Diputados aprueban en lo general reforma a sistema de pensiones propuesta por AMLO
Con 341 votos a favor, 13 en contra y seis abstenciones, el pleno de la Cámara de Diputados aprobó, en lo general, la reforma al sistema de pensiones y de la operación de las Afores, que propuso el presidente Andrés Manuel López Obrador.
Los grupos parlamentarios iniciaron un largo debate en lo particular con cientos de reservas de la oposición.
Al presentar el dictamen en tribuna, la diputada del PAN, Patricia Terrazas Baca, presidenta de la Comisión de Hacienda, explicó que se busca mejorar la calidad de vida de todos los trabajadores sujetos al régimen pensionario de Ley del Seguro Social, mediante el aumento de las pensiones, un incremento del porcentaje de trabajadores que perciban una pensión garantizada y un entorno más eficiente y competitivo en la administración del ahorro de los trabajadores.
Señaló que para eso se toma en consideración las condiciones existentes en este sector y atendiendo a lo que dispone la Ley Federal de Competencia Económica las administradoras de fondos para el retiro, para las comisiones que cobran para sus servicios en niveles similares a las mejores prácticas internacionales.
Lo anterior –aseguró- contribuirá a mejorar el bienestar de la población en etapa de retiro.
Se propone, agregó, diversas acciones que permitan recuperar la esencia de un sistema de pensiones consistentes en disminuir el umbral de semanas de cotización, aumentar las aportaciones para el retiro ampliar la cobertura de los beneficios y mejorarlos.
El primero es reducir el número de semanas de cotización que se requieren para gozar de las prestaciones de los seguros de cesantía en edad avanzada y vejez, de mil 250 a mil semanas de cotización.
La disminución, que se refleja en la modificación que se propone en los artículos 154 y 162 de la Ley del Seguro Social, será paulatina e iniciará al entrar en vigor el presente decreto, como un requisito de 750 semanas de cotización para obtener dichos derechos.
La legisladora explicó que el número necesario de semanas de cotización se irá incrementando gradualmente hasta alcanzar un total de mil semanas de cotización en el año 2031, como se señala en el artículo Cuarto transitorio.
El segundo es incrementar, a partir de 2023, la aportación total a la cuenta individual de los trabajadores de 6.5 por ciento más cuota social al 15 por ciento incluyendo ya la cuota.
Con la propuesta de mérito, la aportación que realizan los trabajadores se mantiene en sus términos, la aportación patronal se eleva de 5.15 al 13.87 por ciento y la aportación del Estado, modifica su composición para beneficiar solo a los trabajadores de menores ingresos, sin incrementar su monto total, estos cambios incorporan en el artículo 168 y de él derivan ajustes a los artículos 139, 159, 165 y 18 de la Ley del Seguro Social.
Señaló que el alza de la aportación patronal se realizará gradualmente de 2023 a 2030 conforme a la tabla que se incorpora en el artículo segundo transitorio y la recomposición de la aportación del Estado entrará en vigor igualmente en 2023.
El tercer cambio fundamental tiene por objeto aumentar el monto de la pensión garantizada que se otorga a los trabajadores que cumpliendo con los requisitos para gozar de la prestación de cesantía y vejez no tienen los recursos suficientes en su cuenta individual para obtener una pensión mayor a dicho monto.
El objetivo es -dijo- compensar durante los primeros años la diferencia entre las aportaciones que reciben los trabajadores en la cuenta individual, conforme al régimen vigente y el incremento en la cuota patronal, así como la recomposición de la cuota del Estado.
Otro cambio que se propone es la reforma al artículo 193 del Seguro Social para que en caso de fallecimiento del trabajador o pensionado, los beneficiarios designados no tengan que acudir a una instancia jurisdiccional para ejercer sus derechos respetando los que corresponden a estos, se propone que en el artículo 172 y 172A de la Ley del Seguro Social un esquema para dar mayor agilidad al pago de pensiones a cargo del Gobierno Federal a través de la Tesorería de la Federación.
Finalmente se plantea el artículo séptimo transitorio un mecanismo para la revisión periódica de la gestión de la reforma que se propone, de modo que la Consar, deberá enviar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, un análisis de los resultados obtenidos, con la aplicación de la reforma de mérito a fin de que la última envíe al Congreso el informe correspondiente.
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