U pobedi za Trumpa, Vrhovni sud ograničio moć sudija da blokiraju uredbu o državljanstvu po rođenju

Vrhovni sud SAD je u petak predsedniku Donaldu Trampu (Trump) doneo veliku pobedu ograničavanjem moći federalnih sudija da donose presude na nacionalnom nivou koje ometaju njegovu politiku, ali je ostavio nerešeno pitanje da li predsednik može da ograniči državljanstvo po rođenju.

Presuda suda sa šest glasova za i tri protiv, koju je napisala konzervativna sutkinja Ejmi Koni Baret (Amy Coney Barrett), nije dozvolila da Trampova izvršna uredba o državljanstvu po rođenju odmah stupi na snagu. Presuda se takođe nije ticala zakonitosti te uredbe.

Sudije su odobrile zahtev Trampove administracije da se suzi obim tri zabrane na nacionalnom nivou koje su izdale federalne sudije u saveznim državama Merilend, Masačusets i Vašington, a koje su zaustavile sprovođenje njegove direktive dok traje parnica kojom se osporava ta mera.

S konzervativnom većinom u sudu i neslaganjem liberalnih sudija, presuda je precizirala da Trampova izvršna uredba ne može stupiti na snagu do 30 dana posle presude u petak. Presuda stoga otvara mogućnost da Trampova naredba na kraju stupi na snagu u nekim delovima zemlje.

Federalne sudije su preduzele korake, uključujući izdavanje brojnih uredbi širom zemlje, kojima se sprečava Trampovo agresivno korišćenje izvršnih mera za sprovođenje njegovog programa. Troje sudija u slučajevima državljanstva po rođenju utvrdilo je da Trampova naredba verovatno krši formulaciju o državljanstvu u 14. amandmanu Ustava.

"Niko ne spori da izvršna vlast ima dužnost da poštuje zakon. Ali sudstvo nema neograničena ovlašćenja da sprovodi tu obavezu – zapravo, ponekad zakon zabranjuje sudstvu da to čini", napisala je Baret.

Sudija Sonja Sotomajor (Sonia Sotomayo), u neslaganju u kojem su joj se pridružila druga dva liberalna člana suda, napisala je: "Većina potpuno ignoriše da li je predsednikova izvršna uredba ustavna, umesto toga se fokusirajući samo na pitanje da li federalni sudovi imaju diskreciono pravo da izdaju univerzalne zabrane".

Tramp je pozdravio presudu i kritikovao sudije koje su izdale naredbe širom zemlje koje sprečavanju njegove mere.

"Iskreno, to je bila ozbiljna pretnja demokratiji, i umesto da samo presuđuju o neposrednim slučajevima pred njima, ove sudije su pokušale da diktiraju zakon celoj naciji", rekao je Tramp novinarima u Beloj kući, opisujući ove sudije kao "radikalnu levicu".

Prvog dana po povratku na dužnost, Tramp je potpisao izvršnu uredbu kojom se nalaže federalnim agencijama da odbiju da priznaju državljanstvo dece rođene u SAD koja nemaju barem jednog roditelja koji je američki državljanin ili koji je zakoniti stalni stanovnik, takođe poznat kao nosilac "zelene karte".

Prema Trampovoj direktivi, više od 150.000 novorođenčadi bi godišnje bilo uskraćeno državljanstvo, rekli su tužioci koji su je osporili, uključujući demokratske državne iz 22 države, kao i zagovornike prava imigranata i trudne imigrantkinje.

Slučaj pred Vrhovnim sudom bio je neobičan po tome što ga je administracija koristila da tvrdi da federalne sudije nemaju ovlašćenja da izdaju nacionalne ili "univerzalne" zabrane, i tražila je od sudija da tako odluče i sprovode predsednikovu direktivu čak i bez razmatranja njenog pravnog osnova.

