ЕСПЧ объединил жалобы 17 протестующих из Екатеринбурга
Европейский суд по правам человека фактически объединил жалобы 17 противников пенсионной реформы из Екатеринбурга в одно дело. Во всяком случае Правительство России ответило на все жалобы единым письмом.
6 января 2021 года юрист Андрей Щукин опубликовал сообщение, что ему поступил ответ Правительства России на жалобы 77 заявителей, поданные в ЕСПЧ. Все эти заявители подавали жалобы отдельно, но ЕСПЧ фактически объединил их в одно дело со сквозной нумерацией.
Щукин не стал публиковать данные заявителей, указав только название дела. Заявители были задержаны в следующих городах России:
Наибольшее число заявителей (17 человек) были привлечены к ответственности в Екатеринбурге. Все 17 человек были оштрафованы по статье 20.2 КоАП РФ за участие в акции против пенсионной реформы, разогнанной в Екатеринбурге 9 сентября 2018 года.
Список екатеринбургских заявителей (указан в сквозной нумерации ЕСПЧ с № 49 по № 65):
- Лившиц;
- Никифорова;
- Вебер;
- Присекина;
- Долматов;
- Свечников;
- Бекмансурова;
- Попов;
- Типикин;
- Абакумов;
- Миронов;
- Медведский;
- Петухов;
- Алисов;
- Гафиуллин;
- Зыков;
- Бекмансуров.
16 из 17-ти заявителей были задержаны непосредственно на акции против пенсионной реформы - 9 сентября 2018 года. 17-й - Сергей Зыков - был задержан более, чем через месяц. Все они получили штрафы: 16 человек по 10 тысяч рублей, а Сергей Зыков - 300 тысяч рублей.
В списке 17 заявителей - два правозащитника (Сергей Зыков и Анатолий Свечников), которые защищали задержанных противников пенсионной реформы в судах. Так, Свечников был оштрафован одним судьей в один день со своим подзащитным - Романом Долматовым.
Корреспондент Викиновостей видел описание по жалобе Долматова. По этому описанию видно, о нарушении каких статей Европейской конвенции идет речь. ЕСПЧ выясняет не нарушило ли задержание Долматова статьи 5 (право на свободу и личную неприкосновенность), 6 (право на справедливый суд) и 11 (свобода собраний и объединений). Вероятно, в жалобах других заявителей речь идет о тех же статьях.
Власти России категорически отрицают факты нарушений прав заявителей в своем ответе на запрос ЕСПЧ.
Викиновости сообщали, что за акцию Навального были привлечены в общей сложности всеми судами Екатеринбурга 129 совершеннолетних участников.
Свердловский областной суд по итогам рассмотрения апелляционных жалоб оставил в силе решение о наказании в отношении 101 наказанного (хотя некоторые решения были изменены). Именно эта сотня имела право обратиться с жалобой в ЕСПЧ.
Наказанный, который не обжаловал решение в апелляцию, не имел права обращения в ЕСПЧ, так как не исчерпал все эффективные средства национальной судебной защиты.
В ЕСПЧ каждая жалоба сначала проверятся одним судьей. На этой стадии большинство жалоб отсеивается как неприемлемые. Затем отобранные жалобы коммуницируются (то есть о них сообщается) правительству России для предоставления ответа на них.
Правительство России вправе договориться с заявителем: признать нарушение и выплатить компенсацию.
Если правительство России не хочет признавать нарушение и договариваться с заявителем, то коммуницированные жалобы рассматриваются ЕСПЧ по существу.
Андрей Щукин сам был задержан на акции 9 сентября 2018 года. Позднее суд прекратил дело в отношении Щукина, признав, что тот исполнял профессиональные обязанности журналиста.
В дальнейшем Щукин подал ряд исков в суды Екатеринбурга, добиваясь признания действий полиции незаконными и выплаты ему компенсации за необоснованное привлечение к административной ответственности.
Все иски Щукина были отклонены. Вместе с тем он стал представителем в ЕСПЧ некоторых из задержанных граждан. В частности, именно он представляет в ЕСПЧ интересы Романа Долматова, оштрафованного за участие в акции против пенсионной реформы.
Как видно из объединенного дела ЕСПЧ, коммуницированы были жалобы 17 заявителей из 101 задержанного в Екатеринбурге, которые имели на обращение в ЕСПЧ право. Возможно, еще будут коммуницированы жалобы по другим делам.
Корреспондент Викиновостей в конце 2020 года переговорил с К., который был оштрафован за акцию 9 сентября 2018 года. К. сообщил, что его жалоба также рассматривается ЕСПЧ и пока нет данных о том, что она отклонена. Поэтому возможно, что число коммуницированных жалоб из Екатеринбурга по акции против пенсионной реформы, увеличится.
Но пока же до рассмотрения ЕСПЧ дошли 13 % совершеннолетних, которых привлекли суды за акцию против пенсионной реформы в Екатеринбурге.
Можно также предположить (на основе практики ЕСПЧ по аналогичным делам) на какой размер компенсации могут рассчитывать эти 17 заявителей.
В сентябре 2020 года стало известно, что ЕСПЧ оценил моральный вред семи активистов, задержанного на акции и потом оштрафованных по статье 20.2 КоАП РФ, в 5 тысяч евро (плюс компенсацию штрафа). С большой долей вероятности можно предполагать, что и 17 екатеринбургских заявителей получать по такой же сумме.