TI: Nikada niža provedba mjera protiv prekograničnog podmićivanja

Provođenje mjera protiv prekograničnog podmićivanja palo je na najniži nivo otkako je Transparency International (TI) započeo ovo mjerenje 2009., godine pokazuje izvještaj 47 najvećih svjetskih izvoznika.

Podmićivanje izvana izaziva pustoš u zemljama širom svijeta, nezakonito usmjeravanje javnog novca u privatne profite i kupovanje nedopuštenog utjecaja na donošenje odluka u vladi za velike multinacionalne kompanije.

U zemljama od Brazila do Malezije i Mozambika, ova krivična djela zadaju velike udarce ranjivim javnim institucijama i ekonomijama.

Uoči dvadeset i pete godišnjice Konvencije Organizacije za ekonomsku saradnju i razvoj (OECD) protiv mita, provedba zakona protiv podmićivanja u inostranstvu suočava se s velikim preprekama.

Izvještaj Transparency Internationala "Izvoz korupcije 2022." procjenjuje 43 potpisnice Konvencije zajedno s Kinom, Indijom, Hong Kongom i Singapurom.

Konvencija OECD za borbu protiv mita zahtijeva od potpisnica da zabrane prekogranično podmićivanje i sprovedu mjere.

Podmićivanje stranih javnih službenika koje rade multinacionalne kompanije daje im nezakonitu dobit i ima ogromne troškove i posljedice širom svijeta time što se resursi preusmjeravaju, demokratija i vladavina prava potkopavaju i narušava tržište.

Izvještaj utvrđuje da se provođenje zakona nastavlja uz alarmantan pad posljednjih godina. Samo dvije zemlje, Švicarska i Sjedinjene Države, koje čine samo 11,8 posto svjetskog izvoza, smatraju se "aktivnim izvršiteljima" koje istražuju, optužuju i nameću sankcije koje su u skladu sa njihovim udjelom u izvozu.

"Vlade su danas suočene sa mnogim izazovima, od rastuće kleptokracije do klimatske katastrofe i ekonomskih previranja. Ali, lideri ne smiju izgubiti iz vida prekograničnu korupciju koja pogoršava te prijetnje i blokira rješenja", rekla je predsjednica Transparency Internationala Delia Ferreira Rubio.

"Korumpirane transnacionalne poslovne mreže i njihovi pokretači ostavljaju trag štete, potiskujući konkurente, zaobilazeći propise i iscrpljujući javne budžete resursa. S raširenim podmićivanjem na stranim javnim tržištima osigurava se nezakonita zarada nauštrb ekonomskog razvoja, demokratije i ljudskih prava", dodala je.

Pandemija COVID-19 značajno je poremetila globalnu ekonomsku aktivnost, navode iz Transparency Internationala i nedvojbeno je uticala na sposobnost zemalja da ispune svoje obaveze u borbi protiv prekograničnog podmićivanja. No, kako navode, pad u suzbijanju prekogranične korupcije započeo je 2018. godine.

"Od 2009. kada smo počeli raditi mjerenja, postotak globalnog izvoza koji dolazi od 'aktivnih provedbenih mjera' ostao je iznad 20 posto, što je gotovo dvostruko više od ovogodišnjeg postotka", navodi se.

Dvije zemlje koje su ranije sprovodile aktivna izvršenja, Velika Britanija i Izrael, pali su ove godine na umjerenu provedbu. Pored toga, još sedam zemalja je usporilo borbu protiv prekograničnog mita.

"Čak i SAD, najveći svjetski izvođač, imao je znatno manje slučajeva u 2021. godini", kažu u saopštenju Transparency Internationala.

Većina ispitanih zemalja ima ograničenu ili nikakvu provedbu, uključujući i Kinu, jednog od najvećih svjetskih izvoznika.

Ozbiljni nedostaci i dalje postoje u zakonima i pravosudnim sistemima u svakoj zemlji, što ometa njihovu provedbu, kažu u TI.

Istražna tijela nemaju odgovarajuće resurse i nezavisnost, a zviždači nemaju zaštitu. No, kako se navodi u izvještaju, dvije zemlje, Latvija i Peru, pojačale su svoje napore.

"Iako one čine male udjele u postotku globalnog izvoza, obje su relativno nove potpisnice, pa je ovaj napredak ohrabrujući", navodi se.

Iz TI također navode i da postoje i razlozi za optimizam.

"Hrabar rad istraživačkih novinara, zviždača i nevladinih organizacija u otkrivanju nečuvenih prekograničnih slučajeva nadoknadio je ono što je ostalo zbog nedjelovanja velikih izvoznika", navodi se u izvještaju.

Nedavna revizija globalnog standarda o transparentnosti stvarnog vlasništva otvara više mogućnosti za učinkovito otkrivanje i istragu zloupotreba sumnjivih aktera, dodaje se.

Agencije za provedbu također počinju bliže da sarađuju što je ključ uspjeha u mnogim složenim prekograničnim slučajevima, zaključuju u Transparency Internationalu.

Ovaj izvještaj procjenjuje napore provedbe vodećih izvoznih zemalja u razdoblju 2018.-2021. godine.

Izvor: Transparency International