Правительство Подмосковья решило отрегулировать контейнерные площадки

На еженедельном совещании губернатора Московской области Андрея Воробьева с правительством региона и главами муниципальных округов, глава Подмосковья поручил разработать и внедрить на территории области единый стандарт для контейнерных площадок и терминалов, сообщила пресс-служба региона. Поводом для установления новых правил послужила совместная проверка, проведенная сотрудниками областного муниципального земельного контроля и МВД в первой половине 2025 года. Из 316 обследованных земельных участков, на 244 инспекторы обнаружили размещение контейнеров. На 82 из них земля используется не по целевому назначению, а у подавляющего количества таких площадок (233 участка) отсутствует согласование на съезд и примыкание к автодороге. «Кроме того, все 358 компаний, которые используют эти участки для размещения морских контейнеров, не платят с этого налоги», – говорится в сообщении пресс-службы регионального правительства.

Сам Андрей Воробьёв отметил, что «сухие» порты Московской области принимают кратно больший объем контейнеров в импортном сообщении, чем отправляют с экспортными грузами, что приводит к «организации стихийных контейнерных складов, а это недопустимо, в первую очередь с точки зрения безопасности». По мнению губернатора, для создания «цивилизованной логистической деятельности», необходимо «убрать все то, что не соответствует букве закона». «Крупные ТЛЦ, имеющие недвижимость, платящие налоги, безусловно, получат право использовать такие контейнеры на территории, которая в частности, обслуживается системой «Безопасный регион» (вы понимаете, что безопасность – это наш приоритет). Но это относится только к тем, кто ведет бизнес законно», – подчеркнул на заседании правительства Андрей Воробьёв, потребовав «в ближайшее время всю нормативку выпустить».

Основные положения этого «единого стандарта размещения контейнерных площадок» уже разработаны областным министерством инвестиций, промышленности и науки, следует из сообщения подмосковного правительства. Они предполагают, в том числе, «регистрацию всех контейнерных площадок», у которых должно быть согласованное примыкание к железнодорожным станциям и федеральным трассам, договор на обращение с твердыми коммунальными отходами, а также контейнерная техника, ограждение, охрана, освещение, канализация, система фото и видеофиксации перемещения контейнеров и даже электронный сканер для инспекционного досмотра содержимого контейнеров.

По оценкам зампреда областного правительства – министра инвестиций, промышленности и науки Московской области Екатерины Зиновьевой, по итогам «проработки вопроса» с крупнейшими контейнерными операторами региона, среди которых ТЛЦ «Белый Раст» в Одинцовском районе, ТЛЦ «Восточный» на станции Электроугли, «СлавТранс-Сервис» (ст. Селятино), «Мультиколд» (Солнечногорский район), а также «Трансконтейнером» (входит в группу «Дело») и FESCO, мощность терминалов в регионе позволяет хранить 85 тыс. контейнеров, а с учетом расширения они будут готовы принять еще 70 тыс. В то же время, «на этих самых серых площадках» хранится 150 тыс. контейнеров, сообщила она на заседании, добавив, что «50% от этого количества подлежат утилизации, а с остальными будем бороться».

Согласно презентации министерства инвестиций и промышленности Московской области под названием «Новые подходы к размещению контейнерных площадок в Московской области», имеющейся в распоряжении InfraNews, привести в действие новые стандарты планируется в течение двух месяцев. Так «рассмотрение целесообразности» принятия нового стандарта должно состояться уже 23 июня при участии Главного управления региональной безопасности Московской области и платформы для электронного голосования «Активный гражданин», официальное утверждение его правительством ожидается 4 июля, а новые штрафы за несоблюдение стандарта (500 тыс. руб. для физлиц и 1 млн руб. для организаций) планируют ввести до 1 августа. Кроме штрафа, несоответствие новому стандарту контейнерной площадки будет грозить прекращением деятельности при проверках, которые будут проводить спецкомиссия из представителей правительства, МВД, МЧС, Минчистоты и других подмосковных ведомств.

Из опрошенных InfraNews участников контейнерного рынка в Московском транспортном узле (МТУ), только двое поддержали инициативу правительства региона. Среди них группа компаний «Дело», чей терминал в подмосковных Усадах пока находится на стадии строительства. Там подтвердили, что в МТУ скапливается большое количество порожних контейнеров, остающихся после выгрузки товаров, прибывающих в импорте, преимущественно из Китая, но «многие площадки не всегда отвечают необходимым требованиям для хранения контейнеров и обеспечения безопасности». Поэтому в компании поддерживают усилия правительства Московской области «по упорядочиванию мест хранения и готовы совместно с властями региона и другими участниками вырабатывать условия для оптимизации этого сегмента контейнерного рынка», заявил представитель группы «Дело».

