Кикшеринг в Кирове: запретить или регулировать? — материалы газеты
Радикальные меры
Основную причину инициативы Владимир Малков обосновал высок им уровнем опасности для пешеходов, создаваемым пользователями электросамокатов, и отсутствием единых правил использования этого вида транспорта.
«Ситуация усугубляется тем, что подростки пренебрегают правилами и передвигаются на самокатах вдвоем, что напрямую запрещено как правилами дорожного движения, так и офертой сервисов для аренды электросамокатов. Они существенно повышают угрозу пешеходам и самим себе, ведь не чувствуют никакого контроля и ответственности», – прокомментировал Малков.
Другой серьезной проблемой он назвал хаотичную парковку электросамокатов: «Их бросают где попало: посреди тротуаров, перегораживая проход; во дворах жилых домов, мешая проезду автомобилей и создавая препятствия для передвижения; у входов в здания, блокируя доступ к магазинам, учреждениям и жилым помещениям. Этот беспорядок дополнительно портит городскую среду и затрудняет передвижение пешеходов».
Еще одним усугубляющим фактором депутат обозначил «отсутствие ответственности со стороны как пользователей, так и операторов кикшеринга». «Нарушения ПДД со стороны арендаторов практически безнаказанны. Незначительные штрафы неэффективны, и в текущей ситуации хцулиганское поведение на электросамокатах остаётся распространённым явлением. Операторы сервисов не предпринимают достаточных мер для контроля за пользователями и предотвращения нарушений», – продолжил инициатор запрета.
При этом он добавил и об «отсутствии в Кирове необходимой инфраструктуры для безопасного передвижения», что «в текущих условиях создаёт лишь дополнительные риски без компенсирующих преимуществ для городской среды».
«В связи с изложенным считаю необходимым ввести полный запрет на работу всех сервисов аренды электросамокатов в Кирове до тех пор, пока не будут разработаны и внедрены эффективные механизмы обеспечения безопасности пешеходов и регулирования движения электросамокатов, а также созданы все условия для передвижения на средствах индивидуальной мобильности (СИМ). Только такая мера может гарантировать безопасность жителей и предотвратить рост числа несчастных случаев», – подчеркнул депутат.
Позднее, комментируя инициативу, он добавил: «Не думаю, что администрация сразу согласится, поэтому в своём обращении предложил создать рабочую группу для решения проблемы. В неё можно привлечь предпринимателей, представителей администрации, общественность и депутатов, чтобы прийти к общему мнению».
Альтернатива – регулирование
По мнению члена правления Союза строителей Кировской области, эксперта регионального штаба Народного фронта Дмитрия Сергеева, запрет не решит проблему – подобные меры неэффективны без комплексного регулирования.
«У нас есть много курьеров, которые пользуются средствами электромобильности. Они тоже берут его в аренду и, возможно, проблем создают даже больше», – отметил Сергеев в эфире радио «Киров Град»16+.
По его мнению, ключевой вопрос – не запрет, а регулирование сферы использования СИМ, включая электросамокаты. «Если мотоцикл требует получения водительских прав, то на самокат их не нужно. Нужно идти по пути контроля через идентификацию, например, через портал госуслуг, чтобы учитывать возраст пользователя и, возможно, ранжировать скорость передвижения. Если человеку 18 лет, он может ездить быстрее, если младше – медленнее. Также правильным будет определить зоны, где скорость снижается или езда вовсе запрещена. Эти решения должны быть приняты на законодательном уровне, а затем реализованы технически».
При этом контроль, по его словам, должен осуществляться не вручную, а через операторов аренды. «Когда человек идентифицируется в системе, оператор может ограничить скорость в зависимости от возраста. Самокат просто не поедет быстрее», – пояснил Сергеев.
Эксперт подчеркнул, что рынок адаптируется к требованиям: «Если хочешь работать – соблюдай нормы. Иначе тебя на этот рынок не пустят».
Дмитрий Сергеев еще раз отметил, что запрет аренды не изменит ситуацию: «Нарушители все равно будут ездить. Просто купят собственные самокаты. Думаю, сейчас электросамокатов в собственности больше, чем в аренде, а значит, запрет на прокат не решит проблему безопасности».
