Почему Украина воюет одна и чем ей помогает Запад?
Belsat.eu разбирался, на какую помощь для Украины способно мировое сообщество.
В условиях российского вторжения Запад оказывает официальному Киеву политическую поддержку, вводит санкции против России и готов поставлять украинцам оружие. Но участвовать в войне непосредственно западные страны не собираются. Belsat.eu разбирался, на какую помощь для Украины способно мировое сообщество.
Почему Запад не будет воевать с Россией
Нападение России на Украину сейчас часто сравнивают с событиями 1939 года, когда Германия напала на Польшу. 3 сентября 1939, на третий день после начала немецкого вторжения, Великобритания и Франция объявили войну Германии. Такой шаг Лондона и Парижа был предусмотрен соответствующими польско-французскими и англо-польскими соглашениями, подписанными ранее. Гарантии выступить защитниками польской независимости были даны весной 1939 года, после того как Адольф Гитлер оккупировал всю территорию Чехословакии, и дальнейшая немецкая экспансия уже выглядела неизбежной. А непосредственно англо-польский договор был подписан 25 августа – за 6 дней до начала войны.
Хотя о намерении России начать войну с Украиной шла речь уже несколько месяцев, никаких договоров, которые бы обязывали Запад оказать военную помощь Украине, заключено не было. Еще до начала войны страны Запада обещали дать решительный ответ на российскую агрессию, имея в виду в первую очередь жесткие санкции. Также происходили поставки оружия. Однако не было речи о направлении в Украину солдат из государств НАТО. США, Британия и руководство альянса неоднократно подчеркивали, что размещение своих военных в Украине не рассматривается ни в одном из возможных сценариев.
Такая позиция западных стран объясняется не просто нежеланием, чтобы их солдаты погибали в Украине, но и тем, что открытый военный конфликт с Россией может перерасти в ядерную войну. Во время холодной войны мир между СССР и США в значительной степени держался на доктрине взаимного гарантированного уничтожения. Суть доктрины заключается в том, что в случае мировой войны при современном развитии военных технологий взаимное использование ядерного оружия повлечет за собой полное уничтожение всех сторон, а значит смысла использовать ядерное оружие просто нет. Но российское руководство долгое время продвигало новые подходы к принципам использования оружия массового уничтожения. Если до 2000 года советская и российская военная доктрина рассматривала использование ядерного оружия только в контексте мировой войны, то во время правления Путина военная доктрина начала допускать возможность нанесения ядерных ударов в ходе конфликтов, которые ведутся обычными средствами вооружения, но ставят под угрозу «само существование государства».
Речь шла об использовании именно тактического ядерного оружия, имеющего не такой разрушительный эффект, как стратегическое: оно может привести к новой Хиросиме, но не к ядерной зиме и концу света. Суть идеи заключалась в том, что Россия не способна выиграть войну с НАТО, если она будет вестись обычными видами вооружения, но может шантажировать западные страны использованием ядерным оружием, которое нивелирует разница в военно-технических возможностях сторон. Секретарь Совета Безопасности РФ Николай Патрушев вообще продвигал идею использования ядерного оружия «не только в крупномасштабной, но и в региональной и даже в локальной войне».
Ядерный шантаж стал отличительной чертой политики Москвы. После аннексии Крыма в 2014 году Путин заявлял, что был готов использовать ядерное оружие в случае вмешательства Запада. В 2022 году, за пять дней до нападения на Украину, Путин устроил учения сил стратегического сдерживания, где отрабатывалось использование ядерного оружия – это был явный сигнал Западу, на что при необходимости готова пойти Россия. В речи, где было объявлено о начале войны, Путин также намекал на ядерный удар в том случае, если кто-то захочет вмешаться.
«Ответ России будет немедленным и приведет вас к таким последствиям, с которыми вы в своей истории еще никогда не сталкивались», – заявил он.
Безусловно, ядерное оружие для России прежде всего – средство шантажа и вовсе не факт, что Кремль действительно пошел бы на этот шаг, рискуя получить тактический ядерный ответный удар. Но это тот сценарий, который вынуждены учитывать на Западе при принятии решений. Кстати, в феврале 2022 года в журнале «The Nation» вышла статья Нобелевского лауреата Айри Хелфанда, где он как раз говорил об угрозе ядерной войны между Россией и США из-за конфликта в Украине.
Именно поэтому Запад не намерен непосредственно воевать с Россией. НАТО не готова пойти и на введение бесполетной зоны над Украиной, о чем попросил президент Владимир Зеленский. В Альянсе считают, что это также может привести к прямому конфликту с Россией.
«Кто готов воевать вместе с нами? Действительно, не вижу таких. Кто готов предоставить Украине гарантию вступления в НАТО? Честно, все боятся», – констатировал Владимир Зеленский во время брифинга в конце первого дня войны.
Поставки оружия: будет больше
Максимум, на который может рассчитывать Украина в данной ситуации, это помощь вооружением.
Еще до начала войны, в течение января-февраля ряд стран НАТО, направили Украине вооружение: переносные зенитно-ракетные комплексы «стингер», американских противотанковые ракеты Javelin и британские NLAW, штурмовые гранатометы М141, а также артиллерийские боеприпасы. Javelin і NLAW – это современное противотанковое оружие, очень эффективное в борьбе с танками. А «стингеры» используются для поражения низколетящих воздушных целей (самолетов, вертолетов, БПЛА) и должны нивелировать значительное преимущество России в военно-воздушных силах.
Вместе с тем, сразу после начала войны, поток западного вооружения в Украину не хлынул. 24 февраля украинцы вообще никаких военных грузов не получили. Вечером 25 февраля первую партию вооружения поставила Польша: в основном это боеприпасы для минометов и орудий. Также Варшава готова передать украинским военным партию ракет Javelin и автоматов «Grot» (как скоро это произойдет, сказать невозможно). Ранее также Польша обещала поставить Украине ПЗРК «Piorun».
