Такой футбол нам не нужен

Чемпионат Европы по футболу стал настоящим испытанием для правоохранительных структур Франции. Стычки фанатов, местами переходящие чуть ли не в уличные бои, угрозы терактов, массовые забастовки совпали по времени и поставили полицию Пятой республики в сложное положение.Всего через два года в России пройдет чемпионат мира по футболу, отечественные правоохранительные органы ведут подготовку к мундиалю. Проводя совещание Совета безопасности России, Владимир Путин заявил о необходимости извлечь уроки из французского опыта организации футбольных мероприятий в контексте продолжающейся подготовки России к чемпионату мира в 2018 году.Интересно выслушать мнение российских силовиков о том, что сейчас происходит во Франции и какой опыт тамошних полицейских и жандармов пригодится нам через пару лет.Что такое хорошо…«Сейчас во всех средствах массовой информации очень популярна тема, что французские силовики оказались не готовы, демонстрируют непрофессионализм и не могут с какими-то фанатами справиться. Это не совсем так», – констатирует в разговоре с «Военно-промышленным курьером» офицер главного командования Росгвардии.“ Ультрас прекрасно понимают, как действуют правоохранители, и после короткого столкновения на трибунах предпочитают рассеяться в толпе, чтобы спокойно преодолеть полицейские кордоны ”Французские правоохранительные органы работают фактически на пределе возможностей. Во-первых, в стране продолжаются выступления против трудовой реформы и массовая забастовка. Протестующие все еще блокируют топливные базы. И хотя президент Франсуа Олланд отдал приказ вскрыть стратегические запасы, манифестанты пытаются помешать доставке горюче-смазочных материалов, перекрывая выезды с объектов и захватывая машины.Во-вторых, в стране сохраняется проблема с беженцами, особенно в районах массового скопления мигрантов. Нельзя забывать, что большинство лагерей незаконны и появились в результате самозахвата территорий. Фактически это рассадники преступности, и их нельзя оставлять без внимания.В-третьих, постоянно действующая угроза терактов не только со стороны исламистов, но и так называемой отраженной волны, то есть психически неуравновешенных личностей, которые, будучи спровоцированы информацией об атаках смертников, решаются на нападения, самоподрывы и другие противоправные действия. И если ячейки террористов можно вычислить и взять под наблюдение, то предотвратить агрессию нездорового контингента почти нереально.Как отметил представитель Росгвардии, при подготовке к Евро-2016 французские силовики не могли прогнозировать столь сложную ситуацию. Причем во многом нынешние проблемы с безопасностью – не вина правоохранителей, а результат неоправданных и несвоевременных решений политического руководства страны.Фото: rsport.ruНо несмотря на объективные сложности, руководство французского Министерства внутренних дел и командование жандармерии очень эффективно осуществляют маневр силами и средствами. Отряды полиции и жандармов мобильны, быстро перемещаются с одного проблемного участка на другой. Всегда есть выделенный резерв, готовый к решению широкого круга задач – от защиты автомобилей с горючим до разгона манифестантов или усмирения футбольных ультрас.Особо следует отметить, что больше всего личного состава правоохранителей (по некоторым оценкам, от 30 до 40%) требуется для блокирования незаконных лагерей беженцев. Еще до начала чемпионата Европы МВД Франции приняло решение ликвидировать самые крупные их обиталища. Но опыт показал, что на месте одного разогнанного лагеря тут же возникает несколько других.Поэтому французские силовики, признав бесперспективность такого подхода, решили пока не ликвидировать убежища, а заблокировать, выставляя оцепление и направляя оперативников для поиска путей, которыми мигранты просачиваются вовне.«У нас есть резерв, подразделения ОМОН, СОБР, полки ППС и специальные моторизованные части и подразделения из других регионов. К примеру, в Москву, если надо, можно перебросить роту ОМОНа или бойцов СМВЧ из Екатеринбурга, Новосибирска, Читы… У французов такого резерва сейчас нет. У них почти во всех регионах проблемы с протестующими, беженцами и угроза терактов. Но МВД Франции достаточно грамотно маневрирует личным составом и специальной техникой. Этот опыт стоит проанализировать и сделать правильные выводы», – заключает представитель Росгвардии.…И что такое плохоЕсли на стратегическом уровне французские правоохранители демонстрируют хорошие результаты, то в тактике проигрывают полностью.«Разведение болельщиков – не только пропускной режим и оцепление на стадионе. Это комплексная работа. И она начинается задолго до спортивного мероприятия. Но сейчас складывается ощущение, что французские полицейские подготовительную работу сделали на двойку», – оценивает ситуацию представитель Министерства внутренних дел.Предотвращение беспорядков начинается с «земли», то есть с участковых уполномоченных, которые берут на контроль спортбары и другие места, где тусуются любители спорта, оценивают: тут собираются простые обыватели, а там агрессивные фанаты. Так создается полная картина города, выявляются наиболее проблемные точки, где могут возникнуть беспорядки. Когда начинается спортивное мероприятие, у выявленных объектов уже несут дежурство сотрудники полиции, им всегда готовы прийти на помощь сотрудники ОМОНа и ППС, находящиеся рядом в резерве.