Какие изменения готовят в Кирове?
Власти Кирова также работают над регулированием СИМ. Недавно завершились публичные консультации по проекту изменений в правила благоустройства. Одно из предложений – уточнение понятия «средство индивидуальной мобильности».
В проекте документа к СИМ отнесли «транспортное средство, имеющее одно или несколько колес (роликов), предназначенное для индивидуального передвижения человека с использованием двигателя (электросамокаты, электроскейтборды, гироскутеры, сигвеи, моноколеса и другие аналогичные средства)».
Также предусмотрены требования к размещению и содержанию СИМ, предоставляемых в аренду.
Их стоянка и хранение (нахождение) на территории муниципалитета допускаются, но за исключением перечня запрещенных мест, которые утвердит администрация города.
Разрешение на установку временных парковок выдают территориальные управления. При этом такие места стоянок и хранения не должны мешать пешеходам, а операторы кикшеринга обязаны содержать их в порядке: ремонтировать, красить и удалять постороннюю рекламу.
Кроме того, предлагается сразу же, с момента выявления, перемещать стихийно брошенные СИМ на спецпрощадки.
«Порядок выявления, перемещения, временного хранения, возврата и внесения платы за перемещение и временное хранение СИМ, размещенных с нарушением требований настоящих Правил, утверждается постановлением администрации города Кирова», – уточняется в документе.
Согласно материалам к публичных консультаций, новые правила предлагается ввести в июне 2025 года.
Как у других
Василий Юмшанов, главный редактор газеты «Источник новостей»:
– Найти управу на нерадивых самокатчиков в Кирове можно с помощью запретов и ограничений. По примеру Беларуси, где недавно удалось побывать. Картина, когда подростки по двое и трое на самокатах гоняют по тротуарам и дорогам в Кирове, стала уже привычной. За неделю поездки в Минске такого не видел ни разу. Какие правила ввели в столице Беларуси? Весь город поделили на зоны, в которых ограничили скорость для самокатов. В одной зоне, например, – до 15 км/ч, в другой – до 20 км/ч. В центре города, во всех парках и скверах движение самокатов вовсе запрещено. Там сервисы аренды самокатов программируют их скорость с учётом установленных ограничений.
И ещё момент – нужно делать привлекательным для передвижения городской общественный транспорт, то есть автобусы и троллейбусы. Они должны быть комфортными и доступными. В том же Минске стоимость проезда – 25 российских рублей. И автобусы все новые.
Основную причину инициативы Владимир Малков обосновал высок им уровнем опасности для пешеходов, создаваемым пользователями электросамокатов, и отсутствием единых правил использования этого вида транспорта.
«Ситуация усугубляется тем, что подростки пренебрегают правилами и передвигаются на самокатах вдвоем, что напрямую запрещено как правилами дорожного движения, так и офертой сервисов для аренды электросамокатов. Они существенно повышают угрозу пешеходам и самим себе, ведь не чувствуют никакого контроля и ответственности», – прокомментировал Малков.
Другой серьезной проблемой он назвал хаотичную парковку электросамокатов: «Их бросают где попало: посреди тротуаров, перегораживая проход; во дворах жилых домов, мешая проезду автомобилей и создавая препятствия для передвижения; у входов в здания, блокируя доступ к магазинам, учреждениям и жилым помещениям. Этот беспорядок дополнительно портит городскую среду и затрудняет передвижение пешеходов».
Еще одним усугубляющим фактором депутат обозначил «отсутствие ответственности со стороны как пользователей, так и операторов кикшеринга». «Нарушения ПДД со стороны арендаторов практически безнаказанны. Незначительные штрафы неэффективны, и в текущей ситуации хцулиганское поведение на электросамокатах остаётся распространённым явлением. Операторы сервисов не предпринимают достаточных мер для контроля за пользователями и предотвращения нарушений», – продолжил инициатор запрета.
При этом он добавил и об «отсутствии в Кирове необходимой инфраструктуры для безопасного передвижения», что «в текущих условиях создаёт лишь дополнительные риски без компенсирующих преимуществ для городской среды».
