Таможня будущего

Комбинат и ММК-МЕТИЗ находятся в "зелёном" секторе Результативность работы таможенных органов имеет первостепенное значение для пополнения бюджета страны.

Однако в условиях экономических санкций и удешевления российской валюты нелегко удержать прежний уровень финансовых отчислений.

По сообщениям ФТС, за апрель 2015 года сумма доходов в федеральный бюджет снизилась, тогда как грузооборот в зоне деятельности Магнитогорской таможни увеличился на 12 процентов. Сложившуюся ситуацию комментирует начальник Магнитогорской таможни полковник таможенной службы Вадим Вайгульт.

- Работа Магнитогорской таможни нацелена на контроль экспорта продукции ОАО "ММК" и ОАО "ММК-МЕТИЗ" - предприятий, которые дают 85 процентов декларационного массива. Рост курса доллара положительно сказался на внешнеэкономической деятельности этих предприятий, и таможня способствует оперативной отправке грузов.

К сожалению, по остальным направлениям наблюдается снижение деловой активности. Например, во втором квартале прошлого года в зону деятельности Карталинского поста из Китая импортировали  поливинилхлорид, за перемещение которого было взыскано 274 миллиона рублей. Из-за увеличения курса доллара объёмы поставок и перечисления платежей во втором квартале текущего года резко снизились и составили 14 миллионов рублей.

- Документы по экспорту и импорту в Магнитогорской таможне оформляют быстрее, чем в среднем по стране. Как удалось этого достичь?

- Играют роль несколько факторов: однотипность номенклатуры товаров, использование перспективных таможенных технологий и, конечно же, профессионализм инспекторов. И ещё один важный момент - работа в рамках системы управления рисками. Комбинат и ММК-МЕТИЗ находятся в "зелёном" секторе, что означает низкую вероятность нарушения ими таможенного законодательства. Высокая степень доверия к этим участникам позволяет в некоторых случаях не тратить время на досмотр. Кроме того, к импортным поставкам активно применяем систему пост-контроля. 

Более того, совокупность характеристик товаров, субъектно-ориентированный подход и грамотное использование инструментов таможенного контроля позволяют нам выпустить декларацию не за тринадцать минут, а за четыре. Необходимо учесть, что работа Магнитогорской таможни специфична и отличается, например, от Кольцовской в Екатеринбурге, где перечень экспортных товаров шире, не говоря уже о номенклатуре импорта.

- С прошлого года оформление документов производят только в электронной форме. Иными словами, визуально досмотреть, пересчитать, перепроверить товары у таможни нет возможности. Каков механизм контроля?

- Электронное декларирование не отменило визуального инспекторского контроля, просто теперь он стал избирательным. Постоянный мониторинг участников, товаров, баз данных, анализ проведённых форм таможенного контроля и их результатов выявляет закономерности, которые позволяют определить степень вероятности нарушения таможенного и иного законодательства. Эти показатели загружают в общероссийскую базу данных, и программа задаёт инспектору регламентированный алгоритм действий. Например, запросить дополнительные документы или провести досмотр. Сейчас инспектор не имеет права самостоятельно назначить досмотр. Ведь досмотр  -  это задержка товара, то есть время и деньги. А там, где деньги, возможна коррупция. Управление рисками хорошо тем, что позволяет снизить влияние человеческого фактора. По такой системе работают все российские таможни.

- Сейчас внедряют перспективные технологии: удалённая уплата, формирование "единого окна". Техническое оснащение таможни позволяет внедрять новые технологии?

-  Уровень технического и методологического оснащения таможни не может не вызвать гордость. Мы давно освоили электронный документооборот и декларирование. Удалённая уплата платежей внедрена на Карталинском таможенном посту. Сейчас осваиваем автоматическую регистрацию деклараций на товары. Следующий шаг - выпуск деклараций в автоматическом режиме. Даже бизнес за нами не успевает. Многие норовят работать по-старинке, на бумагоносителях. Приходится дипломатично, но настойчиво подтягивать их до нашего уровня. Для внедрения передовых технологий в таможне есть все условия: серверы, компьютерная техника, программное обеспечение, профессиональные сотрудники.

- Наиболее резонансное дело связано с попыткой провоза запрещённых анаболиков. Яркий пример того, что таможня не только стоит на страже экономической безопасности страны, но и защищает здоровье граждан. Есть ли в таможне специализированная лаборатория по выявлению опасных продуктов?  

- В Екатеринбурге работает филиал центрального экспертно-криминалистического таможенного управления. В каждом регионе есть лаборатории, где проводят широкий спектр экспертиз и исследований, в том числе на наличие наркотических, сильнодействующих, психотропных веществ. Скажем, все международные почтовые отправления проверяют на досмотровой аппаратуре. Таможня знает, когда подозрительная посылка приходит в Магнитку, и работает на упреждение преступления.

- Магнитогорской таможне скоро 28 лет. За эти годы в коллективе сложились традиции, есть история. Расскажите о таможне как о социально активном коллективе Магнитки.

-  На протяжении нескольких лет шефствуем над детским домом в посёлке Магнитный. Ни одна торжественная встреча в таможне не проходит без концертных номеров, которые готовят ребята. И ни один праздник не обходится без подарков подшефным. На 20-летие, который интернат отмечал на днях, коллектив таможни вручил ребятам сертификат на сплав по реке Белой.

Чтобы наладить контакт с деловыми кругами Магнитки, стали активно взаимодействовать с Магнитогорской торгово-промышленной палатой. Весной нас пригласили принять участие в озеленении города. На улице Ломоносова теперь растут кедры, которые высадили сотрудники таможни. В составе делегации деловых и властных структур Магнитогорска мне посчастливилось побывать в Азербайджане и Литве, познакомиться с особенностями работы таможни за рубежом.

- Каковы перспективные направления работы?

- Приоритеты совершенствования экономического института таможни определены в документе "Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года". Документ нацеливает коллектив на создание наиболее комфортных условий для всех участников внешнеэкономической деятельности. Поначалу вместе с декларацией требовалось предоставить десять документов. Сейчас технические, методологические условия, доступ к базам данных других контролирующих органов и профессионализм сотрудников таможни позволяют говорить о снижении количества необходимых бумаг до четырёх. Несмотря на быстрое оформление деклараций, есть возможность снизить и эти сроки. Однако создание максимально благоприятного климата для бизнеса не означает снижения значимости контрольных, административных и правоохранительных функций Магнитогорской таможни.