Большую пользу приносит работа в соцсетях, где различные группы ультрас договариваются о совместных акциях, ведут переписку. Хороший пример – второй день беспорядков в московском районе Бирюлево осенью 2013-го, когда решивших «наказать черных» представителей правых организаций на выходе со станции метро «Пражская» встречали ОМОН и сотрудники полиции.В то же время, как отметили собеседники издания, во Франции даже работающие на своей территории полицейские зачастую оказываются не там и не в нужное время. Стычка российских и английских болельщиков случилась уже после матча, когда полицейские, имея силы и средства, сильно опоздали и допустили мини-бой, приведший к жертвам.«Фанаты, как обычно, собрались после матча в знакомых барах. Выпили и пошли драться. Но полицейские все проспали, а очнулись, когда уже начались столкновения, причем, судя по хронике, первые минут 10–15 дравшимся никто не мешал. Можно предположить, что в дежурную часть поступил звонок от обеспокоенных граждан, на глазах которых шел бой, и только потом к месту помчались жандармы и подразделения полиции. Вполне логично задать вопрос: где контроль над барами, где профилактика, где резерв, готовый к немедленным действиям?» – недоумевает офицер МВД РФ, знакомый с организацией обеспечения безопасности на спортивных мероприятиях.Поле брани – стадионЕще одно серьезное упущение французских правоохранителей – контроль ситуации непосредственно на стадионах. К примеру, на матчах России и Англии, а также ФРГ и Украины столкновения фанатов начались еще на трибунах.«Обеспечение безопасности спортивных мероприятий – в первую очередь демонстрация «мягкой силы». Ведь это развлекательное мероприятие, куда люди приходят получать удовольствие. Их не должны встречать танки, бронетранспортеры и закованные в средства защиты «космонавты». Это не только угнетает мирных граждан, но и дополнительно провоцирует ультрас. Но в то же время не надо впадать в крайности, как сейчас поступают французы, когда нет контроля на входе, а между трибунами ходит всего несколько стюардов. Надо соблюдать разумную меру», – говорит «ВПК» офицер Росгвардии.Главное на стадионе – не допустить того, чтобы фанаты, болеющие за разные команды, пересекались. Это достигается как организационными мерами, когда билеты продаются на разные трибуны, так и силовыми, когда потоки болельщиков разводят, между ними выставляются оцепление и различные барьеры как на входе, так и после матча.«Раньше к таким мероприятиям привлекались бойцы внутренних войск и ОМОН, сотрудники ППС. Сейчас все проще, есть единая структура, Росгвардия. Военнослужащие СМВЧ и сотрудники патрульно-постовой службы образуют кордоны – стоят не только между, но и вдоль трибун с болельщиками, чтобы не допустить прорыв на поле. ОМОН со средствами защиты, щитами и спецсредствами находится в подтрибунных помещениях и спецавтомобилях в готовности выдвинуться по первой команде. Но до ее поступления задача – не показываться на глаза публике и не провоцировать, но при этом быть на низком старте и сразу вступить в дело, если потребуется», – поясняет офицер Росгвардии, участвовавший в обеспечении безопасности на спортивных мероприятиях.Еще один важный элемент безопасности – досмотр при входе на стадион, чтобы не допустить пронос спиртного, пиротехники, ножей и других предметов, которые можно использовать для нападения. Причем, как показывает опыт российских правоохранителей, рубежей проверки должно быть не менее двух.Так, на чемпионате мира по хоккею, прошедшем весной нынешнего года в Москве, болельщиков проверяли дважды. На входе в спортивный комплекс действовали сотрудники полиции, которые не только смотрели личные вещи, но и пропускали посетителей через рамки металлодетекторов, а у ледовой арены работали гражданские представители службы безопасности, выполнявшие те же действия.Но как отметили собеседники издания, в Европе такие меры безопасности считаются не только излишними, но и нарушающими свободу граждан.«Там основная нагрузка ложится на службу безопасности стадиона. Не допускается разделение трибун кордонами. Считается, что это нарушение прав на свободное передвижение. Нельзя проводить досмотр и пропускать всех пришедших на матч через металлодетектор. Только в исключительных случаях и только определенных граждан, которые ведут себя подозрительно», – рассказывает знакомый с ситуацией представитель российского МВД.Как показывает опыт Евро-2016, такой подход приводит к тому, что драки вспыхивают непосредственно на стадионе еще по ходу матчей, причем противоборствующие стороны активно применяют в столкновениях пиротехнику и другие подручные средства. В то же время сотрудники службы безопасности стараются не пресекать противоправные действия, а вытеснить фанатов за пределы спортивной арены, где с ними уже начнут работать сотрудники полиции.Ультрас прекрасно понимают, как действуют правоохранители, и после короткого столкновения на трибунах предпочитают рассеяться в толпе, чтобы спокойно выйти со стадиона и преодолеть полицейские кордоны. Потом собраться в выбранных барах, где после «подогрева» перегруппироваться и продолжать выяснение отношений с соперниками.Но несмотря на то, что у французских правоохранителей есть определенные проблемы с обеспечением безопасности, а некоторые вопросы отечественные силовики заведомо решают лучше и имеют более богатый опыт, все собеседники «ВПК» заявляют: опыт Евро-2016, даже негативный, будет досконально изучен, проанализирован и учтен при проведении чемпионата мира по футболу, который пройдет в России в 2018 году.Алексей Михайлов