Задача Беларуси и России положить конец преступным схемам на стратегическом рынке продовольствия

Продуктово-транзитная проблема действительно носила бы частный и локальный характер, если бы не была столь масштабной и не шла вразрез с достигнутыми на высшем уровне договоренностями о расширении экономического пространства. Получается какой-то алогизм. Тем более сегодня парламент Армении ратифицировал договор о присоединении к Евразийскому экономическому союзу. Очевидно, что возникшая ситуация в белорусско-российском торговом вопросе заставляет подумать об алгоритме действий для всех партнеров по союзу. Но главное -- принцип доверия и соблюдения правил игры.

Рассказывает Андрей Кривошеев.

Запреты на легальные и согласованные поставки продовольствия и белорусский транзит через Россию нарушают базовые принципы ВТО и соглашения в рамках всех действующих интеграционных проектов - от СНГ до Таможенного союза. В частности, 5 глава ГАТТ ВТО и 7 статья соглашения о зоне свободной торговли СНГ гарантируют свободу транзита. Нарушая их, российские партнеры как недобросовестные исполнители по сути выводят все свои торговые отношения в серое нелегальное поле.

Олег Иванов, заместитель начальника управления евразийской интеграции Министерства иностранных дел Беларуси: "Это, конечно, грубое нарушение международного законодательства. В том числе законодательства ВТО. Плюс к этому Россия не выполнила положения, а в ряде случаев прямо нарушила целый ряд других соглашений. Скажем, соглашение о международном железнодорожном сообщении. По этому соглашению российская сторона должна была уведомить администрации всех железных дорог, начиная от Албании и заканчивая Вьетнамом, участников этого соглашения, о введенных санкциях. Этого не было сделано. Беларусь добросовестно выполняет соглашения. В результате только за последние дни с территории Российской Федерации на нашу территорию было возвращено более 60 составов. Это то, что затрагивает не только межгосударственные отношения, не только бизнес-отношения, но и устоявшуюся систему торговли в целом, межгосударственные взаимодействия".

За большинством контрабандных сделок, на которые ссылаются в России, стоят именно российские жулики, коррумпированные чиновники и торговые посредники. Т. е., запрещая транзит, партнеры не просто нарушают правила торговли, но и расписываются в неспособности призвать к ответу собственных спекулянтов. Известный российский юрист и адвокат Алексей Бинецкий объясняет нынешний мясо-молочный конфликт в том числе активностью "продовольственной мафии". Беларусь мешает отмывать и уводить в оффшоры миллиарды долларов на непрозрачном импорте.

Алексей Бинецкий, доктор юридических наук, глава Московской коллегии адвокатов, совладелец международного адвокатского бюро "Бинецкий и партнеры" (Россия): "Фактически речь идет о гигантском отмывании денег через продовольственные контракты. И белорусские товары ввиду своего действительно высокого качества и низкой стоимости стали представлять угрозу для всего конгломерата, если не сказать продовольственной мафии. Белорусские товары блокируются потому, что они дешевле, они качественнее. И самое главное - через Беларусь невозможно отмывать деньги. Поставлять из Бразилии или Колумбии бананы гораздо интереснее, чем хорошую колбасу, тушенку из Беларуси. Вот в этом главное противоречие заключается. Беларусь в достаточной степени законопослушная страна и с хорошим финансовым контролем. Перемывать деньги таким образом через Беларусь совершенно невозможно и опасно".

Вот факты. По данным МВД, с конца октября нашими оперативниками пресечено 14 попыток контрабанды санкционных товаров без сертификатов либо на подставные фирмы на сумму более 5 млрд рублей.

"Так, в октябре в Могилеве на таможенном складе изъято 18,5 тонны слив импортного производства при попытке вывезти их под видом белорусской продукции в адрес несуществующего субъекта хозяйствования в Казахстан.

2 декабря на территории Гродненщины задержана автомашина, в которой перевозилось более 20 тонн яблок. Получателем значился субъект хозяйствования Республики Казахстан, не имеющий к фруктам никакого отношения. Продукция изъята".

Подчеркиваем: такие факты с белорусской стороны единичны и расследуются эффективно. А вот поток контрабанды из России поражает масштабами. С начала года более 2 тысяч случаев. Изъятый незаконный импорт превысил 210 млрд рублей. И это не безобидные сливы и яблоки. Чаще всего контрабандисты с востока промышляют верхней одеждой, обувью, сложной бытовой техникой, запчастями к автомобилям и алкоголем. Т. е. теми позициями, которые реально бьют по рынку и бюджету Беларуси. Вот примеры.

"В ноябре установлен факт реализации неработающей гражданкой России норковых шуб в арендуемой квартире в Минске. Изъято товара на сумму 102 млн рублей.

21 ноября на автодороге Минск - Гомель задержан автомобиль, в котором двое граждан России перевозили партию планшетов без документации. Изъято 76 единиц общей стоимостью 147 млн рублей".

Несмотря на значительный поток контрабанды и опасность серого импорта для экономики, Беларусь не возводит новые границы и барьеры, не бьет по легальным производителям и не запрещает транзит по своей территории. А решает проблему спокойно и по закону. Именно так, как и пристало действовать таможенному союзнику накануне запуска евразийского проекта. Российские же чиновники и спекулянты по факту бьют еще нерожденной интеграции в спину.

Олег Иванов, заместитель начальника управления евразийской интеграции Министерства иностранных дел Беларуси: "В нормативной базе ТС и ЕЭП заложен принцип "проверенному доверяй". Это значит, что продукция, которая прошла сертификацию в одной стране ТС, признается в других государствах-членах".

Александр Шпаковский, директор информационно-просветительского учреждения "Актуальная концепция": "Создан опаснейший юридический прецедент, когда решение отдельного органа, в данном случае Россельхознадзора, выше взятых на себя правительством международных обязательств. На мой взгляд, это совершенно неправильно, а в преддверии старта Евразийского экономического союза полностью дискредитирует евразийский проект".

Отсюда ключевая задача Беларуси и России как государств и союзников - как можно скорее вернуть ситуацию в правовое поле и положить конец преступным схемам на стратегическом рынке продовольствия. Иначе торговый и транзитный хаос может непоправимо нарушить динамику интеграции.