Заключение КСП на проект закона Липецкой области "О внесении изменений в Закон Липецкой области "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"(к ред от 21.07)
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
13 сессия V созыва
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Липецк
24.04.2013г.
№
О проекте закона Липецкой области
«О поправках к Уставу Липецкой области Российской Федерации»
Рассмотрев принятый в первом чтении проект закона Липецкой области
«О поправках к Уставу Липецкой области Российской Федерации», учитывая решение комитета Липецкого областного Совета депутатов по науке, образованию, культуре, спорту, делам семьи и молодежи, руководствуясь пунктом 1 статьи 30 Устава Липецкой области Российской Федерации, Липецкий областной Совет депутатов
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Липецкой области «О поправках к Уставу Липецкой
области Российской Федерации».
2. Направить указанный Закон Липецкой области в соответствии с
пунктом 3 статьи 32 Устава Липецкой области Российской Федерации главе администрации области для подписания и опубликования.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Липецкого областного Совета депутатов
П.И. Путилин
Проект
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
13 сессия V созыва
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
24.04.2013г.
г. Липецк
№
О проекте закона Липецкой области
«О поправках к Уставу Липецкой области Российской Федерации»
(первое чтение)
Рассмотрев проект закона Липецкой области «О поправках к Уставу
Липецкой области Российской Федерации», внесенный в порядке законодательной инициативы главой администрации области, учитывая решение комитета Липецкого областного Совета депутатов по науке, образованию, культуре, спорту, делам семьи и молодежи, руководствуясь пунктом 1 статьи 30 Устава Липецкой области Российской Федерации, Липецкий областной Совет депутатов
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Липецкой области «О
поправках к Уставу Липецкой области Российской Федерации».
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Липецкого областного Совета депутатов
П.И. Путилин
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КОМИТЕТ
по науке, образованию, культуре, спорту,
делам семьи и молодежи
17.04.2013г.
г. Липецк
66
Р Е Ш Е Н И Е
О проекте закона Липецкой области
О поправках к Уставу Липецкой области Российской Федерации
Рассмотрев проект закона Липецкой области «О поправках к Уставу
Липецкой области Российской Федерации», внесенный в порядке законодательной инициативы главой администрации Липецкой области, комитет Липецкого областного Совета депутатов по науке, образованию, культуре, спорту, делам семьи и молодежи
Р Е Ш И Л:
Рекомендовать Липецкому областному Совету депутатов принять в первом
и во втором чтениях Закон Липецкой области «О поправках к Уставу Липецкой области Российской Федерации». Председатель комитета В.П. Кузовлев
Проект
Вносится главой
администрации области
ЗАКОН
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
О поправках к Уставу Липецкой области Российской Федерации
Статья 1
Внести в Устав Липецкой области Российской Федерации от 9 апреля
2003 года № 46-ОЗ (Липецкая газета, 2003, 17 апреля; 2004, 16 января; 2005, 27 мая, 26 октября; 2006, 3 марта, 19 апреля, 14 июня; 2007, 15 июня, 17 октября; 2008, 17 июня, 2009, 23 октября; 2010, 12 марта, 29 мая, 25 августа; 2011, 22 июля; 2012, 11 мая, 20 июня; 2013, 12 апреля) следующие поправки:
1) в абзаце первом пункта 5 статьи 29 после слов «члены Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации-представители областного Совета и администрации области,» дополнить словами «депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранные от Липецкой области в составе региональных групп федеральных списков политических партий,»;
2) в статье 30:
а) в подпункте «в» пункта 1 после слов «состоянии здоровья населения области,» дополнить словами «об инвестиционном климате в области и инвестиционной политике,»; б) в пункте 2: в подпункте «а.2» дополнить словами «, а также меры финансовой поддержки гражданам в сфере содействия занятости населения на территории области»; подпункт «г» изложить в следующей редакции: «г) утверждает программу и стратегию социально-экономического развития области, представленные главой администрации области;»; в абзаце втором подпункта «з» после слова «заключаемых» дополнить словами «исполнительными органами государственной власти области, казенными учреждениями,»;
подпункт «р» изложить в следующей редакции:
«р) определяет порядок назначения и деятельности мировых судей,
финансирования и материально-технического обеспечения их деятельности, порядок создания судебных участков, должностей мировых судей в области;»;
дополнить новыми подпунктами «с»-«я-10» следующего содержания: «с) определяет порядок назначения на должность и освобождения от
должности
Уполномоченного
по
правам
человека
в
области
и
Уполномоченного по правам ребенка в области, их компетенцию, формы и условия их деятельности;
т) устанавливает основные официальные символы области - герб и флаг, их
описание и порядок использования;
у) регулирует отношения в сфере осуществления молодежной политики и
политики в сфере предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории области;
ф) регулирует вопросы формирования, использования и защиты
государственных информационных ресурсов области;
х) устанавливает единые требования к подготовке, юридико-техническому
оформлению, внесению, рассмотрению, принятию, обнародованию и официальному толкованию законов и иных нормативных правовых актов области;
ц) утверждает границы нотариальных округов и количество должностей
нотариусов в нотариальных округах на территории области;
ч) регулирует вопросы организации, сохранения и развития библиотечного
дела в области, формирования системы обязательного экземпляра;
ш) регулирует вопросы по иммунопрофилактике инфекционных болезней
