12 δράσεις στη μάχη κατά της γραφειοκρατίας

Μετά το διπλό σινιάλο του – το ένα προς τους υπουργούς του για συνεργασία και το άλλο προς τις επιχειρήσεις για στήριξη –, ο Πρωθυπουργός ρίχνει τους ρυθμούς της δημόσιας δραστηριότητας από σήμερα ως τον Δεκαπενταύγουστο, αν και οι επιτελείς του στο Μέγαρο Μαξίμου θα συνεχίσουν τις προπαρασκευαστικές επαφές με τα υπουργεία εν όψει της ΔΕΘ. Το χθεσινό μίνι Υπουργικό Συμβούλιο στο Μαξίμου, δηλαδή η ενεργοποίηση του Κυβερνητικού Συμβουλίου Οικονομικής Πολιτικής (ΚΥΣΟΙΠ) για τρίτη φορά σε λίγους μήνες, δεν έγινε για το μείγμα μέτρων που θα εξαγγελθεί στη Θεσσαλονίκη (6-7 Σεπτεμβρίου) για το 2026, αλλά ήταν μια στοχευμένη σύσκεψη για τον κόσμο των επιχειρήσεων. Σε μια περίοδο με ανοιχτά μέτωπα για την κυβερνητική έδρα (όπως το σκάνδαλο του ΟΠΕΚΕΠΕ), στόχος είναι η ανάκτηση του χαμένου εδάφους το συντομότερο και η καλλιέργεια της εικόνας ότι η κυβέρνηση κρατά ανοιχτά αφτιά σε αιτήματα επαγγελματικών και κοινωνικών ομάδων. Εξού και η προσπάθεια διεύρυνσης της ατζέντας – της αλλαγής της, ακριβέστερα, από όσα προκαλούν πιέσεις –, αφενός με διαδοχικές οδηγίες του Μαξίμου προς τα γαλάζια στελέχη να μην αποπροσανατολίζονται από το κυβερνητικό πρόγραμμα, αφετέρου με εμφανή στροφή στα ζητήματα της οικονομίας – αγορά εργασίας, επιχειρηματικότητα, επενδύσεις κ.ο.κ.

Στο τελευταίο Υπουργικό Συμβούλιο είχε οριστεί μια λίστα 25 προτεραιοτήτων, οι οποίες συγκροτούν, με τα λεγόμενα του Πρωθυπουργού, «τον κορμό του κυβερνητικού μας έργου μέχρι και το τέλος του 2025», και μία από αυτές είναι η απλούστευση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος: ο στόχος να μειωθούν η γραφειοκρατία και τα διοικητικά βάρη κατά 25%. Αυτό ήταν το αντικείμενο της χθεσινής συνεδρίασης του ΚΥΣΟΙΠ, με τον υπουργό Ανάπτυξης, Τάκη Θεοδωρικάκο, να προχωράει τις προηγούμενες ημέρες σε προπαρασκευαστικές επαφές με θεσμικούς εταίρους για την υλοποίηση του «παραγωγικού μετασχηματισμού» και την «ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας» της οικονομίας. Για παράδειγμα, ήδη ο πρόεδρος του Συνδέσμου Επιχειρήσεων και Βιομηχανιών (ΣΕΒ), Σπύρος Θεοδωρόπουλος, έχει μεταφέρει στην κυβέρνηση το αίτημα των επιχειρήσεων για περισσότερη ευελιξία και ανεξαρτησία στη λειτουργία τους, ενώ αγκάθι παραμένει για τις επιχειρήσεις το υψηλό κόστος ενέργειας.

