«Чистый город» потерял треть мусора по пути на Шуховский полигон ТБО. Зауральские потребители переплатили десятки миллионов
Полигон Кургана оказался на грани рентабельностиДепартамент ЖКХ администрации Кургана признал, что деятельность регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами «Чистый город» нанесла финансовый ущерб МУП «Шуховский полигон ТБО». Муниципальное предприятие принимает на захоронение львиную долю отходов региона, включая весь Курган. Однако, несмотря на заложенный в территориальной схеме объем, на полигон, по всей вероятности, за 2020 поступило ТКО на треть меньше планируемого. При этом «Чистый город» получил за счет тарифа средства соразмерно 100-процентному выполнению плана, и теперь ущерб, нанесенный потребителям, исчисляется десятками миллионов рублей. Ситуация не только нарушает интересы жителей Курганской области, но и ставит под удар выполнение производственной программы самого полигона, годовая чистая прибыль которого сократилась более чем в 10 раз. Параллельно участники транспортного рынка высказывают претензии касаемо контрактов на вывоз отходов – в ближайшее время «запредельно дорогие договоры» могут быть расторгнуты судом. В случае, если все необоснованные доходы будут исключены из выручки «Чистого города», эксперты прогнозируют существенное снижение конечной стоимости услуги в Курганской области, а бизнес, который принято считать близким местному губернатору Вадиму Шумкову, «не исполнит обязательств перед явными и скрытыми бенефициарами».
Как следует из доклада директора департамента ЖКХ администрации Кургана Александра Гонцова, подготовленного к заседанию постоянной депутатской комиссии по экономической политике, предпринимательству и собственности гордумы, МУП «Шуховский полигон ТБО» не досчиталось существенной части ТКО, которую ему должен был отгрузить регоператор ООО «Чистый город».
Так, в 2020 году на полигоне было захоронено 180,5 тыс. тонн отходов, из которых непосредственно ТКО составляют 98,2 тыс. тонн, остальное – отходы производства и потребления. При этом заявленный объем ТКО, который должен был быть размещен на «Шуховском полигоне» согласно территориальной схеме, должен был насчитывать 152,8 тыс. тонн. При учете, что тариф на захоронение ТКО был установлен региональным регулятором в размере 256,19 рублей за тонну, муниципальное предприятие не получило почти 14 млн рублей или 36% от годовой валовой выручки. С учетом этого МУП сократило чистую прибыль в 11,1 раза, заработав в 2020 году всего 530 тыс. рублей.
Как следует из озвученных «Чистым городом» планов, в 2021 году предприятие планирует разместить на теле полигона 279,6 тыс. тонн отходов, из которых 204 тыс. тонн составят ТКО. Однако, по словам директора департамента ЖКХ Кургана Александра Гонцова, статистика размещения отходов, полученных от регионального оператора за январь текущего года, снова показывает отклонение от плана. Так, если среднемесячное планируемое размещение мусора ООО «Чистый город» составляет 17 тыс. тонн, то по состоянию на 27 января было размещено только 7,4 тыс. тонн. Таким образом в 2021 году недобор уже составил порядка 2,5 млн рублей.
«Как следствие, это влечет за собой невыполнение плановых показателей бюджета предприятия на 2021 год, снижение валовой выручки, уменьшение прибыли предприятия», - говорит в своем докладе Александр Гонцов.
Отметим, что тариф на услуги «Чистого города» для потребителей был установлен исходя из указанных в терсхеме плановых значений. Следовательно, все расходы были включены тариф, оплачены потребителями, но не потрачены регоператором на оговоренные нужды.
Эксперты на рынке указывают, что корректировка планов вполне допустима, однако в таком случае регулятор должен сократить выручку компании в следующем году на сумму переплаты. Фактически, резюмируют собеседники издания на рынке ТКО, потребители оплатили регоператору невыполненный объем работ.
Отметим, что это далеко не единственные финансовые претензии к деятельности регоператора. Сейчас развернулся новый виток конфликта, связанного уже с перевозкой ТКО. Компания ООО «Новый ресурс» пытается в суде отменить результаты торгов, по результатам которых был заключен договор на вывоз мусора с ООО «Компания экосистема». При этом в судах трех инстанций уже удалось доказать, что конкурсные процедуры были проведены с нарушением действующего законодательства. Это, по словам представителей «Нового ресурса», дает основания полагать, что суд примет доводы компании.
Напомним, ранее регулятором было установлено, что величина необходимой валовой выручки регионального оператора на 2020 год составляет 958,5 млн рублей. При этом основная часть затрат в составе НВВ приходится именно на расходы по транспортированию ТКО, которые составляют более 78,3%. Оставшаяся часть приходится на обработку и захоронение (10,7%) и на собственные расходы (10,9% от НВВ).
Таким образом, в составе тарифа на услуги ООО «Чистый город» были учтены расходы на транспортирование ТКО в размере 750,6 тыс. рублей, которые получило, предположительно, аффилированное ООО «Компания «Экосистема».
В дальнейшем предписанием ФАС России от 1 июня 2020 года департаменту цен было поручено провести анализ расходов на транспортирование ТКО, учтенных в составе НВВ на предмет их экономической обоснованности. Однако требования антимонопольного органа департаментом госрегулирования цен и тарифов до настоящего времени не исполнены.
В случае если участникам рынка удастся признать торги несостоявшимися, правительству Курганской области придется исключить из выручки «Чистого города» не только завышенные расходы на захоронение, но и переиграть аукционы на транспорт, что в дальнейшем может привести к снижению конечного тарифа для всех потребителей Курганской области и «озадачить Вадима Шумкова».
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.
Фото превью: kurgan.ru