Социальный кодекс (дополнительная информация по итогам выездной разъяснительной работы)
С целью разъяснения норм регионального закона о мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан, вступившего в силу с 3 января 2017 года, в районах Астраханской области проходят встречи с населением и работниками учреждений социального обслуживания. Представители органов исполнительной и законодательной власти уже посетили Енотаевский и Черноярский районы, города Нариманов и Камызяк.
По результатам проводимого мониторинга стало понятно, что граждане самой большой региональной льготной категории, - это лица, имеющие длительный трудовой стаж: женщины не менее 35, мужчины – 40 лет считают себя приравненными к ветеранам труда. Это вносит путаницу, так как такой категории никогда не существовало. Люди, имеющие удостоверение ветерана труда – это «льготники» федеральные, и в отношении их ничего не поменялось. Тем же, кто не имеет подобного документа, люди с длительным стажем, имеющие поощрения, как раз и являются получателями региональной льготы. Им нужно получить соответствующее удостоверение и представить справку о доходах. В случае, если сумма будет ниже 1,5 величины прожиточного минимума, граждане получат право на компенсацию. Такая норма появилась в законе Астраханской области в 90-е годы с целью поддержки астраханцев, добросовестно с отличием трудившихся многие годы, но не имеющих государственных наград. Одним из разработчиков этого законопроекта являлась первый заместитель Председателя Думы Астраханской области Ирина Родненко, в то время работавшая в органах исполнительной власти.
В законе отражены четыре категории граждан, в отношении которых в новом документе ничего не изменилось, соответственно и подтверждать свое право на социальную поддержку тоже не нужно. Это ветераны труда, труженики тыла, педагоги, работающие и проживающие в сельской местности, а также лица, признанные реабилитированными или пострадавшими от политических репрессий.
Еще одно новшество. Всем получателям мер поддержки по Социальному кодексу заявлять о своем праве на льготу необходимо один раз в год. По большинству позиций льготы монетизированы, то есть заменены фиксированными выплатами. К примеру, независимо от того, какой объем средств вы расходуете на коммунальные услуги в отопительный или летний период, а также пользуетесь вы общественным транспортом или не имеете физической возможности,- денежную выплату все равно получите. Потратить ее можно по своему усмотрению. Социальная поддержка будут осуществляться ежемесячно. Сумма индексируется раз в год.
В ходе встреч в районах области граждане также интересовались, сохранились ли субсидии по ЖКУ, донорские выплаты, меры поддержки в виде земельных участков. Им было разъяснено, что не зависимо от того, являются они льготниками или нет, имеют право на субсидию в случае, если расходы на жилищно-коммунальные услуги превышают 18% от среднемесячного дохода семьи из расчета социальной нормы общей площади жилого помещения. «Донорские» - получают по федеральному закону о донорстве крови, они сохранены. Предоставление бесплатных земельных участков регулируется региональным законом о земельных отношениях.
Встал вопрос о компенсации части родительской платы за детский сад.
Основанием для получения выплаты является доход семьи. На сегодняшний день нет четкого понимания, кто является членами семьи. Препятствием к получению выплат также является регистрация не по месту фактического проживания. Депутаты, совместно с членами правительства намерены детально разобраться в этом вопросе. Также астраханки сталкиваются с ситуацией, при которой супруг, выезжая за пределы страны, не указывает свои доходы, что затрудняет получение мер поддержки. Много времени уходит на подтверждение запросов. На сегодняшний день, комментируют представители органов исполнительной власти, решением вопроса может являться обращение в суд.
Тем гражданам, кто до 2017 года пользовался льготами и к которым с нового года стал применяться критерий нуждаемости, необходимо прийти в центр социальной поддержки до 1 апреля, тогда они получат перерасчет с начала года. Всем остальным категориям граждан следует обратиться за социальной поддержкой как можно раньше, так как выплаты они начнут получать в следующем после заявления месяце. То есть пришел в мае, получил льготу в июне. Важно отметить, что все меры социальной поддержки и социальной помощи носят заявительный характер. Поэтому независимо от категории, впервые претендующим на льготу гражданам необходимо сообщить о своем праве.
«Закон принят. Старались соблюсти баланс интересов, учли категории, которые ранее не имели права на поддержку. Будем работать. Необходимо посмотреть, как будут осуществляться выплаты, как коррелируются льготы и субсидии, какие есть внутренние противоречия, пробелы. При необходимости готовы вносить корректировки. Это позиция и Губернатора, и Председателя Думы Астраханской области,- подчеркнула вице-спикер парламента Ирина Родненко. - Будем признательны астраханцам за конструктивные замечания».
Аналитическая работа в районах области и города будет проводиться до мая 2017 года.
Информация о льготах в цифрах размещена в форме таблицы в областных и районных газетах региона.