Le Panama prend le contrôle de deux ports du canal exploités par CK Hutchison

Fin janvier, la Cour suprême du Panama avait jugé "inconstitutionnel" le contrat qui avait permis depuis 1997 à la société Panama Ports Company (PPC), filiale de CK Hutchison, de gérer deux ports situés aux deux extrémités du canal, celui de Cristobal, côté océan Atlantique, et celui de Balboa, côté Pacifique.

Le président panaméen José Raul Mulino a estimé lundi que "sous prétexte d'exploiter les deux ports, on a, pendant des années, mis en place un territoire autonome", dénonçant le contrat avec PPC qui "a soumis tout un pays, sans aucune transparence".

Selon la Cour des comptes panaméenne, qui a contesté la concession devant la Cour suprême, le Panama n'a pas perçu 1,2 milliard dus par PPC.

La semaine dernière, CK Hutchison avait demandé au gouvernement panaméen d'entamer des négociations afin de lui permettre de continuer à exploiter ces deux terminaux et ainsi "éviter le chaos".

Mais lundi, "l'Autorité maritime du Panama a pris possession de ses ports et garantit la continuité de l'exploitation", a annoncé en conférence de presse Max Florez, le directeur des ports de l'institution. La mesure a été formalisée par un décret quelques heures après la publication de la décision de la Cour au journal officiel.

Le "décret d'occupation" ouvre une période de transition de 18 mois durant laquelle les ports seront exploités par deux autres entreprises avant d'être attribués dans le cadre d'un nouvel appel d'offres international afin de disposer d'opérateurs de long terme, a-t-il précisé.
Transition
APM Terminals, filiale du groupe danois Maersk, opèrera le port de Balboa pour un montant de 26 millions de dollars. Terminal Investment Limited (TiL), appartenant au géant logistique MSC, exploitera celui de Cristobal pour environ 16 millions, a annoncé le gouvernement.

L'an dernier, 38% des conteneurs ayant transité par le Panama sont passés par ces deux ports.

Cette reprise en main intervient alors que les Etats-Unis cherchent à limiter l'influence chinoise sur le canal de Panama, voie stratégique de 80 kilomètres par laquelle transite environ 5% du commerce maritime mondial.

PPC a réagi en disant "s'opposer fermement aux démarches du gouvernement visant à développer et à mener à bien cette prise de contrôle illégale, sans transparence ni coordination".

"L'Etat est responsable de tout préjudice ou dommage causé", a ajouté PPC, en mettant en garde contre des "risques sérieux" dans les terminaux.

- "Pas du bon travail" -

La ministre du Travail et du Développement, Jackeline Muñoz, a assuré qu'il n'y aurait "pas de licenciements" dans les deux terminaux, où travaillent quelque 1.200 personnes.

"Tout est à l'arrêt, nous ne savons pas ce qu'il adviendra de nous", a toutefois déclaré à l'AFP un salarié ayant requis l'anonymat sur le port de Balboa.

Washington s'est réjoui de l'annonce de la prise de contrôle par le Panama. "C'étaient des opérateurs qui ne faisaient pas du bon travail", a déclaré à la presse l'ambassadeur des Etats-Unis au Panama, Kevin Cabrera, soulignant que les Panaméens avaient droit à ce "que leur système judiciaire prenne ses propres décisions".

CK Hutchison, se disant victime de "graves préjudices", a annoncé qu'elle contesterait la décision panaméenne devant la Chambre de commerce internationale (CCI), dont le siège est à Paris.

La Cour suprême du Panama a jugé que la concession de CK Hutchison, qui avait été renouvelée pour 25 années supplémentaires en 2021, était "inconstitutionnelle" car elle avantageait de façon "disproportionnée" le groupe hongkongais "au détriment des caisses de l'Etat" panaméen.

Cette décision avait provoqué la satisfaction de Washington mais une vive réaction de Pékin qui a promis de "protéger les droits et intérêts légitimes de ses entreprises".