Kommentar: Wenn die USA die größte Wirtschaftsmacht der Welt bleiben wollen, müssen sie Chinas Tech-Strategie kopieren
- China liegt bei Technologie-Investitionen vor den USA und entwickelt sich schnell zur Wirtschaftsmacht der Zukunft.
- Die USA müssen ihre Investitionsstrategie ernsthaft überdenken, um China abwehren zu können. Dazu muss die Öffentlichkeit den Wert von Tech-Investitionen kennen und die Politik muss diese zu einer Priorität machen.
- Sollten sie es nicht tun, könnten die USA weit hinter China auf der Strecke bleiben.
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Robert D. Atkinson ist Vorsitzender der Information Technology and Innovation Foundation — der führenden Expertenkommission für Wissenschafts- und Technologiepolitik. Im folgenden Gast-Kommentar legt er seine Sicht auf die Technologie-Strategie der USA dar.
Die Trump-Regierung arbeitet aktuell daran, die erste Version eines Abkommens fertigzustellen, welches den Handelskrieg mit China beenden soll. Es ist leicht, sich in diesem Prozess nur auf das Fehlverhalten Chinas zu konzentrieren.
Für US-Präsident Donald Trump und die US-amerikanischen Verbündeten ist es von entscheidender Bedeutung, die Chinesen dazu zu bringen, unfaires Vorgehen wie Diebstahl von geistigem Eigentum zu unterbinden. Allerdings ist es auch naiv zu glauben, dass das ausreichen wird, damit die USA bei den Zukunftstechnologien den Kampf um die globale Führungsrolle gewinnen könnte.
Die Wahrheit ist, dass China sich in vielen dieser Bereiche als Branchenführer positioniert hat. Dazu kam es nicht nur, indem es die Regeln des globalen Handels missachtete. Die chinesische Regierung hat vor allem geschickt in grundlegende Technologien wie 5G, digitale Identitäten und elektronische Zahlungen investiert.
Die USA haben noch keinen Plan entwickelt
Es ist an der Zeit, dass die Vereinigten Staaten dem Beispiel Chinas folgen und stabile nationale Konzepte zur Unterstützung der Entwicklung dieser Technologien erarbeiten. So würde das Produktivitätswachstum in den USA angetrieben und gleichzeitig würde es den Vereinigten Staaten helfen, China zu überholen.
Einer der wichtigsten Aspekte der nächsten Welle von IT-Innovationen besteht darin, dass sie alle Branchen und nicht nur den Technologiesektor selbst verändern werden. Es ist jedoch von entscheidender Bedeutung, dass die Regierungen Maßnahmen ergreifen, um die Umstellung zu beschleunigen. Genau das tut China, wenn es darum geht, die weltweit führende IT-Wirtschaft zu sein.
China hat einen ehrgeizigen Plan für den Aufbau eines landesweiten intelligenten Stromnetzes, wobei die erste Phase innerhalb von zwei Jahren fertiggestellt sein soll. Die USA haben keinen solchen Plan. Sie verlassen sich darauf, dass die Bundesstaaten zufällig Fortschritte machen.
China macht schnelle IT-Fortschritte
In China befindet sich rund die Hälfte der weltweit 1.000 Pilotprojekte „Smart Cities“. So steuert beispielsweise „City Brain“ in der chinesischen Stadt Hangzhou — etwa 2,5 Stunden Autofahrt von Shanghai — Ampeln und verfolgt Krankenwagen, während sie auf dem Weg zu Krankenhäusern sind, damit sie rotes Licht auf grün schalten können. Nur wenige US-Städte haben Smart City-Projekte, und die Bundesregierung hat gerade einmal 160 Millionen US-Dollar (144,6 Millionen Euro) in sie investiert.
Bei den wichtigsten IT-Plattformen macht China schnelle Fortschritte. Die Volksrepublik ist nah dran, bei der Einführung der 5G-Technologie der Vorreiter zu sein. Nicht zuletzt deshalb, weil die lokalen Regierungen unter dem Druck Pekings alles in ihrer Macht Stehende tun, um die Einführung voranzutreiben, einschließlich der Bereitstellung von Subventionen für die Betreiber.
