ФАС проверяет свердловский Фонд капремонтов на вмешательство в конкуренцию. Контракты на миллиарды ушли трем фирмам
Управление ФАС Свердловской области указало на признаки сговора игроков рынка капремонтов региона. При этом антимонопольная служба рассматривает вероятную связь с ними областного Фонда капремонта в многоквартирных домах и усматривает признаки регулирования конкуренции на торгах объемом около 970 миллионов рублей. Как следует из документов, в течение последних нескольких лет три компании получают крупные контракты почти без конкуренции. В целом же им было отдано заказов более чем на 2 миллиарда. При этом к качеству работ организаций у жителей возникают претензии. В то время, как в УФАС уже говорят о возбуждении дела, не исключая и уголовных перспектив, представители регионального оператора указывают на отсутствие нарушений со стороны подрядов, а сами коммерсанты видят в конфликте происки конкурентов. По заявлению участников рынка, финансовая выгода текущих ремонтов с учетом выросшей стоимости стройматериалов стремится к нулю, что, к прочему, угрожает срывом ранее заключенных контрактов. Так или иначе, со слов юристов, подобные расследования ФАС затрагивают большой пласт данных, в том числе и вероятные родственные связи, на которые уже указывали журналисты.
В Свердловской области Управление ФАС возбуждает дело по фактам выявленных признаков нарушений при проверках ООО «Компания «Капитал-Строй», ООО «Энтис-Учет», ООО «Мегаполис». Антимонопольная служба, изучив торги Фонда капитального ремонта Свердловской области, усмотрела «заключение соглашения, направленного на поддержание цен на торгах и отказ от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями заказчиками». Фото: sredneuralsk.info
Кроме того, антимонопольщики указали на признаки нарушения части 5 статьи 11 закона о защите конкуренции, выразившиеся «в координации экономической деятельности хозяйствующих субъектов – конкурентов при проведении аукционов на выполнение капремонтов».
Детали дела в УФАС разглашать отказываются, указывая на рассмотрение его в закрытом режиме. При этом специалисты антимонопольной службы отмечают, что в случае подтверждения нарушений при торгах на сумму свыше 50 млн рублей речь может идти уже о заведении уголовного дела.
В рамках проверки УФАС усмотрело признаки нарушений со стороны фонда при организации 17 аукционов в 2019 году в целом на сумму порядка 970 млн рублей. Примечательно, что указанные компании, как правило, были единственными их участниками, и цена не падала более чем на 5%. Подобная практика у фирм продолжала существовать и в 2020 году. В целом, за год они получили контракты на сумму порядка 700 млн рублей. Стоимость нескольких лотов превышала 100 млн рублей, а обеспечение заявки ограничивалось несколькими миллионами. При этом в торгах участвовала одна из трех указанных фирм без конкурентов.
К качеству же работ у жильцов возникали претензии. Например, в Невьянске из-за допущенных нарушений при ремонте крыши в доме на Профсоюзов 11-13 в 2019 году квартиры при дождях оказались залиты водой. Впрочем, подрядчик «Капитал-Строй» добровольно согласился компенсировать жильцам ущерб.
Возникали вопросы у жителей и к «Энтис-Учет». Зимой 2019 года при ремонте дома на Бебеля в Екатеринбурге компания перед наступлением морозов разобрала крышу дома, а в 2020 году жители дома по проспекту Орджоникидзе, 11 три дня жили без воды из-за повреждения трубы рабочими компании.
По данным источников издания, представители всех трех подрядчиков знакомы – работают в одной сфере преимущественно в Екатеринбурге и пригороде. Кроме того, руководитель «Энтис-Учета» Сергей Ефимов, по данным СМИ, якобы является супругом директора департамента организации капремонта и мониторинга жилфонда ФКР Натальи Бекленищевой, что, вероятно, также будет учтено антимонопольщиками.
«При подобных проверках ФАС изучает закупки за длительный срок по определенным юрлицам, которые год от года участвуют в торгах фонда. Проверяются не только участники и учредители компаний, но и IP, и электронные адреса, которые используются для ведения деловой переписки. Не исключается их совпадение», – отмечает адвокат Иван Кадочников.
Сами участники разбирательств на данный момент неохотно комментируют детали спора с антимонопольщиками. Так, директор «Капитал-Строя» Алексей Крицкий предлагает дождаться окончания разбирательств, указывая на наличие контраргументов. Схожей позиции придерживаются в «Энтис-Учете», полагая, что за внеплановой проверкой УФАС стоят действия конкурентов.
В Фонде капремонтов и вовсе не видят оснований для подозрений в регулировании деятельности конкурентов на торгах. «На данный момент правонарушений в действиях фонда и подрядных организаций не установлено. Решение комиссией (по рассмотрению дела в УФАС. – Прим. ред.) не принято», – комментируют в организации.
В «Мегаполисе» сообщения УФАС о признаках сговора считают беспочвенными. «Я с 2015 года работаю с фондом. Делаем ремонты в Екатеринбурге, Пышме, Монетном. Делам сами, в субподряд не отдаем. Никогда мелкие контракты не беру. По крупным не все могут прийти. Должен быть минимум кредитов, есть требования по базе и технике. Есть лоты, на которые никто даже не заходит, – не у всех есть такая возможность. Есть и сложные дома, общежития. Мы берем такие объекты», – рассказал директор «Мегаполиса» Алексей Соломка. Менеджер также указывает на потерю интереса участников к новым торгам из-за роста цен на строительные материалы. Начатые ранее контракты в «Мегаполисе», несмотря на снижение прибыли, намерены завершить – в противном случае компании грозит попадание в реестр недобросовестных, что надолго перекроет доступ к участию в торгах.
«Больше половины (компаний) на новые лоты не пойдут. Утеплитель был 4-5 тысяч, а сейчас 9-10 тысяч. Металл подорожал – козырьки подъездов дорогие. Кому это надо – договариваться (на торгах)? Половину контрактов народ не может закончить», – эмоционально оценил ситуацию Алексей Соломка.
В целом, в Свердловской области в 2021-2023 годах планируется отремонтировать более 3,6 тыс. домов. Общая стоимость работ определена в 26,5 млрд рублей.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.
Справочно: ООО «Мегаполис» основано в 2005 году. Уставный капитал компании – 10 тыс. рублей: 50% принадлежит Алексею Соломке, 50% – Юлии Николаевой. Выручка за 2020 год – 314 млн рублей, чистая прибыль – 22 млн рублей.
ООО «Энтис-Учет» образовано в 2012 году. Уставный капитал – 10 тыс. рублей: 51% закреплен за Павлом Мурзиным, 49% – через ООО «Энтис» за Сергеем Ефимовым. Выручка компании за 2020 год – 253 млн, чистая прибыль – 319 тыс.
ООО «Компания «Капитал-Строй», по данным «Контур.Фокус», образовано в 2009 году. Директор и собственник уставного капитала в 10 тыс. рублей – Алексей Крицкий. Выручка компании за 2020 год – 126 млн рублей, прибыль – 1 млн рублей.
Фото превью: oblgazeta.ru