Новороссийск: муниципальные практики развития конкуренции

Новороссийск одним из первых в Краснодарском крае включился в работу, направленную на развитие конкуренции, недопущение монополизации и снижение административных барьеров. Мы поставили перед собой задачу не только повысить уровень конкуренции в определенных сферах, но и получить от этого главный эффект. Я имею в виду удовлетворенность потребителей качеством товаров, работ и услуг, а бизнес-сообщества — действиями властей.

Мария Львовна Тенянская, начальник Управления экономического развития администрации Новороссийска

Муниципальная поддержка

По инициативе главы города А. В. Кравченко в Новороссийске принята и реализуется дорожная карта развития конкуренции. Администрация города выделила 44 товарных рынка, на которых работают как коммерческие, так и муниципальные предприятия. Мы мониторим количество занятых в каждом из них, отслеживаем развитие. Особое внимание уделяем развитию бизнеса в сферах дошкольного образования, детского отдыха, культуры, ЖКХ, транспортных пассажироперевозок, строительства и розничной торговли.

В связи со сложившейся социально-экономической и политической ситуацией в стране на бизнес обрушился ряд проблем. У многих компаний нарушились логистические цепочки поставок, усложнились схемы оплаты, возникла потребность в импортозамещении. Мы стали активно информировать представителей бизнеса об имеющихся мерах федеральной, краевой и муниципальной поддержки и оказывать помощь в их получении.

Особое внимание уделяем развитию бизнеса в сферах дошкольного образования, детского отдыха, культуры, ЖКХ, транспортных пассажироперевозок, строительства и розничной торговли

На местном уровне был разработан ряд мер поддержки бизнеса:

на предприятиях города организован сбор проблемных вопросов;

работает городской центр поддержки предпринимателей — единый бизнес-центр «Море»;

функционирует горячая линия, принимающая сообщения о нарушениях трудовых прав и невыплате заработной платы;

снижен до 25 миллионов рублей порог инвестиций для получения льготной ставки земельного налога;

рассматриваем проекты производства импортозамещающих товаров на территории муниципального образования;

открыты бесплатные рабочие места в коворкинг-центрах для предпринимателей и самозанятых граждан на базе муниципальных библиотек. В них есть доступ в интернет, оборудованы переговорные комнаты и конференц-залы.

Также в 2022 году были созданы отраслевые ассоциации, которые объединяют профессионалов одной сферы. В них «сильные» вытягивают «слабых»: успешные представители бизнеса делятся своим опытом, контактами и информацией, производят совместные закупки товаров для получения максимальных скидок у поставщиков. Инвестиционно-привлекательные земельные участки мы отсняли с использованием современного оборудования в формате виртуального 3D-тура с отображением ближайших точек подключения к энергоресурсам.

#462447_300_d#

Муниципально-частное партнерство

Говоря о развитии конкуренции невозможно обойти стороной муниципально-частное партнерство. Объем заключенных инвестиционных соглашений в 2022 году вырос более чем в два раза — до 68 миллиардов рублей. А объем инвестиций в основной капитал увеличился до 42 миллиардов рублей. Это больше показателей 2021 года на 8,5%.

Мы предоставили «бюджетное плечо» для реализации концессионных соглашений в спортивной инфраструктуре. Важный результат этой работы — строительство и введение в эксплуатацию в декабре 2022 года плавательного центра «Посейдон», обеспечившего работой 49 человек. Концессионеру субсидией были возмещены затраты на благоустройство территории плавательного центра.

Кстати, по итогам 2022 года Новороссийск занял первое место в рейтинге городов Национального центра ГЧП по уровню развития институциональной среды и нормативной правовой базы. Это заслуженная позиция: у нас достойный уровень проработки нормативной правовой базы для реализации проектов в рамках механизмов муниципально-частного партнерства. Есть рабочая группа для реализации инвестиционных проектов с использованием механизма концессионных соглашений и различных форм МЧП. Функционирует инвестиционный портал investnovoros.ru.

В сентябре 2022 года в Новороссийске прошел первый муниципальный форум «Инвестиции в будущее». Он объединил уже работающих предпринимателей и тех, кто только планирует открыть свое дело. В работе форума приняли участие более 100 субъектов экономической деятельности, от крупных компаний до представителей малого бизнеса. На площадке собрались представители туристической и винодельческой отраслей, индустрии гостеприимства, промышленности, логистической сферы, краевых ведомств и фондов.

#462413_300_d#

Национальный план развития конкуренции

Мы активно участвуем в реализации Национального плана развития конкуренции, главная цель которого — снижение доли государства во всех сферах экономики. Так, в городе с 10 до трех сокращено количество муниципальных унитарных предприятий. На сегодняшний день осуществляют деятельность МУП «Водоканал города Новороссийска», МУП «Муниципальный пассажирский транспорт Новороссийска» и МУП «Комбинат специализированного обслуживания населения города Новороссийска».

Также в рамках национального плана ведется масштабная инвентаризация кладбищ и мест захоронений. Ее результаты размещаются в электронном виде. Наша цель — обеспечить получение ритуальных услуг по принципу одного окна.

Благодаря проекту «Бережливый муниципалитет» в 2022 году в Новороссийске стартовали работы по автоматизации системы ведения мест захоронений, улучшению качества ритуальных и постритуальных услуг. К настоящему моменту нами завершен перевод данных из книг учета захоронений в электронный вид. Это существенно повысило скорость выполняемых запросов: с нескольких часов до 15 минут.

Новороссийск на протяжении трех лет занимает первое место в рейтинге содействия развитию конкуренции среди муниципалитетов Краснодарского края. Мы будем и дальше искать идеи и оказывать всестороннюю поддержку представителям бизнеса, внедрять в свою работу новые практики, снижать административные барьеры. Мы продолжим информировать жителей и предпринимателей об имеющихся видах государственной поддержки и оказывать помощь в ее получении. А оценку нашей работе дадут уже предприниматели и жители города, ежегодно принимающие участие в краевом опросе. Они описывают состояние и развитие конкурентной среды, уровень административных барьеров на региональных рынках товаров и услуг, а также качество, доступность и уровень цен на товары и услуги.