Полномочия по организации транспортного обслуживания населения не стоит передавать региональным властям: аргументы эксперта
Пермь, Новокузнецк, Екатеринбург — это города-лидеры по качеству общественного транспорта, на мой взгляд. Также на основе своей субъективной оценки я бы включил в число лидеров Улан-Удэ, Архангельск, Северодвинск, Ижевск, Читу и Кемерово.
Это города, которые подходят к вопросу повышения эффективности работы транспорта, системно: не только покупая новые автобусы и бездумно наращивая транспортную инфраструктуру, т.е. тратя деньги, а создавая систему управления, нормативно-правовую базу для работы транспорта общественного пользования.Можно привести города, которые действуют наоборот — Москва, Санкт-Петербург, Челябинск. Они тоже занимаются реформированием, но совершенно на неподготовленной основе, без разработанных стратегических документов планирования работы транспорта.
В Перми силами муниципального образования, а именно там сосредоточены полномочия по организации транспортного обслуживания населения, были проведены наиболее удачные и последовательные реформы, которые были подкреплены соответствующей нормативно-правовой базой и закончились совершенствованием транспортной сети и закупкой подвижного состава.
В некоторых городах полномочия были переданы на уровень регионов. Например, в Нижнем Новгороде, Великом Новгороде, Твери, Белгороде, Курске, Челябинске. И там возникают новые вопросы, которые ранее не всплывали. Например, строительство и содержание остановочных комплексов, которые невозможно передать на уровень региона. Поэтому стоит лишний раз подумать: стоит ли передать полномочия на региональный уровень. Обычно при такой передаче хорошо решаются вопросы финансирования, но плохо вопросы управления и распределения зон ответственности между региональной и местной транспортной администрациями. И это существенно тормозит проведение реформы.