La République acéphale

La Cinquième République est née d’un compromis instable entre deux visions antagonistes: la «monarchie républicaine» voulue par de Gaulle et le parlementarisme rationalisé pensé par Michel Debré. Cette dualité non résolue a longtemps tenu grâce à des circonstances favorables — majorité claire ou cohabitation lisible — mais se révèle aujourd’hui incapable de fonctionner dans un contexte de fragmentation politique. Élu au suffrage universel, le Président conserve une logique de préemption du pouvoir sans disposer des moyens parlementaires pour la faire aboutir, tandis qu’un Parlement auquel on n’a jamais confié la responsabilité de bâtir le gouvernement se retrouve en mesure de le défaire sans proposer d’alternative. Il en résulte une paralysie où le gouvernement s’efface, les amendements remplacent les projets, et l’État perd sa capacité de direction. Faute de choisir clairement entre un retour à un exécutif fort ou l’édification assumée d’un vrai régime parlementaire, la France s’installe dans une dangereuse utopie institutionnelle où l’orchestre joue sans chef et la démocratie s’épuise dans l’indécision.