Новый губернатор — уже через месяц
Уже через три недели и два дня начнется голосование на выборах губернатора Иркутской области. Но о том, что регион стоит перед столь серьезным выбором, напоминают только баннеры с изображением действующего главы региона Игоря Кобзева. Какого-либо ажиотажа, присущего губернаторским кампаниям, практически не наблюдается. Что на самом деле в головах у жителей региона — покажет явка. А пока есть смысл с пристрастием взглянуть — кто претендует на высокий пост и чем готов завоевывать сердца избирателей.
Интриги не получилось
Откровенно говоря, оживление вокруг выборного процесса было лишь на его старте, когда наблюдатели гадали — пройдет или нет в список финалистов кандидат от КПРФ Сергей Левченко. Все же это экс-губернатор, депутат Госдумы от региона, забиравшийся на эту статусную ступень политической лестницы уже несколько раз. Как ни крути — заметный соперник для действующего губернатора Игоря Кобзева, переизбирающегося при поддержке партии «Единая Россия».
Основной интригой стало прохождение кандидатами так называемого «муниципального фильтра». Это нужное число подписей в свою поддержку, а именно не менее 239 подписей депутатов представительных органов и глав муниципалитетов. И 40 из них должны быть получены от депутатов и глав муниципальных районов, городских и муниципальных округов.
Мунфильтр — условие непростое. По совпадению или нет, но в ряде регионов через него то и дело не могут пройти «неудобные» или «слишком сильные» соперники для основных кандидатов от партии власти. Будем считать, что, наверное, «плохо стараются».
В Иркутской области кандидаты в губернаторы необходимые документы принесли в избирательную комиссию в один день. Первым это сделал губернатор Игорь Кобзев, собравший максимально возможное количество подписей в свою поддержку — 250 штук. Такое же количество предоставили первый замглавы Ушаковского муниципального образования Виктор Галицков (ЛДПР) и депутат заксобрания области Лариса Егорова («Справедливая Россия — За правду»). Сергей Левченко посетил комиссию уже перед окончанием рабочего дня, предоставив 246 подписей.
Сразу после подачи документов Сергей Левченко прокомментировал процесс прохождения «муниципального фильтра» в соцсетях. Не называя имен, он обвинил оппонентов в давлении на коммунистов: «Трудности были такие, что даже на депутатов и глав, избранных при поддержке партии, давили, чтобы они не давали подписи для меня. Говорили: если не можете отказать напрямую, то уезжайте в отпуск». Впрочем, по словам экс-губернатора, «трудности удалось преодолеть и собрать подписей больше, чем того требуется по закону».
Впрочем, есть и другое, противоположное мнение, озвученное Игорем Кобзевым в этот же день: «Для меня важно, чтобы выборы прошли в здоровой конкурентной борьбе. Мы просто не имеем права нагнетать обстановку, распространять сведения ненадлежащего и порочащего характера. Люди и без этого устали от информационного потока не всегда позитивных новостей. Я предлагаю всем участникам этих выборов подписать меморандум «За честные выборы». Партия «Единая Россия» выступает инициатором этого меморандума и рассчитывает на честное соперничество. Тем более именно «Единая Россия» как главная политическая сила в стране выступает за здоровую конкуренцию и даже помогла собрать необходимый муниципальный фильтр кандидатам от других партий».
Помогла ли в действительности «Единая Россия» собрать остальным кандидатам подписи, или же вставляла палки в колеса, так и останется «за кадром». А вот что известно точно — все кандидаты далеко не новички в политике. Лариса Егорова уже принимала участие в губернаторских выборах в 2020 году, получив 4,13% голосов избирателей. Виктор Галицков тоже рассматривался тогда в качестве кандидата, однако в итоге ЛДПР выдвинула руководителя регионального отделения Андрея Духовникова (2,6%). Пытался принять участие в той гонке и экс-губернатор Сергей Левченко, досрочно покинувший свой пост в конце 2019 года. Однако по ряду причин ему было отказано в участии. В результате Компартия выставила депутата Госдумы Михаила Щапова, который финишировал с 25,5%. Победителем же стал Игорь Кобзев, набравший 60,8%.