Με την εποπτεία του Χατζηδάκη

Στο πλαίσιο αυτό μπήκαν στο τραπέζι του ΚΥΣΟΙΠ οι 12 πιο ώριμες παρεμβάσεις από έναν κατάλογο συνολικά 70 δράσεων. Στόχος, αυτές να τρέξουν γρήγορα ώστε σε δεύτερη φάση να ακολουθήσουν ρυθμιστικές παρεμβάσεις (πολεοδομικού χαρακτήρα, π.χ.) μέσω διατάξεων, που θα καλύπτουν αιτήματα του επιχειρηματικού κόσμου. «Γνωρίζουμε καλά ότι υπάρχουν ακόμη πολλές εστίες γραφειοκρατίας, οι οποίες μπορούν να αντιμετωπιστούν, ώστε να μπορέσουμε να δώσουμε μεγαλύτερη έμφαση στην οικονομική ανάπτυξη» είπε ο Μητσοτάκης, σημειώνοντας με νόημα ότι «δεν πρέπει να βλέπουμε τα ζητήματα αυτά μόνο μέσα από τις “σκληρές” καθορισμένες αρμοδιότητες, αλλά να τις δούμε μέσα από ένα ευρύ πλέγμα και να μη διστάζουμε μερικές φορές να αποποιούμαστε ευθύνη και αρμοδιότητες, αν αυτό τελικά μπορεί να βοηθήσει το γενικό καλό». Την εποπτεία της επιχείρησης κατά της «γραφειοκρατίας» έχει ο αντιπρόεδρος της κυβέρνησης, Κωστής Χατζηδάκης, ο οποίος στάθηκε στην ανάγκη πρωτοβουλιών για απλούστευση των αδειοδοτήσεων. Οι παρεμβάσεις τις οποίες παρουσίασε στο ΚΥΣΟΙΠ ο Θεοδωρικάκος διαπερνούν αρκετά άλλα υπουργεία, κυρίως το Ενέργειας και Περιβάλλοντος αλλά όχι μόνο. «Ολα τα υπουργεία προχωράμε στην περαιτέρω απλοποίηση των διαδικασιών, ώστε διαρκώς να μειώνεται το διοικητικό γραφειοκρατικό βάρος για τις επιχειρήσεις και τους πολίτες» είπε ο υπουργός Ανάπτυξης, προαναγγέλλοντας ότι στο τέλος του Αυγούστου θα συζητηθεί νομοσχέδιο που ρυθμίζει μια σειρά από οικονομικές δραστηριότητες.

«Αμεσα υλοποιήσιμες» παρεμβάσεις

Η λίστα με την οποία αποχώρησαν οι υπουργοί από τη χθεσινή συνεδρίαση περιλαμβάνει 12 «άμεσα υλοποιήσιμες», κατά τον Μητσοτάκη, δράσεις, οι οποίες εστιάζουν σε τρεις κατευθύνσεις: πρώτον, στην απλούστευση των διαδικασιών χορήγησης αδειών στις επιχειρήσεις, δεύτερον, στις διαδικασίες για κλείσιμο επιχειρήσεων και τρίτον, στην επέκταση των βιομηχανιών. Συγκεκριμένα αποφασίστηκαν τα εξής:

1.  Επέκταση βιομηχανιών σε όμορα ακίνητα που έχουν οριστεί ασύμβατες χρήσεις γης. Ενημερωμένες πηγές εξηγούν ότι δρομολογείται ρύθμιση σε συνεργασία των υπουργείων Ανάπτυξης και Ενέργειας και Περιβάλλοντος ώστε υπό προϋποθέσεις να υπάρξουν περιοχές με μεικτές χρήσεις: να μπορούν οι βιομηχανίες να επεκτείνονται δίχως η περιοχή να χάνει τον χαρακτήρα της.
2. Η άρση επικαλύψεων επί κοινών δεδομένων που ζητούνται κατά τη συμπλήρωση και υποβολή χρηματοοικονομικών και μη χρηματοοικονομικών καταστάσεων. Αυτό αφορά καταστάσεις σε ΤτΕ, ΓΕΜΗ κ.λπ.
3. Αναβάθμιση του ηλεκτρονικού συστήματος Αδειοδοτήσεων και Ελέγχων. Οι επιχειρήσεις έχουν ήδη ζητήσει περισσότερες ψηφιοποιημένες υπηρεσίες.
4. Απλούστευση της διαδικασίας κλεισίματος μιας επιχείρησης. Συγκριμένα, δρομολογούνται πιο σύντομες, αυτοματοποιημένες διαδικασίες.
5. Βελτίωση του πλαισίου υπερέκπτωσης δαπανών Ερευνας και Τεχνολογίας.
6. Ενοποίηση της νομοθεσίας Προστασίας Καταναλωτή. Ειδικότερα, προβλέπεται η σύνταξη ενός «ενιαίου κώδικα».
7. Κατάργηση/αντικατάσταση του δελτίου βιομηχανικής κίνησης.
8. Λιγότερα δικαιολογητικά κατά τον εκσυγχρονισμό μεταποιητικών εγκαταστάσεων με συνεργασία υπουργείων Ανάπτυξης και Ενέργειας.
9. Βελτιώσεις στο θεσμικό πλαίσιο ίδρυσης «Επιχειρηματικού Πάρκου Μεμονωμένης Μεγάλης Μονάδας».
10. Επίλυση προβλημάτων χαρακτηρισμού αγροτικής γης υψηλής παραγωγικότητας σε περιπτώσεις βιομηχανικών εγκαταστάσεων.
11. Δυνατότητα λειτουργικής συνένωσης οικοπέδων/αγροτεμαχίων σε περιοχές ανάπτυξης επιχειρηματικών πάρκων.
12. Βελτίωση των όρων πρόσβασης βιομηχανικών οικοπέδων στα παρακείμενα οδικά δίκτυα.