Добавить новость
smi24.net
News in English
Декабрь
2023

How a programme giving millions to residents to improve their neighbourhoods also risks entrenching inequality

0

Over the past quarter century, the idea has taken hold among politicians across the spectrum that one of the best ways to address inequality is to give local communities the resources to do the work themselves. Provide them with funding and they can spend it on the projects that their communities really need. But our research has shown that while many of these projects can be very positive, they can also entrench existing inequalities.

The UK’s largest community empowerment programme, the National Lottery-funded Big Local is a prime example of this thinking. Launched in 2010, it supports resident-led partnerships in 150 relatively disadvantaged areas across England. Each receives at least £1 million to improve their neighbourhood.

With colleagues from six universities, we’ve been examining the impact of Big Local on social and health inequalities since 2014. The achievements are impressive but our findings reveal something else, too.

Differences in power between individuals and groups in the communities, as well as with professionals and organisations, meant some residents benefited far more than others. Power differentials also limit the extent to which Big Local can deliver lasting change in social and health inequalities.

Positive impacts

Our research used data from surveys and public services to assess benefits among the residents involved in the 150 partnerships and the people living in their local areas. Interviews and observations in 15 areas provided more detail on these experiences.

The improvements delivered by these communities are many and varied. They have set up football clubs, built sports facilities, created community gardens, opened community hubs, increased work-related skills and improved public transport, deepening community cohesion along the way.

One partnership in south-west England employed a chef to provide free meals for children during school holidays. Another, in the north-east, supported an open-door mental health group after it lost its funding. As one resident put it:

For me, the stuff that Big Local does that has a lot of value is actually more of the quieter stuff.

Our findings concur with the resident who described involvement in Big Local as “uplifting”. Until COVID hit in 2020, mental wellbeing among residents on Big Local partnerships was improving. Levels of anxiety in Big Local populations had reduced compared to other areas.

And our cost-benefit analysis suggests Big Local is good value for money. We put a monetary value on the increase in residents life satisfaction and it was £60 million more than the cost of the programme.

Burdensome responsibilities

But it’s not all positive. Among residents on Big Local partnerships, those with higher educational qualifications (a measure of higher socio-economic position) reported improved mental wellbeing but those with no formal qualifications did not. And, at least initially, men were more likely to report improved mental wellbeing than women.

Residents’ stories help explain these inequalities. Some spoke about being burnt out from the volume of work. A resident in north-west England said:

I went through a period about 18 months ago where I was completely frazzled by the whole thing. As the partnerships mature, they take on more responsibility and one of the areas where we took on that responsibility was employing people. Yet as a partnership board we had no legal constitution; we had no procedures to speak of.

Difficult relationships also contributed. As a resident in north-west England explained:

The negative was when the board was divided. Just grinding me down. It was just like the same thing over and over; the same argument, and it was draining.

Residents were very committed but combining Big Local and family responsibilities was too much for this interviewee in Yorkshire:

The gala I found very stressful this year because it were down to me to organise it all. Then you just think, all this hassle; you’ve got your mum and dad who are getting older and poorly. Two sisters who are disabled. So, your family comes first. That’s why what I said is “I’ll step back”.

When community power isn’t enough

While Conservative and Labour politicians support the idea of community power, giving communities responsibility for improving conditions in their neighbourhoods takes a heavy toll.

If agencies work alongside communities as equals, invest long term and use resources flexibly it could reduce the burden. But the way power is distributed and exercised also needs to change.

The £1 million changed power dynamics in communities. Residents said just having money in their back pocket gave them more influence with local agencies.

Big Local also built other forms of community power. People felt confident in their ability to act together and started to understand how to build and sustain alliances within their community and with external agencies. They collected skills and knowledge to create conditions conducive to change.

But these powers were unequally distributed. Surviving poverty and discrimination is hard work at the best of times so the more people were focusing on that, the less they were able to get involved in Big Local. This, combined with gendered inequalities in power, contributed to the unequal distribution of benefits.

The power wielded by organisations such as local councils could also constrain Big Local communities. For example, some resident-led partnerships were expected to navigate complex legal processes, such as buying and managing community assets (like land or buildings) with little or no expertise or professional support.

Those involved in community initiatives need to map how power dynamics affect community action, how they create inequalities in the benefits of involvement and how they need to change.

But however good they are, community empowerment initiatives like Big Local can only ever be one part of the solution to social and health inequalities. The main drivers of social and health inequalities lie outside the control of communities living in the most disadvantaged neighbourhoods.

For example, from 2010, as Big Local was launched, austerity began to decimate public services, hitting disadvantaged areas hardest. Also from 2010, tighter eligibility rules and reduced welfare benefits further impoverished some residents and negatively affected their mental health. Significant as they are, Big Local’s achievements could not compensate for what was lost as a result of these cuts.

Research shows that communities are uniquely able to identify and prioritise problems that need solving. But that does not mean they should be left to solve them. So-called “community power” will become a form of DIY welfare if communities are expected to carry all the responsibility.