Политнаблюдатели, хоть и подчеркивают, что именно Сергей Левченко придает кампании конкурентность и повышает «градус доверия к результатам», его участие не считают особо опасным для претендента-тяжеловеса. Вот характерное высказывание политконсультанта, автора Telegram-канала «Нативный нарратив» Игоря Кузнецова:
«Сам Сергей Левченко не представляет реальной угрозы действующему главе региона Игорю Кобзеву, идущему на второй срок. Нужно понимать, что политический капитал Левченко, накопленный во время его губернаторства с 2015 по 2019 год, уже далеко не тот. Региональную повестку уверенно контролирует Кобзев, поэтому и сама кампания ожидается управляемой. Для Левченко главная задача — пройти кампанию максимально ровно, без эксцессов и лишнего «креатива», чтобы сохранить лицо системного игрока и не испортить себе перспективы в контексте выборов в Госдуму в следующем году».
Выбирай, что по душе
На сегодняшний день уже известны программы кандидатов в губернаторы. Первым на представление тезисов для привлечения своей избирательной аудитории решился Сергей Левченко. Презентация его программы состоялась еще 12 августа в формате «круглого стола», на который пришли члены и сторонники партии всех возрастов и социальных статусов.
«Обычно кандидаты представляют свою программу ближе к концу выборов. Я же делаю это сейчас, чтобы у людей было время все изучить», — объяснял в ходе особого для себя мероприятия кандидат от КПРФ.
Программа Сергея Левченко «Пятилетка развития» в печатном виде укладывается в 12-страничный буклет формата А4 и состоит из 18 пунктов, в которых каждый из жителей региона может найти что-то для себя. Программа Левченко, в частности, включает в себя отмену дифтарифа, увеличение зарплат бюджетников, поддержку участников СВО и их семей, улучшение качества и организации медобслуживания, рост доходов областного бюджета, возвращение прямых выборов мэра Иркутска и так далее.
Пункты программы Сергея Левченко подкреплены статистической информацией времен его губернаторства (2015–2019 годы). Такие отсылки как бы намекают: «если у меня получилось тогда, то и в случае победы на меня тоже можно рассчитывать». В частности, коммунист напоминает, при нем по размеру среднемесячной зарплаты «Иркутская область вышла на второе место по Сибири», «меры соцподдержки выросли с 20 млрд до 44,5 млрд руб.», «с 1,3 млрд руб. до 2,7 млрд руб. увеличилась поддержка сельхозтоваропроизводителей», «удвоились со 104,4 млрд до 195 млрд руб. доходы областного бюджета», «утроились с 94,1 млрд до 280 млрд руб. отчисления в федеральный бюджет», инвестиции в основной капитал «выросли на 74,3%», «в 5,7 раз, до 16,5 млрд руб. выросло финансирование ремонта и строительства соцобъектов», «в два раза вырос объем ремонта региональных дорог, в четыре раза — местных».
Представленную программу кандидат пообещал «дополнять в соответствии с пожеланиями избирателей и экспертов». Такие пожелания тут же возникли в ходе обсуждения. Подключившийся по видеоконференцсвязи руководитель Института региональных экономических исследований Петр Бурак похвалил за наличие пункта «плановое развитие региональной экономики». Он акцентировал — сейчас это тренд, набирающий популярность по всей стране: «Плановую основу надо шире использовать, поставить ее во главу угла всей программы».
А завкафедрой стратегического планирования и экономической политики МГУ, профессор Елена Ведута выразила надежду, что избиратели оценят «экономический аспект программы»: «Понравилось, что практически по всем проблемам Иркутской области освещена сложившаяся ситуация и тут же изложены методы решения конкретных проблем».
Игорь Кобзев свою презентацию программы представил 15 августа на 30‑й конференции иркутского реготделения политической партии «Единая Россия». Члены отделения, с соблюдением необходимых процедур, утвердили программу. Мероприятие проходило в актовом зале администрации Иркутска, собрав около 300 человек — депутатов регионального заксобрания, мэров и депутатов муниципальных образований, руководителей бюджетных и общественных организаций, участников СВО.
Сама программа действующего губернатора в печатном виде выглядит как 40-страничная брошюра формата А5, состоящая из нескольких разделов: «Устойчивая экономика и развитие муниципалитетов», «Повышение качества жизни и социальная защита», «Поддержка семейных и культурных ценностей, патриотизм и межнациональное единство», «Наш священный долг — поддержка участников СВО и членов их семей» и «Диалог с обществом».
«Все мы видим наш регион процветающим, успешным, где каждому человеку обеспечены достойная жизнь и внимание. Улучшение качества жизни, развитие экономики, забота о каждой семье и гарантированная безопасность, сильное здравоохранение и образование — вот основные направления нашей работы», — с такими словами выступил перед однопартийцами Игорь Кобзев.