Схожую позицию InfraNews озвучил руководитель контейнерного терминала «Globus Останкино» Аслан Кочоров. По его оценкам, за последние два года количество контейнерных площадок в МТУ выросло почти в 10 раз, «но такой рост был не органическим, а хаотичным». «В погоне за скоростью открылось множество терминалов, не выдерживающих ни стандартов качества, ни экономической устойчивости. Это привело к падению тарифов на хранение в 4-5 раз относительно 2022 года», – вспоминает он. По словам главы терминала, отсутствие контроля породило ситуацию, в которой терминалы, работающие по закону, несут убытки, а «серые площадки получают трафик». Тем не менее, вводить новые стандарты важно последовательно, поддерживая диалог с бизнесом, «поскольку резкий переход на новые правила спровоцирует выбытие 40% терминалов в области», – предупреждает Аслан Кочоров.

Остальные собеседники InfraNews, пожелавшие не озвучивать свои имена и компании, в которых они работают, отнеслись к инициативе властей крайне негативно. Они подтвердили, что нынешней весной в регионе проводилась массовая проверка контейнерных терминалов и площадок, в целом не возражая против контроля за соблюдением участниками рынка действующего законодательства, но никаких официальных уведомлений о разработке и введении нового стандарта работы от региональных властей они не получали.

В то же время, введение новых правил и ограничений для бизнеса в регионе, да еще и в такие сжатые сроки, они считают незаконным, а неизбежным следствием этого станет «передел рынка» и уход с него значительной доли средних и мелких игроков. Некоторые операторы подозревают в этом подмосковных чиновников, которые «давно хотели прибрать к рукам контейнерные терминалы», а другие не исключают, что в сговор с властями региона вступили крупнейшие операторы и отдельные терминалы, рассчитывающие нарастить свой контейнерооборот за счет закрытия мелких конкурентов. Подтвердить эту информацию InfraNews не удалось, но даже если кто-то из крупных игроков действительно решил «монополизировать рынок», операторы предрекают этой затее провал. «Да, на спаде грузопотока им удастся дозагрузить свои огромные терминалы за счет ухода мелких игроков, но как только рынок вернется к росту, без этих тыловых мощностей они просто захлебнутся», – грозит последствиями руководитель одного из терминалов в Московском транспортном узле.

Сразу несколько собеседников InfraNews также указали на то, что власти отдельного региона не имеют полномочий устанавливать особые правила ведения контейнерного бизнеса и регулировать работу с контейнерами, чья география перемещения выходит далеко за границы Подмосковья. «Логика подсказывает, что в этом случае необходимы решения на федеральном уровне, а не на областном, но тогда эти ограничения придется распространить на контейнерные площадки по всей стране», – недоумевает один из собеседников InfraNews. А сами критерии, разработанные областными чиновниками, многие операторы контейнерных стоков считают избыточными и невыполнимыми из-за величины расходов. В пример они приводят требование об электронном досмотровом комплексе, стоимость которого составляет около 200 млн руб. (такой ценовой ориентир указан также и в презентации нового «стандарта»), хотя практически все импортные контейнеры, прибывающие в Москву и область, уже, как правило, прошли досмотр и растаможку на границе.

Отраслевые эксперты согласны с участниками рынка в том, что небольшие контейнерные площадки в Московской области выполняют важную роль тыловых мощностей хранения грузов и контейнеров для всей столичной агломерации. «Сейчас на общем спаде рынка и, в особенности, импорта контейнерная инфраструктура Московского узла работает спокойно. Но как только начнется даже небольшой рост спроса, эта дополнительная инфраструктура станет снова необходимо, и если этих площадок и площадочек в регионе не окажется, то терминалы МТУ просто не справятся с грузопотоком. А это по цепочке приведет к коллапсу всей логистической системы в стране», – убежден генеральный директор компании «Инфра Проекты» Алексей Безбородов. Если же новые региональные ограничения будут все-таки введены, то они просто вытеснят эти контейнеры на площадки соседних Калужской, Тверской, Тульской, Ярославской областей, добавляет Алексей Безбородов, подчеркивая, что от такой политики подмосковный бюджет явно не увеличит, а лишь потеряет налоговые поступления.

Сообщение Правительство Подмосковья решило отрегулировать контейнерные площадки появились сначала на .