Названа вероятная дата дополнительных выборов депутатов Саратовской областной Думы
Сегодня на внеочередном заседании комитета Саратовской областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению депутаты рассмотрели проекты нормативных правовых актов.
Первым на повестке стал внесенный губернатором Романом Бусаргиным законопроект, комплексно регулирующий организацию местного самоуправления в Саратовской области, включая вопросы установления границ и преобразований муниципальных образований, избрания глав, проведения публичных слушаний.
Напомним, 19 июня 2025 года вступают в силу основные положения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Он устанавливает, что местное самоуправление осуществляется в городских, муниципальных округах и внутригородских муниципальных образованиях города федерального значения. При этом законодатель, Госдума, предоставила регионам право самостоятельно решать вопрос о структуре местного самоуправления, включая возможность сохранения двухуровневой структуры с поселениями и муниципальными районами. Этим правом воспользуются в Саратовской области. Как сообщил и.о. министра по делам территориальных образований Александр Милованов, в нашем регионе предлагается оставить смешанную систему местного самоуправления, осуществляемую в таких видах муниципальных образований как городской округ, муниципальный округ, сельское, городское поселение, муниципальный район.
«Данная система зарекомендовала себя с положительной стороны. Важно не отдалять местное самоуправление от наших жителей», – прокомментировал Милованов. Он также отметил, что принятие законопроекта, объединяющего ряд региональных законов в сфере местного самоуправления, станет «первым этапом большой работы по приведению регионального законодательства в соответствие с федеральным»: «Мы не исключаем в дальнейшем изменений, но правовой фундамент для последующего осуществления и развития местного самоуправления в Саратовской области в случае принятия законопроекта будет создан».
Депутаты обсудили предлагаемые нормы, особое внимание уделив механизму избрания главы Саратова. Владимир Есипов (фракция «КПРФ») напомнил, что ранее коммунисты выступали за прямые выборы. Милованов пояснил, что в законе постарались сохранить действующие нормы, учитывая обязательные федеральные требования. Дмитрий Пьяных (фракция «ЛДПР») возразил, что в других муниципальных районах сохраняется конкурсная комиссия. На это руководитель министерства ответил, что в Саратове вводится прямая норма, возможность которой предусмотрена федеральным законодательством для административных центров, предполагающая возможность выдвижения кандидатов политическими партиями.
Юлия Литневская (фракция «Единая Россия») подчеркнула, что законопроект направлен на поддержку местного самоуправления, наиболее близкого к населению. Она положительно оценила положения, касающиеся возможности поддержки территориального общественного самоуправления (ТОС): «Саратовский регион может похвастаться тем, какую огромную работу ведут эти энтузиасты, которые стимулируют к участию в программах комплексного развития территорий и поддержки местных инициатив, в ходе которых появляются новые объекты, решаются наболевшие проблемы».
В свою очередь, Дмитрий Пьяных назвал представленный проект крайне важным, заметив, что изменения в этой сфере требуют более тщательного обсуждения. По мнению Евгения Ковалева (фракция «Единая Россия»), принятие нормативного правового акта станет последовательным этапом совершенствования законодательства о местном самоуправлении. Председатель комитета по государственному строительству и местному самоуправления Сергей Гладков (фракция «Единая Россия») добавил, что «была проведена огромная работа», в результате которой все изменения, связанные с обновленным федеральным законодательством, были собраны в одном правовом акте.
Председатель Саратовской областной Думы Алексей Антонов (фракция «Единая Россия») отметил важность законодательства о местном самоуправлении и продолжающегося процесса реформирования этой сферы: «Первое, у нас остается двухуровневая система местного самоуправления. Второе, региональные нормы объединили в отдельный закон, который будет дорабатываться в последующем. Третье, вопросов много, каждая партия отстаивает свою точку зрения, однако закон важен, законодательную инициативу губернатора мы поддержим. Это народный закон, это то, что надо жителям Саратовской области».
Кроме того, рассмотрен вопрос о назначении дополнительных выборов депутатов Саратовской областной Думы седьмого созыва. Проект внес председатель комитета по государственному строительству и местному самоуправлению Сергей Гладков в связи с досрочным прекращением полномочий депутатов, избранных по Заводскому одномандатному избирательному округу № 4, Ленинскому одномандатному избирательному округу № 9, а также Ершовскому одномандатному избирательному округу № 25. Это Михаил Исаев, Александр Бурмак, Иван Бабошкин соответственно.
Дополнительные выборы депутатов по указанным округам планируется назначить на 14 сентября 2025 года.
Депутат Вячеслав Калинин (фракция «Справедливая Россия – Патриоты – За правду») призвал коллег поддержать решение, заявив, что оно отвечает интересам граждан.
По итогам голосования по каждому из вопросов повестки инициировано внеочередное заседание Саратовской областной Думы, на которое вынесены законопроект об МСУ и проект постановления о назначении довыборов.