Im Gegensatz dazu sehen viele US-Städte 5G als eine Geldquelle, die sie ausnehmen können, indem sie hohe Gebühren für Netzbetreiber erheben, die die notwendige Infrastruktur bereitstellen wollen. China ist auch bei mobilen Zahlungen und digitalen Ausweisen führend. Das kommt zum Teil durch Chips, die auf staatlichen Ausweisen integriert werden. Die USA hinken in beiden Bereichen hinterher.
Die drei großen Herausforderungen der USA
Die USA stehen vor drei großen Herausforderungen, wenn es darum geht, China um die Vorherrschaft in der digitalen Zukunft zu schlagen:
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Viele US-Ökonomen und Politiker halten an dem Glauben fest, dass freie Märkte ausreichen, um Innovationen effektiv voranzutreiben. Sie sind der Meinung, dass jede nationale IT-Strategie ein unzureichendes staatliches Eingreifen darstellen würde. Die meisten chinesischen Regierungsbeamten sind Ingenieure, die sich nicht auf solche philosophischen Debatten einlassen: Sie machen das, was funktioniert. Zugegebenermaßen bedeutet das nicht, dass die USA sich des groben Eingreifens der Regierung annehmen sollten, allerdings gibt es eine intelligente Möglichkeit für die Regierung, zu investieren, ohne den Markt völlig zu unterwandern.
- Die zweite Herausforderung betrifft die Einstellung zur Technik. China sieht in der neuen Technologie einen Schlüsselfaktor für einen besseren Lebensstandard. Im Gegensatz dazu sind die USA im Sog eines elitären Techlash — eine Zusammensetzung aus Technologie und „Backlash“ (Gegenreaktion) —, bei dem praktisch jede neue IT-Anwendung als Jobabbau, verstärkte Verzerrung oder Zerstörung der Privatsphäre verteufelt wird. So ist es nicht verwunderlich, dass 78 Prozent der chinesischen Einwohner der „World Values Survey“-Umfrage zustimmen, dass „mehr Wert auf die Entwicklung der Technologie“ eine gute Sache ist. Verglichen dazu sind nur 49 Prozent der US-Bürger dieser Meinung. Wenn die USA nicht hinter China zurückbleiben will, müssen mehr Amerikaner wieder eine Pro-Technologie-Einstellung entwickeln.
- Die dritte Herausforderung ist Geld. Um in vielen dieser Bereiche Fortschritte zu erzielen, sind öffentliche Investitionen erforderlich. Für China ist Geld kein Hindernis. Der Zentralausschuss stellt das zur Verfügung, was er für angemessen hält. Die USA kämpfen unterdessen mit nur minimalen Investitionen in diesen Bereichen. Um China zu schlagen, sollte der Kongress jährlich mindestens zehn Milliarden Dollar (9,1 Milliarden Euro) für eine Vielzahl von IT-Anwendungen bereitstellen.
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Nichts davon soll darauf hinauslaufen, dass die USA die schlechten Aspekte der chinesischen Politik kopieren sollten, wie zum Beispiel die Zensur des Internets, die Überwachung oder die Gewährung besonderer Vorzüge für staatseigene Unternehmen. Doch wenn die Vereinigten Staaten die Führung im IT-Bereich nicht an China verlieren wollen, brauchen sie eine viel aktivere Politik zur Unterstützung neuer IT-Anwendungen.
Die USA haben das bereits zuvor getan. In den 1990er Jahren verpflichtete sich die Regierung, die meisten Schulen mit Internetanschlüssen zu versorgen und in den 2000er Jahren versuchte sie, das Breitband auf weitere Orte auszuweiten. Doch wir müssen es wieder tun — diesmal in mehr Branchen und mit mehr Ressourcen.
Dieser Kommentar wurde von Claudia Saatz aus dem Englischen übersetzt. Das Original könnt ihr hier lesen.
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