کابینه محمدعلی رحایی هنوز تازهنفس بود که هواپیماهای دشمن وارد آسمان ایران شدند و اقتصاد در بحران کشور بهسرعت در وضعیت فوقالعاده قرار گرفت. ناامنی بنادر، اختلال در صادرات و واردات، محاصره اقتصادی، کاهش ذخایر ارزی، تورم فزاینده و کمبود کالاهای اساسی، مردم و دولت را با وضعیتی بیسابقه روبهرو ساخت.