U svom neslaganju, Sotomajor je rekla da je Trampova izvršna uredba očigledno neustavna. Dakle, umesto da je brani po zasnovanosti, napisala je, Ministarstvo pravde "traži od ovog suda da presudi da, bez obzira koliko je zakon ili mera nezakonita, sudovi nikada ne mogu jednostavno reći izvršnoj vlasti da prestane da to sprovodi protiv bilo koga".

Presuda u petak nije isključila sve oblike široke zaštite.

Ključni deo presude navodi da sudije mogu pružiti "potpunu zaštite" samo tužiteljima pred njima. Nije isključila mogućnost da državama bude potrebna zabrana koja se primenjuje van njihovih granica da bi dobile potpunu zaštite.

"Odbijamo da u prvom redu razmatramo te argumente", napisala je Baret.

Presuda nije ostavila netaknutom mogućnost da tužitelji takođe ne otkriju poseban put za širu zaštitu putem kolektivnih tužbi, ali taj pravni mehanizam je često teško uspešno pokrenuti.

Sotomajor je savetovala roditelje dece na koju bi Trampova uredba uticala da "odmah podnesu kolektivne tužbe i traže privremenu zabranu za potencijalnu grupu".

Samo dva sata pošto je Vrhovni sud doneo presudu, advokati tužitelja u slučaju Merilend podneli su zahtev tražeći da sudija, koji je prethodno blokirao Trampovu uredbu, dodeli status kolektivne tužbe deci koja ne bi ispunjavala uslove za državljanstvo po rođenju ako izvršna uredba stupi na snagu.

Američka unija za građanske slobode (ACLU) ocenila je da je presuda zabrinjavajuća, ali i ograničena, pošto advokati mogu tražiti dodatnu zaštitu za potencijalno pogođene porodice.

"Izvršna uredba je očigledno nezakonita i surova. Nikada ne bi trebalo da se primenjuje ni na koga", rekao je Kodi Vofsi (Cody Wofsy), zamenik direktora Projekta za prava imigranata u ACLU. "Odluka suda da potencijalno otvori vrata za sprovođenje je razočaravajuća, ali ćemo učiniti sve što je u našoj moći da osiguramo da nijedno dete nikada ne bude podvrgnuto toj izvršnoj uredbi."

Tužitelji su tvrdili da je Trampova direktiva u suprotnosti sa 14. amandmanom, koji je ratifikovan 1868. godine posle Građanskog rata 1861-1865. kojim je okončano ropstvo u SAD . Klauzula o državljanstvu 14. amandmana navodi da su sva "lica rođena ili naturalizovana u SAD i podležu njihovoj jurisdikciji, građani SAD i države u kojoj borave".

Administracija tvrdi da se 14. amandman, za koji se dugo smatra da dodeljuje državljanstvo praktično svakome ko je rođen u SAD, ne odnosi na imigrante koji su u zemlji ilegalno, pa čak ni na imigrante čije je prisustvo zakonito, ali privremeno, kao što su univerzitetski studenti ili oni sa radnim vizama.

Vrhovni sud, koji ima konzervativnu većinu od šest prema tri, doneo je Trampu neke važne pobede u vezi s njegovom imigracionom politikom otkako se vratio na dužnost u januaru.

U ponedeljak je otvorio put administraciji da nastavi deportaciju migranata u zemlje koje nisu njihova, a da im ne pruži priliku da pokažu štetne posledice s kojom bi se mogli suočiti. U odvojenim odlukama od 30. i 19. maja, dozvolio je administraciji da okonča privremeni pravni status koji je vlada ranije dala stotinama hiljada migranata iz humanitarnih razloga.

Sud je 16. maja zadržao blokadu na Trampove deportacije venecuelanskih migranata prema zakonu iz 1798. godine koji se istorijski koristio samo u ratno vreme, kriveći njegovu administraciju za pokušaj da ih ukloni bez adekvatnog pravnog postupka.

Izvor: Reuters