The result would be to further disadvantage those already bearing the heaviest burden and leave inequalities untouched. Community power can contribute to action for greater equity but only if disadvantaged communities use their power to build alliances beyond their neighbourhoods, locally, nationally and internationally to achieve transformational change.

In response to the issues raised in this article, Local Trust chief executive Matt Leach said: “Trusting local people to make key decisions about how to improve their neighbourhoods has to be at the heart of plans to address deprivation and regenerate communities that have missed out. For over a decade Local Trust has demonstrated how this can work in practice, working to support residents of 150 neighbourhoods across the country in the biggest ever Lottery-funded investment in community-led change.

"Many of the biggest disparities in outcome and opportunity are most profound at a neighbourhood level. This report, ten years into the Big Local programme, shows just how much can be achieved by putting local people in the lead, providing a strong evidence base that government and other funders can draw on when seeking to address disadvantage and deprivation, rebuild social infrastructure and transform our most left behind neighbourhoods.”

Jennie Popay receives funding from the national Institute for Health Research Public Health Programme and from the NIHR School for Public Health Research. This piece draws on the final report of the Communities in Control Study. The authors wish to acknowledge the wider team who produced that report and are based at the Universities of Newcastle and Liverpool and the London School of Hygiene and Tropical medicine. The CIC team also thanks Local Trust, members of the Big Local partnerships and other local stakeholders for their support for the research. Phases 1 and 2 of the Communities in Control study was funded by the National Institute for Health and Social Care Research (NIHR) School for Public Health Research and Phase 3 by the NIHR Public Health Research Programme. The views expressed in this piece are the authors and not necessarily those of the NIHR or the Department of Health & Social Care.

Emma Halliday receives funding from the National Institute for Health and Care Research (NIHR) including the NIHR Public Health Research Programme; NIHR School for Public Health Research and NIHR Public Health Intervention Responsive Studies Teams (PHIRST)

Rebecca Mead receives funding from the national Institute for Health Research Public Health Programme and from the NIHR School for Public Health Research.








Арбуз, кукуруза и холодные напитки: диетолог Садыков назвал продукты, которые портят ваш сон летом

Ваше душевное благополучие важно: когда и как лечение в стационаре становится шагом к себе

Мичков внесен в Книгу знаменитых людей Кунгура, сообщил директор кунгурского музея: «Никаких его трофеев в музее пока нет, к сожалению»

По итогам первого полугодия 2025 года предприятия «ЛокоТех-Сервис» отремонтировали более 1 тыс. секций локомотивов сверх плана и повысили качество сервисного обслуживания


Adil Rami carga contra Lamine: "No puedo ni verlo, que le den..."

Las 'Guerreras del Agua' se dan un baño de bronce en el Mundial de Singapur

Why Juventus spent 111m this summer for only one new player

La UFC anuncia un mes de octubre mayúsculo


В студии Детского радио прошла церемония гашения почтовой марки

Компания MONT расширила ИБ-портфель отечественной системой exploitDog

Axenix и RightStep стали партнерами в области комплексной цифровизации промышленных предприятий

Первый маршрут теплохода-ресторана открылся из Петербурга в Кронштадт


Brütal Legend is free in honor of Ozzy Osbourne, but only for 666 minutes

'I destroyed months of your work in seconds' says AI coding tool after deleting a devs entire database during a code freeze: 'I panicked instead of thinking'

Краткая биографическая справка о центральных персонажах Mafia: The Old Country

Microsoft warns of 'active attacks' on its government and business server tech, with one cybersecurity expert claiming that they should 'assume that you have been compromised'



Оркестр полиции Республики Сербской впервые выступит на фестивале «Спасская башня» в Москве

«Каникулы с Росгвардией» проходят в регионах Центральной России

В Третьяковке на Кадашевской набережной открылся концертный зал

В Москве завершился сбор с руководителями финансово-экономических подразделений Центрального округа Росгвардии


Работа над качеством: цифровой аудитор внедрен на горячей линии московских судов

Оркестр полиции Республики Сербской впервые выступит на фестивале «Спасская башня» в Москве

Вредоносный код в Firefox: атака на цепочку поставок через NPM-пакеты

В студии Детского радио прошла церемония гашения почтовой марки


Врач Соловьева: прокрастинация может быть симптомом депрессии

Польша радуется новым запасам нефти и газа, но есть одна важная проблема.

Путин призвал жёстко пресекать вмешательство извне: «Суверенитет и ценности — под защитой»

Врач Галлямова: сухие шампуни могут навредить коже головы


Теннисистка Калинская вышла в четвертьфинал турнира WTA 500 в Вашингтоне

Россиянин Сидоренко выиграл золото Универсиады в настольном теннисе

Винус Уильямс получила wild card на турнир категории WTA 1000 в Цинциннати

Новак Джокович проводит 900-ю неделю в топ-10 рейтинга ATP


«Был пар и вибрация»: пассажиры жаловались на состояние Ан-24 перед катастрофой

Обломки сбитых дронов повредили контактную сеть на станциях в двух регионах РФ

Дом с аркой отремонтируют в Отрадном

Ученый Толстых объяснил, что московские ливни вызваны мощным атлантическим циклоном


