуют умения балансировать

О проблемах, с которыми сталкивается в своей работе Дмитровская межрайонная ТПП, в интервью корреспонденту ТПП-Информ рассказал ее генеральный директор Иван Белянин.

– Иван Евгеньевич, расскажите, с какими проблемами палате приходится сталкиваться чаще всего?

– Проблемы Дмитровской ТПП – это общие проблемы и вопросы для всей страны. Это и кадровые вопросы, и вопросы трудоустройства молодежи, и всего, что касается предпринимательства. Может быть, оттенок дает еще и наша областная специфика. Большое количество вопросов, связанных с бизнесом, предпринимателям приходится решать на областном уровне. Это приводит к затягиванию, а порой даже невозможности решения этих проблем. Касаются они в основном земли, строительства и смежных с этим вещей.

– Какие конкретно отношения с органами власти у вас? Возможно, сейчас посредством поддержки администрации инициируются какие-то проекты? Какая работа ведется в этом направлении?

– Взаимоотношения с органами власти требуют умения балансировать. Можно вспомнить, что совсем недавно палаты считали, что выжить можно только в качестве придатка власти, делая исключительно то, что говорит местное и региональное начальство. Такие палаты не пользовались авторитетом, потому что были не в состоянии постоять за себя и не могли решать проблемы бизнеса. Другая точка зрения состоит в том, что палата должна быть в оппозиции к власти. Но такие палаты тоже не стали успешными, из-за конфликтных отношений многие проблемы не могли решаться. Поэтому Дмитровская палата имеет определенную независимость и достаточно теплые отношения с муниципальной властью.

В 1999 году было подписано очень важное соглашение о сотрудничестве между администрацией Дмитровского района, предпринимательством и нашей палатой. Суть соглашения состоит в том, что органы власти в лице всех структур, находящихся на территории района, обязуются создавать комфортные условия. Например, выделять часы приема для предпринимателей, не затягивать рассмотрение поступающих к ним вопросов и т. д. Предприниматели со своей стороны обязались выводить зарплату из «тени», повышать налоговую дисциплину, поднимать социальную ответственность.

Любое соглашение, как известно, можно подписать и на следующий день благополучно о нем забыть. У нас все по-другому. Вот уже более 15 лет ежеквартально проводятся встречи, на которых присутствуют руководители практически всех госструктур, действующих в регионе, а также предприниматели. Вначале эти встречи шли тяжело. Но постепенно начался продуктивный обмен мнениями, и не последнюю роль сыграл в этом глава администрации, который занял жесткую позицию в отношении служб, игнорирующих соглашение. Было несколько прецедентов, когда происходили увольнения тех руководителей служб областного подчинения, которые считали, что они выше такого общения.

Если говорить о сегодняшних актуальных проблемах наших предпринимателей, то остались вопросы в основном федерального значения, связанные с налоговым бременем, с уровнем тарифов, в последние годы появились вопросы с оформлением земли.

Также актуализировались вопросы рекламы, а конкретно – оформление рекламных носителей. Муниципалитет готовит новые документы и получается, что большая часть рекламы оказывается вне закона. Предположим, вывеска на парикмахерской написана не таким шрифтом.

За это взыскиваются достаточно большие штрафы. Предпринимателей не предупреждают и моментально штрафуют, не давая возможности исправить нарушение. В связи с этим последний год мы бьемся с тем, чтобы за нарушения, которые не влекут за собой какого-либо серьезного ущерба, делали официальное предупреждение и давали время на их устранение.

В Московской области тоже прекрасно понимают эту ситуацию. Вице-губернатор области Ильдар Габдрахманов ежемесячно проводит встречи с бизнесом, на которые можно совершенно свободно записаться и выяснить любые вопросы. На приемах, как правило, присутствуют министры, которые получают задания по решению тех или иных проблем. Вот уже в течение года в этом направлении идет конкретная работа, и предприниматели реагируют на это очень позитивно. Областная власть становится более открытой.

Если снова вернуться к нашему соглашению о сотрудничестве, то палата взяла на себя функцию основного элемента инфраструктурной поддержки предпринимательства. Мы регулярно создаем новые элементы инфраструктуры: бизнес-инкубаторы, бизнес-школы, юридические центры и т. д. Из последнего: на базе палаты мы открыли общественную приемную, уполномоченную по защите прав предпринимателей Московской области. Примечательно то, что руководитель этой приемной, как и любой служащий, обязан отчитываться о проделанной работе, а отчитываются, как правило, конкретными поступающими жалобами. После соглашения о сотрудничестве все вопросы стали решаться в профилактическом порядке и фактически ни один не доводится до критического состояния.

Одна из проблем экономики на сегодняшний момент – это кадры. За последние два года в Дмитровском районе резко сократилось количество учебных заведений. При этом прослеживается очень слабая связь сферы образования со сферой экономики. Заказчиками учебных заведений является не бизнес, а родители. У родителей свои представления о том, что нужно детям, поэтому ребята всей толпой идут учиться экономике и юриспруденции, но ни в коем случае не на сантехников или сварщиков. А сегодня специалисты такого рода могут получать в разы больше, чем те же самые бухгалтера и юристы.

К сожалению или к счастью, сфера образования управляется не на муниципальном уровне, а на областном и федеральном. Мы, в свою очередь, можем только играть по этим правилам и предлагать какие-то свои идеи. Тем не менее, встречаясь с руководителями учебных заведений и предприятий, проводя различные мероприятия и круглые столы, мы понимаем, что и тем и другим нужно понимание потребностей друг друга. Существует необходимость как-то их состыковать хотя бы на нашем уровне.

– В прошлом году в Дмитрове состоялся 1-й экономический муниципальный форум, в котором Дмитровская ТПП принимала непосредственное участие. Планируете ли вы участие в следующем году и если да, то какие темы с вашей стороны преимущественно там будут затрагиваться?

– Палата не только участвовала, но и была одним из инициаторов этого форума. Резонанс форума был очень большой, и вопросы там поднимались крайне интересные. Что касается будущего форума, то, думаю, корректировка тематики не предвидится, направление останется тем же: участие муниципалитетов в развитии своих территорий.

Елена Манаенкова,
ТПП-Информ

Другие актуальные материалы, новости, фото и видеорепортажи ищите на наших официальных страницах в Facebook и Вконтакте.