Почему чиновники не хотят работать за 46 тысяч рублей?
Президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов в колонке для АиФ.ru разъясняет, почему чиновникам стоит поднимать не зарплату, а понятные критерии оценки эффективности и интересные задачи.
Президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов.
ВЦИОМ узнал зарплату мечты госслужащего в России. Она оказалась на 60% выше, чем сегодня.
На самом деле, заработки на госслужбе не такие уж маленькие. В усредненном регионе, по данным Росстата, в 2017 году получалось 45,8 тыс. руб. в месяц. В федеральных органах – 118,8 тыс. руб. Разве этого мало? Почему 77% «государевых людей» недовольны своей зарплатой? И будет ли счастье стране, если их вдруг их сделать довольными?
Из всех решений просто поднять чиновникам зарплату – самое плохое. Деньги не мотивируют лучше работать! Мотивируют интересные задачи, понятные критерии оценки труда и его адекватное вознаграждение. И вот с этим беда. Задач у чиновника масса, и все больше рутинные. Полномочий самостоятельно что-то решать мало. А система оплаты настолько архаичная, что иначе, как по старой советской пословице, ее не оценишь: «Мы делаем вид, что работаем, они делают вид, что нам платят». Гарантированный оклад на гражданской и муниципальной службе – это только 40% зарплаты, остальное – надбавки. Есть еще премии, но объективных критериев их выплаты нет. Есть служебные машины и льготные путевки, но они достаются не всем. Кто в такой системе получает по максимуму? Тот, кто демонстрирует лояльность руководству.
А впечатляющая чиновничья зарплата, которую фиксирует Росстат, – то же самое, что средняя температура по больнице. На одном полюсе начальник с месячным доходом в 125 тыс. руб. На другом – его подчиненные, получающие по 25 тыс. И от последних ждать проактивности не приходится: они просто нарабатывают стаж, чтобы получать повышенную чиновничью пенсию. Даже среди разных государственных ведомств существует неравенство. Средняя зарплата в аппарате правительства РФ 227 тыс. руб., а в Федеральном агентстве по недропользованию 60 тыс. Что отражают эти цифры? Разную эффективность? Вряд ли. Скорее, традицию в оценке труда разных ведомств.
При этом одно дело – бумажки перебирать, другое – отвечать за огромные бюджетные деньги и каждый день ждать проверки, которая может окончиться штрафами за случайную ошибку. Одно дело – распределять дотации, другое – привлекать в регион инвесторов и создавать рабочие места. Чиновники должны по-разному стимулироваться и по-разному получать даже в рамках одной отрасли и региона. Их зарплата должна быть привязана к эффективности. Важно определить критерии этой эффективности. И кому-то, кто реально делает дело и несет больше ответственности, стоит повысить вознаграждение, а кому-то, наоборот, понизить.