במכתבו מציין סוכות כי מתחילת המלחמה עולות עדויות רבות על בלבול ציבורי ואי-בהירות באשר ליישום הנחיות פיקוד העורף בכל הנוגע להתקהלויות • "אם מתאפשרת הגעה למרכזים מסחריים הומי אדם כדי לבצע קנייה ברשתות השיווק, יש מקום לאפשר גם הגעה מסודרת ומוגבלת לבתי הכנסת"