Утром 26 февраля правительство Нидерландов одобрило передачу Украине 200 «стингеров». Вечером стало известно, что Бельгия передаст Украине 2000 пулеметов и 3800 тонн топлива, а Словакия – 12 000 мин, 12 400 тонн топлива и комплексы для разминирования.
Медленное решение вопросов с военным поставками (как и их небольшие объемы) в значительной степени связано с тем, что на Западе нет уверенности в способности Украины длительное время сопротивляться России. Эвакуация посольств еще до начала войны – как раз свидетельство этого недоверия.
Как писало издание «Newsweek», американские чиновники считают, что Киев может быть захвачен в течение 96 часов после начала российского вторжения в Украину. Такие прогнозы сказываются на решениях относительно поставок военных грузов: ни одна страна не хочет, чтобы ее современное оружие попало в руки агрессора. Кстати, ситуация также имеет параллели со Второй мировой войной. Когда в 1940 году Германия разгромила Францию, то США не спешили помогать Великобритании: президент Франклин Рузвельт сначала хотел убедиться в том, что британцы сами в ближайшее время не капитулируют.
То жесткое сопротивление, которое каждый день встречает российская армия в Украине, будет постепенно менять настроения западных политиков и подталкивать их к более решительным действиям в вопросах военных поставок.
Соответствующие обещания уже были даны Украине на самом высоком уровне. Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг 25 февраля заявил, что члены Альянса будут помогать Украине оружием. Президент США Джо Байден издал меморандум, наделяющий государственного секретаря Энтони Блинкена полномочиями на передачу Украине неотложной военной помощи на сумму в $ 600 млн.
При этом каждая страна по-разному подходят к вопросу помощи Украине. Наиболее последовательно за передачу украинцам летального оружия выступают страны Балтии и Польша – те государства, которые уверены, что действия России являются угрозой непосредственно для них.
Германия сначала категорически отказывалась поставлять летальное оружие. Однако под влиянием последних событий позиция Берлина начала меняться. Еще 25 февраля речь шла только о направлении в Украину 5 тысяч военных касок, а вечером 26 февраля канцлер Олаф Шольц уже разрешил странам-союзникам передавать украинцам немецкое оружие. Сразу после этого стало известно, что Нидерланды направят Украине 400 немецких реактивных гранатометов.
Санкции: беспрецедентно, но далеко от максимума
Вместе с тем санкции пока что остаются главным механизмом ответа Запада на российскую агрессию против Украины. Санкции на случай войны готовились уже несколько месяцев, поэтому реакция была очень оперативной – первые пакеты ограничений были одобрены уже 24 февраля.
США называют свои санкции «беспрецедентными». В «черном списке» оказались крупнейшие российские банки (в том числе «ВТБ», «Сбербанк», «Газпромбанк»), а также их дочерние структуры. Фактически удар нанесен по 80% банковских активов. Кроме того, ряду российских компаний ограничили возможность кредитования, торговлю их акциями прекратили. Также вводится эмбарго на поставки высокотехнологичной продукции. Байден считает, что эти санкции подорвут способность РФ финансировать и наращивать вооруженные силы.
Одновременно США ввели санкции против Беларуси: в «черный список», кроме военных и приближенных к режиму бизнесменов, попали «Белинвестбанк» и «Банк Дабрабыт», а также ряд оборонных предприятий.
Санкции Евросоюза против России затронули 70% банковского рынка РФ, а также крупные государственные компании. ЕС ужесточил ограничения по доступу к финансовым рынкам, запретил поставки высокотехнологичной продукции и продажу россиянам самолетов и запчастей к ним. Отдельно прописан запрет на поставки товаров, оборудования и технологий для нефтепереработки. Министр экономики Франции Бруно Ле Мэр заявил, что ЕС желает «обрезать все связи между Россией и мировой финансовой системой».
«Наша цель – поставить на колени российскую экономику», – заявил он.
Великобритания одобрила санкции против банка ВТБ, компании «Аэрофлот» и запретила экспорт высокотехнологичной продукции в Россию. Кроме того, США, Великобритания и ЕС ввели персональные санкции против Владимира Путина и его окружения. Шаг небывалый: например, среди глав государств под санкциями Евросоюза ранее находились только Башар аль-Асад и Александр Лукашенко.
Ряд стран ввели национальные ограничения. Британия, Латвия, Литва, Румыния, Чехия, Словения, Болгария и Польша запретили доступ в свое воздушное пространство, Германия приостановила процесс сертификации важного для Кремля проекта «Северный поток-2». К ограничениям присоединяются и отдельные компании: всемирно известные производители автомобилей (Audi, Land Rover, BMW, Mercedes, Citroen, General Motors и др.) приостановили отгрузку машин в Россию и т.д.
Санкции США, ЕС и Британии действительно можно считать беспрецедентными в истории. Но, во-первых, эти ограничения все равно не будут иметь сиюминутных последствий для российской экономики, а судьба Украины решается здесь и сейчас. Во-вторых, это далеко не все, что Запад мог бы сделать даже в санкционном поле.
Например, нет пока речи о нефтяном эмбарго и отказе от импорта российского газа, а также о закрытии воздушного пространства над Россией. Официальный Киев уже обратился к международному сообществу с призывами ввести все эти ограничения, чтобы «уничтожить экономику России».
Ситуация при этом очень быстро меняется. Вечером 26 февраля глава МИД Украины Дмитрий Кулеба сообщил, что страны Запада договорились об отключении РФ от платежной системы SWIFT, хотя сначала достичь согласия по этому вопросу у них не получалось.
РР belsat.eu