Marruecos prepara un nuevo marco para regular el riego, la propiedad de la tierra y los incentivos a la inversión privada
El Ministerio de Agricultura de Marruecos ha lanzado una licitación para un estudio sobre la reforma del Código de Inversiones Agrícolas (CIA), con el fin de regular todo lo relativo al riego, la propiedad de la tierra y los incentivos a la inversión privada en el sector agrícola, informa el diario L'Economiste.
Se trata de regula tanto los instrumentos de intervención pública como los mecanismos diseñados para estimular la inversión privada, con el fin de modernizar el ya existente. "Más de cincuenta años después, el contexto ha cambiado drásticamente. El sector agrícola representa actualmente más del 30% del empleo nacional y casi una quinta parte de las exportaciones de bienes. Las cadenas de suministro locales se han integrado a las cadenas de valor globales, y las exportaciones han experimentado un crecimiento sostenido durante la última década. Esta transformación ha alterado el panorama de la inversión, intensificado la competencia internacional y reforzado los requisitos de rendimiento, trazabilidad y seguridad jurídica", subraya.
El estudio encargado por el ministerio se desarrollará durante ocho meses y comprenderá tres tareas principales. La primera consiste en elaborar un panorama detallado del sistema actual. Implicará la recopilación de todos los textos legislativos y reglamentarios aplicables al sector agrícola, con especial atención a la Contribución para la Integración de los Productos Agrícolas (CIA), y una evaluación exhaustiva de su implementación. "El objetivo es identificar las brechas entre los requisitos legales y su implementación, así como las disposiciones que han quedado obsoletas a la luz de los cambios constitucionales, económicos, sociales y ambientales".
La segunda tarea se centrará en analizar las inconsistencias, lagunas y limitaciones del marco actual. Las recomendaciones deben elaborarse en consulta con las partes interesadas institucionales y profesionales, dentro de un proceso de retroalimentación y validación que busca consensuar la dirección de la reforma.
Finalmente, la tercera tarea tendrá como objetivo proponer opciones de reforma integral y un marco jurídico coherente para cada área de intervención, basándose en comparaciones internacionales. El proveedor de servicios seleccionado también deberá presentar una estrategia de reforma detallada, que incluya un cronograma preciso y una hoja de ruta para garantizar una transición fluida entre el sistema antiguo y el nuevo.
El ministerio justifica esta reforma por las importantes transformaciones ocurridas desde la adopción del Código Internacional de Inversiones Agrícolas (CAI). En el ámbito comercial, Marruecos ha integrado progresivamente su agricultura en las cadenas de valor internacionales, en particular mediante la firma de acuerdos de libre comercio y la eliminación gradual de los monopolios públicos en el comercio agrícola. La inversión pública se orienta cada vez más hacia las colaboraciones público-privadas para mejorar la rentabilidad de la inversión y reducir la carga presupuestaria del Estado. Los cambios sociales, como la expansión de la protección social y la presión demográfica en las zonas rurales, han complicado la gestión territorial y la integración de los jóvenes agricultores. En el ámbito medioambiental, el país ha reforzado su marco legislativo con la adopción de una Carta Ambiental y la ratificación de varios convenios internacionales relativos a la protección de los recursos naturales.
El Código de Inversión Agrícola abarca áreas esenciales como el marco legal para el agua y el riego, la reforma agraria, la transformación de los sistemas agrícolas y los incentivos para la inversión privada. También define la participación financiera de los agricultores en las inversiones públicas, la tarificación de los servicios de riego y la relación entre el gobierno y los agricultores. "Inicialmente diseñado con un enfoque vertical, el sistema debe ahora incorporar enfoques más contractuales y participativos, en particular mediante el uso de asociaciones público-privadas", concluye.