Музыкальные новости

Рискнул на 100 тысяч рублей: инженер из Смоленска купил более 1,7 тысячи лотерейных билетов и выиграл автомобиль от «Национальной Лотереи» и РОЛЬФ на VK Fest

Глава Ростова Александр Скрябин посетил мастерскую Сергея Олешни

Расторгуев с «Конем» и новый рекорд России. Итоги VK Fest 2025

Брошенный женой Никита Пресняков круто изменил имидж


Оркестр полиции Республики Сербской впервые выступит на фестивале «Спасская башня» в Москве

Оркестр полиции Республики Сербской впервые выступит на фестивале «Спасская башня» в Москве

В Москве завершился сбор с руководителями финансово-экономических подразделений Центрального округа Росгвардии

В Третьяковке на Кадашевской набережной открылся концертный зал


"Зенит" заключил соглашение с американским защитником Рэндольфом

«Спартак» - «Балтика»: прогноз + статистика встреч

Движение к победе: в России стартует премия «Мы верим твердо в героев спорта»

Врач Поляков: Киркоров рискует сойти с ума из-за препарата для похудения


На МКАД в Москве произошло массовое ДТП, движение затруднено

Несколько автомобилей столкнулись на внешней стороне 92-го км МКАД

В Москве росгвардейцы оказали помощь пострадавшей в ДТП мотоциклистке (видео)

В столичном главке Росгвардии проведён смотр спецтехники


Соболезнования в связи с авиакатастрофой в Амурской области выразили зарубежные лидеры

Путин дал указание рассмотреть проблемы онкологии в Архангельской области.

У Путина есть роскошный подарок для Китая: США схватились за голову, узнав о нем

"Ультиматум Трампа: потенциальные последствия для Путина"


Депздрав Москвы: новый штамм коронавируса "стратус" фиксируют в Москве с мая

Новый штамм коронавируса "стратус" фиксируют в Москве с мая

Депздрав Москвы оценил ситуацию с распространением нового штамма коронавируса

Депздрав: новый штамм коронавируса «стратус» фиксируют в Москве с мая



Путин дал указание рассмотреть проблемы онкологии в Архангельской области.

Новый штамм коронавируса "стратус" фиксируют в Москве с мая

Депздрав Москвы: новый штамм коронавируса "стратус" фиксируют в Москве с мая

Фитнес-марафоны на паузе: суд продлил домашний арест блогеру Лерчек


Британский журналист: Зеленский - мелкий жулик и крыса, которому «недолго осталось» в этом мире


«Каникулы с Росгвардией» проходят в регионах Центральной России

Пять земельных участков для размещения НКО доступны на городских торгах

Две трети россиян считают, что спортсмены зарабатывают слишком много

"Монсон о спортсменах, которые меняют гражданство в сложный период для России"


Лукашенко с иронией отнесся к санкциям, запрещающим ему въезд в Эстонию

Лукашенко посоветовал не злить его и не допускать падежа в животноводстве

Лукашенко поделился мнением о самой идеальной профессии.

Лукашенко заявил, что в Белоруссии «на всякий случай» готовятся к войне


Сергей Собянин. Главное за день

Сергей Собянин осмотрел Дом-музей Федора Конюхова

Собянин: Около 10 тыс. москвичей начали переселение по реновации этим летом

Сергей Собянин поздравил москвича — победителя международной олимпиады по физике


В центре внимания: CorpSoft24 вошел в рейтинг крупнейших ИТ-компаний России

Детеныш краснокнижной боливийской обезьяны появился на свет в Московском зоопарке

Московские студенты начали исследовать влияние климатических изменений на сток рек Ямала

Исследование выявило снижение инвестиций в экологически чистую энергетику США.


Члены семьи Евгения Гинера могли потерять более 1 млрд в финансовой пирамиде

Обломки сбитых дронов повредили контактную сеть на станциях в двух регионах РФ

Прогноз погоды на сегодня, 25 июля

Дом с аркой отремонтируют в Отрадном


Настольный термотрансферный принтер штрих-кодов iDPRT iE4P

В Нарьян-Маре из-за холодов возобновили подачу отопления в дома

В Архангельске началось обучение бойцов СВО, сообщил Цыбульский.

70 участников СВО в Архангельске показали мотивацию выше госслужащих — Цыбульский


Лавандовое поле горит в Симферопольском районе Крыма

В Симферополе на базе «Клинического госпиталя для ветеранов войн» функционирует гериатрический центр для пожилых людей с возрастными нарушениями

Россияне выбирают Крым для отдыха с детьми – названы города-лидеры

Прогноз погоды в Крыму на 25 июля


ВДНХ приглашает волонтёров для помощи посетителям выставки

Врач Щетинина: натуральные соки могут навредить здоровью пожилых

Трагедия для всей России: наша любимая актриса из "Служебного романа" скончалась на 82-м году жизни

Игровые терминалы в ТЦ: союз ради будущего














СМИ24.net — правдивые новости, непрерывно 24/7 на русском языке с ежеминутным обновлением *