Обсуждение достоинств программы заняло немалую часть конференции. Руководителю Общества многодетных семей «Ковчег» Светлане Мельниковой понравилось, что на первом месте в программе — поддержка семей. Особое внимание она обратила на предложения партии по обеспечению жильем молодых семей.
Главный врач Иркутской городской Ивано-Матренинской детской клинической больницы Владимир Новожилов отметил, что в представленном на партийной конференции документе «качественно проработаны» положения, направленные на развитие здравоохранения. «Обеспечить качественную медицинскую помощь — это очень серьезная задача, которой посвящена программа», — высказался он, конечно же, о своем.
Директор Иркутского института химии им. А. Е. Фаворского СО РАН, председатель регионального совета сторонников «Единой России» Андрей Иванов подчеркнул, что в программе партии предусматриваются промышленный рост, основывающийся на новых технологиях, и сохранение экологии.
«И для нас, как научно-технологического сообщества, самыми важными являются два аспекта программы партии на выборах губернатора. В первую очередь, это ставка, это амбиция по развитию производственного перерабатывающего сектора. Второй важный аспект — экологический. Наш регион — это экологическая, природная жемчужина нашей страны, и поэтому самая тяжелая задача, самым большим вызовом правительству региона на ближайшие пять лет остается увязывание нового технологического развития и сохранение нашей жемчужины — озера Байкал», — акцентировал директор Института химии.
Третьим кандидатом, представившим свою программу, стала депутат законодательного собрания Иркутской области Лариса Егорова (баллотируется от партии «Справедливая Россия — За правду»). Презентацию она не стала превращать в партийное или околопартийное мероприятие, а представила документ на суд избирателей 18 августа в ходе одной из встреч с людьми.
Содержание программы составлено с учетом «ориентирования на конкретные жизненные ситуации». В частности, кандидат от СРЗП предлагает создать во всех супермаркетах «фермерскую полку», чтобы поддержать местных производителей, ввести ежемесячные выплаты неработающим матерям, ухаживающим за ребенком, предусмотреть целевые доплаты семьям «на сбор ребенка в школу», а также налоговые льготы предприятиям, занимающимся благотворительностью. Кроме того, часть программных заявлений политик сделала ранее в своих соцсетях. Вот одна из таких публикаций о злободневной проблеме: «Почему букет к 1 сентября стоит как ползарплаты? Пора ввести «налог на жадность»!
Дорогие друзья, родители, учителя! Приближается 1 сентября — день, который должен быть наполнен радостью первоклашек, гордостью родителей и светлыми надеждами на будущее. Но каждый год эту праздничную атмосферу омрачает одно и то же: бессовестное, необоснованное задирание цен на все, что нужно нашим детям к школе.
Цветы, превращающиеся в золото, тетради по цене учебников, рюкзаки, стоимостью как ползарплаты — знакомая картина? Это не просто рыночные колебания. Это чистой воды спекуляция, нажива на наших светлых чувствах. Нажива на любви родителей, желающих порадовать ребенка в его праздник.
Наша партия не раз била в колокола, обращаясь в ФАС с требованиями проверить этот ценовой беспредел, особенно на цветы. Но воз и ныне там! Поэтому мы говорим: хватит! Пора ввести в России специальный инструмент против этой алчности — «налог на жадность»!
Как это будет работать? Этот налог должен бить точно в цель — по карманам спекулянтов, которые видят в Дне знаний не праздник, а лишь повод сорвать куш. Он должен автоматически включаться при попытке бизнеса взвинтить цены на товары повышенного сезонного спроса (цветы, школьные принадлежности, одежду, детские товары) в преддверии 1 сентября сверх разумных пределов. Пусть платят за свое стремление нажиться на ровном месте!»
Свою программу пока не озвучил кандидат от ЛДПР Виктор Галицков, однако сам он в своих социальных сетях начал активнее публиковать различные партийные инициативы, которые чаще выглядят как призывы. Часть из них наверняка и будет транслировать на встречах с избирателями. Приводим несколько.
Вот отдельное послание для жителей северной части области: «Северные города Приангарья на грани: как остановить упадок? Такие города, как Усть-Илимск, Усть-Кут, Железногорск-Илимский и Братск сталкиваются с одними и теми же вызовами: разваливающееся ЖКХ — изношенные сети, аварии, нехватка финансирования. Упадок социальной сферы — нехватка финансирования, врачей, учителей, устаревшее оборудование, дороги в ужасном состоянии. Отток населения — молодежь уезжает, рабочих мест мало.
