Свердловские предприниматели сделали правительству необычное предложение

В Екатеринбурге сегодня прошли первые общественные слушания по проекту бюджета Свердловской области на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов. Первыми документ, утвержденный только вчера в ходе заседания правительства региона, увидели представители промышленных предприятий и отраслевых союзов Свердловской области. В течение двух часов более ста уральских предпринимателей обсуждали региональные программы, представленные лично членами кабинета министров, и в ходе обсуждения пришли к весьма необычным выводам. Обсуждение регионального бюджета с бизнес-сообществом Свердловской области проходит в Екатеринбурге уже второй год подряд. Организаторами встречи выступает министерство финансов области и представительство Агентства стратегических инициатив (АСИ) в Уральском округе. В сегодняшнем мероприятии приняло участие около ста человек - представители самого агентства, Уральской торгово-промышленной палаты, Деловой России , Опоры России , Корпорации развития Среднего Урала и предприятий реального сектора экономики. Правительство Свердловской области отнеслось к собравшимся со всем уважением - проект бюджета представляла лично заместитель губернатора, министр финансов Галина Кулаченко, вместе с министром экономики Дмитрием Ноженко, министром АПК Михаилом Копытовым, а также заместителями министров промышленности и образования. Встречу Галина Кулаченко начала с оглашения параметров регионального бюджета на 2017 год. Доходы региональной казны на 2017 год планируются в сумме 184,8 млрд рублей, расходы - 194 млрд рублей, а дефицит - 9,2 млрд рублей, соответственно. Источники финансирования дефицита - выпуск облигаций, коммерческие и бюджетные кредиты. Мы вынуждены распределять средства между первостепенными расходами и бюджетом развития , - сказала Галина Кулаченко. Она отметила, что у региона достаточно много социальных обязательств, например, по обеспечению жильем детей-сирот. Сокращать эти расходы, по словам министра, губернатор строго запретил. Мы также предусмотрели на следующий год резервный фонд Свердловской области в объеме 500 млн рублей. Для нашего региона это не так много, но мы считаем необходимым это предусмотреть , - добавила она. После этого зал перешел к обсуждению госпрограмм, о которых рассказывали министры. Но на доклад каждому предоставили только по пять минут, так что чиновники успевали лишь озвучить общие цифры и ключевые направления работы. Предпринимателям, у которых не было возможности подробно ознакомиться с программами, приходилось импровизировать с вопросами. Получалось не всегда удачно. Сыроделы жалуются - не хватает сырья, а аграрии - что доплаты на молоко не меняются много лет. Что можно сделать? , - раздалось из зала после доклада главы министра АПК Михаила Копытова о развитии агропромышленного комплекса. Конечно, хочется больше. Мы обеспечиваем себя молоком на 63%, и я хотел бы все побыстрее доделать, и закрыть проблему, - заверил министр. - Но итальянский сыр мы все равно не сможем делать. Мы северная область сельского хозяйства. Наша задача - поить молоком . Аудитория заскучала, и доклады Сергея Киселева (замминистра строительства) и Александра Самбурского (замглавы МУГИСО) прошли без особых дискуссий. Только кто-то, неожиданно вспомнив про Титановую долину , поинтересовался, когда и где в регионе будут делать уральские боинги , но этот вопрос оставили для министерства промышленности. Чуть больший интерес вызвал доклад министерства образования. В этом году часть образовательных учреждений среднего образования получили финансирование со снижением на 15%, и, судя по цифрам, финансирование будет снижаться. В чем причина? , - поинтересовался представитель образовательного центра ПНТЗ Андрей Сальцев. Мы так же, как и любые отрасли бюджетной сферы приводим расходы учреждений в соответствие, чтобы они были эффективными. Сколько денег - столько песен , - безрадостно прокомментировала цифры замминистра образования Ирина Серкова. По-настоящему бизнес-сообщество показало свою заинтересованность в бюджетном процессе только услышав от замглавы минпрома Виктории Казаковой о том, что на программу развития промышленности в 2017 году выделено всего 263 млн рублей. Виктория, ну неужели вам не обидно: министерство АПК получает 4 млрд рублей, минстрой - тоже миллиарды. Это же смешно!, - возмутился член экспертной группы АСИ Александр Трахтенберг. - Может нам ввести бюджетное правило - все доходы бюджета, полученные сверх нормативов, направлять в минпром? Галина Кулаченко, вступая в полемику с Трахтенбергом, заметила, что предложение это можно рассмотреть: -Но у нас очень много расходов. Если у нас потребность по жилью детям-сиротам - 5 млрд рублей, дополнительные 100 млн мы куда направим? - Виктории! - А дети-сироты куда? Сегодня есть расходы, которые необходимо осуществлять. Мы можем решать данную проблему в поисках консенсуса. - Вы уже нашли его в бюджете, я говорю о деньгах сверх необходимого! А что там с уральским боингом? - разрядил обстановку вопрос из зала. И Казакова, наконец, прояснила, что боинги никто производить не будет - речь идет только о локализации самолетов L-410 на базе УЗГА. Но, видимо, предприниматели уже вошли во вкус спора и начали возмущаться, что в докладе министерства транспорта и связи не было ничего, кроме вопросов дорожного строительства. А вы не думали подать заявку на переименование в министерство дорожного строительства? А то мы про дороги только и слышим , - возмутился советник президента Уральской торгово-промышленной палаты Павел Воротков отсутствием информации о развитии логистики. Тут подключился и Александр Трахтенберг: Свердловская область первой разработала стратегию развития транспорта до 2030 года, почему она не утверждена? Если мы не хотим этим заниматься, давайте скажем: минтранс этим не занимается! А занимается МинАПК! . В зале предположили, что идея неплохая, только участвовать в процессе будут кони, а не автомобили. И.о. министра транспорта Алексей Рукавишников попробовал было возразить, что цифры корректируются, но бизнесменов это не убедило. Следующей под разнос попала программа развития туризма, которая в которой говорится, в частности, о формировании гостиничной инфраструктуры к чемпионату мира по футболу 2018 года. Развитие туризма, гостиницы, все хорошо, а английскому языку кто научит? Есть программа? Люди ни бе, ни ме, даже пообщаться нормально не могут. Ну как нам не опозориться на чемпионате мира? , - возмутился представитель Деловой России Константин Перминов. Представитель минобра отметила, что конкретных людей, которые будут принимать клиентские группы FIFA необходимому минимуму научат, но не более того. Тогда вернулись к вопросу о развитии промышленности: Галина Максимовна, а нужны ли министерства, которым 260 млн рублей на год дают. Может убрать их, больше сэкономите? . Но Кулаченко на провокацию не поддалась, предложив не оценивать эффективность министерств по числу осваиваемых средств. На этом обсуждение подошло к концу и министр финансов выразила надежду, что консенсус с предпринимателями все же будет достигнут. Завтра обсуждение бюджетов продолжится: участники топ-клуба АСИ проведут деловую игру, в ходе которой подготовят свои предложения в бюджет региона.