и по оказанию противотуберкулезной помощи населению на территории области;
щ) определяет принципы и формы государственной поддержки
благотворительной деятельности в области;
э) определяет основные формы взаимодействия органов государственной
власти области с некоммерческими организациями, зарегистрированными на территории области;
ю) устанавливает порядок подачи уведомления и проведения публичных
мероприятий;
я) регулирует вопросы, связанные с обеспечением пожарной безопасности
на территории области;
я-1)
устанавливает
порядок
организации
и
ведения
регистра
муниципальных нормативных правовых актов области;
я-2) определяет экономические, правовые и организационные условия
развития инновационной деятельности в области;
я-3) устанавливает статус депутата областного Совета; я-4) устанавливает порядок формирования и деятельности Общественной
палаты области;
я-5) устанавливает систему мер по предупреждению коррупции в области; я-6) определяет правовые основы создания и функционирования особых
экономических зон регионального уровня на территории области;
я-7) устанавливает потребительскую корзину для основных социально-
демографических групп населения области;
я-8) определяет порядок установления прожиточного минимума на душу
населения и по основным социально-демографическим группам населения в области, а также устанавливает величину прожиточного минимума пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии;
я-9) определяет порядок формирования и деятельности областной и
территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально - трудовых отношений на территории области;
я-10) регулирует иные вопросы, относящиеся в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами к полномочиям областного Совета.»;
в) в пункте 3:
в подпункте «а-2» после слов «состоянии здоровья населения области,» дополнить словами «об инвестиционном климате в области и инвестиционной политике,»;
дополнить новым подпунктом «н-3» в следующей редакции:
«н-3) осуществляет правовое регулирование вопросов, отнесенных федеральным законодательством к полномочиям субъекта Российской Федерации, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, по установлению региональных минимальных социальных стандартов, нормативов, а также нормативов расходов бюджета области на финансовое обеспечение полномочий Липецкой области;»;
3) в пункте 2 статьи 41: а) в подпункте «а-1» после слов «состоянии здоровья населения области,»
дополнить словами «об инвестиционном климате в области и инвестиционной политике,»;
б) дополнить новым подпунктом и-1 следующего содержания: «и-1) учреждает моральные стимулы в виде почетной грамоты,
благодарности от имени главы администрации области, утверждает положения о них;»; 4) в пункте 2 статьи 45: а) подпункт «ж» изложить в следующей редакции: «ж) осуществляет правовое регулирование вопросов, отнесенных федеральным законодательством к полномочиям субъекта Российской Федерации, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и не отнесенных статьей 30 настоящего Устава к компетенции областного Совета;»; б) в подпункте «к» после слов «в области строительства на территории области» дополнить словами «, осуществляет реализацию мероприятий в области ветеринарии, осуществляет правовое регулирование в области земельных отношений, лесного хозяйства, предпринимает меры для развития молодежной и демографической политики, осуществляет мероприятия, направленные на повышение эффективности сельского хозяйства»;
в) дополнить подпунктами «н-1» и «н-2» следующего содержания: «н-1) представляет область при заключении концессионных соглашений;
н-2) заключает и расторгает договоры, соглашения от имени области в соответствии
с
федеральным
законодательством,
за
исключением
государственных контрактов, заключаемых исполнительными органами
государственной власти области, казенными учреждениями, в целях обеспечения государственных нужд;»; г) в подпункте «о» после слов «а также» дополнить словами «принимает решение о создании»;
д) подпункт «р» изложить в следующей редакции: «р) осуществляет контроль за деятельностью созданных исполнительных
органов государственной власти области;»;
е) подпункт «с» изложить в следующей редакции: «с) утверждает государственные программы области, областные целевые
программы, реализуемые за счет средств областного бюджета;».
Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации области О.П. Королев
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту Закона Липецкой области
«О поправках к Уставу Липецкой области Российской Федерации»
Вносимые
изменения
в
Устав
Липецкой
области
вызваны
необходимостью исполнения мероприятий по реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации и поручений Президента РФ по итогам заседания Государственного Совета РФ от 27.12.2012 года. В этой связи, проектом закона предлагается предоставить право законодательной инициативы в Липецком областном Совете депутатов, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания РФ, избранным от Липецкой области.
Также проектом дополняются нормы Устава о представлении главой
администрации Липецкой области в областной Совет депутатов ежегодных отчетов об инвестиционном климате в Липецкой области и инвестиционной политике.
Во исполнение Федерального закона «О концессионных соглашениях»,
предлагается определить администрацию области стороной при заключении концессионных соглашений и полномочия областного Совета дополнить нормой об утверждении им концессионных соглашений, заключаемых от имени области.
Другие изменения носят редакционный и уточняющий характер. Принятие закона повлечет внесение изменений в Закон Липецкой области
«О нормативных правовых актах Липецкой области» в части предоставления права законодательной инициативы в Липецком областном Совете депутатов, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания РФ, избранным от Липецкой области.
Принятие закона не потребует выделения финансовых средств из
областного бюджета.