Что делать? Без федеральной поддержки ситуация будет только ухудшаться! Нужны: расширенные программы «Земский доктор» и «Земский учитель» — с повышенными льготами и выплатами, инвестиции в модернизацию ЖКХ и дорог, льготы для бизнеса, готового работать на севере, программы расселения ветхого жилья».
А вот пункт для семей с детьми: «Многодетным — жилье без очереди! Каждая семья в Иркутской области давно заслужила такую поддержку! ЛДПР была одними из инициаторов этого важного законопроекта. Почему это важно? 45% семей откладывают рождение детей из-за плохих жилищных условий. Очередь на соцжилье в регионе — 20–25 тысяч семей, а ждать приходится до 20 лет. Предлагаем ускорить процесс и дать многодетным возможность получить квартиру быстрее. Законопроект уже внесен в Госдуму».
Есть также инициатива по созданию «Восточно-Сибирского гектара», по аналогии с дальневосточным гектаром. Массовое выделение земель, согласно замыслу кандидата будет стимулировать инфраструктурное развитие в регионе, строительство жилья и соцобъектов, привлекать рабочие кадры и так далее.
Региональные политнаблюдатели отмечают традиционность представленных программ. У Игоря Кобзева, как действующего кандидата от партии власти она построена на основе существующих региональных, федеральных программах, заложены целевые показатели. Остальные кандидаты близки к риторике и предложениям, с которыми принимают участие в каждой крупной избирательной кампании. Тем не менее, разброс инициатив широк настолько, чтобы охватить предпочтения всех жителей региона. Остается только дождаться итогов выборов, чтобы узнать, кому и что по душе пришлось ближе.
А что уровнем ниже?
Если губернаторская кампания проходит спокойно и размеренно, то на ее фоне резко контрастируют избирательные процессы в муниципалитетах. Помимо губернаторских, в регионе проходит еще 70 муниципальных кампаний. Довольно скандальной получаются (или ее пытаются сделать таковой сами участники) выборы мэра и думы Иркутского округа. Как ожидалось на старте, действующий глава Леонид Фролов без каких-либо проблем (и заметных соперников) переизберется на свой пост. Однако на этапе выдвижения свои силы в кампании решил попробовать депутат местной думы, работающий руководителем крупной туристической компании 27-летний Константин Бушуев. Загвоздка в том, что Бушуев на момент выдвижения был членом «Единой России», выдвинувшей действующего мэра. После логично возникшего скандала и лишения его членства в партии, Бушуев снялся с выборов как самовыдвиженец, но потом был зарегистрирован при поддержке КПРФ.
Сейчас в Иркутском округе творится все то, что обычно происходит в очень конкурентных кампаниях. А именно — разгул так называемого «черного пиара». Достается всем сторонам. Однако эксперты полагают, что это не сильно повлияет на итоговый результат.
«Действующий глава Леонид Фролов — влиятельный политик, обладающий связями, вокруг него сложилась прозрачная ситуация, он работает со всеми главами. Депутат районной думы Константин Бушуев — молодой перспективный политик, но для него эти выборы — проба пера. По ресурсам, степени влияния, узнаваемости и прочим параметрам они несопоставимы, — рассуждает политолог Галина Солонина. — Но это не говорит о том, что Бушуев не в свои сани садится, он пробует силы. Хотя в партии это восприняли скорее негативно».
Политолог Владислав Шиндяев также спокоен: «Иркутский район обладает колоссальным потенциалом, поэтому конкуренция на выборах в Иркутском районе будет всегда. Она будет и на выборах мэра района, и на выборах депутатов. Мы понимаем, что район будет перспективно развиваться, значит, за него будет и конкурентная борьба».
Помимо Иркутского округа, конкурентными или относительно скандальными считаются выборы мэра Ангарска и депутатов городской думы, а также выборы мэра Нижнеилимского района.
Впрочем, активность на местах «перчинки» самой главной кампании не добавят. «Конфликты на муниципальных выборах сильно не отразятся на губернаторской кампании, поскольку главу региона Кобзева не втянут в эти скандалы. Губернатор погружен в решение задач и проблем, а не вступает в конфликты», — резюмирует Галина Солонина.