«В связи с изложенным считаю необходимым ввести полный запрет на работу всех сервисов аренды электросамокатов в Кирове до тех пор, пока не будут разработаны и внедрены эффективные механизмы обеспечения безопасности пешеходов и регулирования движения электросамокатов, а также созданы все условия для передвижения на средствах индивидуальной мобильности (СИМ). Только такая мера может гарантировать безопасность жителей и предотвратить рост числа несчастных случаев», – подчеркнул депутат.
Позднее, комментируя инициативу, он добавил: «Не думаю, что администрация сразу согласится, поэтому в своём обращении предложил создать рабочую группу для решения проблемы. В неё можно привлечь предпринимателей, представителей администрации, общественность и депутатов, чтобы прийти к общему мнению».
Альтернатива – регулирование
По мнению члена правления Союза строителей Кировской области, эксперта регионального штаба Народного фронта Дмитрия Сергеева, запрет не решит проблему – подобные меры неэффективны без комплексного регулирования.
«У нас есть много курьеров, которые пользуются средствами электромобильности. Они тоже берут его в аренду и, возможно, проблем создают даже больше», – отметил Сергеев в эфире радио «Киров Град»16+.
По его мнению, ключевой вопрос – не запрет, а регулирование сферы использования СИМ, включая электросамокаты. «Если мотоцикл требует получения водительских прав, то на самокат их не нужно. Нужно идти по пути контроля через идентификацию, например, через портал госуслуг, чтобы учитывать возраст пользователя и, возможно, ранжировать скорость передвижения. Если человеку 18 лет, он может ездить быстрее, если младше – медленнее. Также правильным будет определить зоны, где скорость снижается или езда вовсе запрещена. Эти решения должны быть приняты на законодательном уровне, а затем реализованы технически».
При этом контроль, по его словам, должен осуществляться не вручную, а через операторов аренды. «Когда человек идентифицируется в системе, оператор может ограничить скорость в зависимости от возраста. Самокат просто не поедет быстрее», – пояснил Сергеев.
Эксперт подчеркнул, что рынок адаптируется к требованиям: «Если хочешь работать – соблюдай нормы. Иначе тебя на этот рынок не пустят».
Дмитрий Сергеев еще раз отметил, что запрет аренды не изменит ситуацию: «Нарушители все равно будут ездить. Просто купят собственные самокаты. Думаю, сейчас электросамокатов в собственности больше, чем в аренде, а значит, запрет на прокат не решит проблему безопасности».
Какие изменения готовят в Кирове?
Власти Кирова также работают над регулированием СИМ. Недавно завершились публичные консультации по проекту изменений в правила благоустройства. Одно из предложений – уточнение понятия «средство индивидуальной мобильности».
В проекте документа к СИМ отнесли «транспортное средство, имеющее одно или несколько колес (роликов), предназначенное для индивидуального передвижения человека с использованием двигателя (электросамокаты, электроскейтборды, гироскутеры, сигвеи, моноколеса и другие аналогичные средства)».
Также предусмотрены требования к размещению и содержанию СИМ, предоставляемых в аренду.
Их стоянка и хранение (нахождение) на территории муниципалитета допускаются, но за исключением перечня запрещенных мест, которые утвердит администрация города.
Разрешение на установку временных парковок выдают территориальные управления. При этом такие места стоянок и хранения не должны мешать пешеходам, а операторы кикшеринга обязаны содержать их в порядке: ремонтировать, красить и удалять постороннюю рекламу.
Кроме того, предлагается сразу же, с момента выявления, перемещать стихийно брошенные СИМ на спецпрощадки.
«Порядок выявления, перемещения, временного хранения, возврата и внесения платы за перемещение и временное хранение СИМ, размещенных с нарушением требований настоящих Правил, утверждается постановлением администрации города Кирова», – уточняется в документе.
Согласно материалам к публичных консультаций, новые правила предлагается ввести в июне 2025 года.
Как у других
Василий Юмшанов, главный редактор газеты «Источник новостей»:
– Найти управу на нерадивых самокатчиков в Кирове можно с помощью запретов и ограничений. По примеру Беларуси, где недавно удалось побывать. Картина, когда подростки по двое и трое на самокатах гоняют по тротуарам и дорогам в Кирове, стала уже привычной. За неделю поездки в Минске такого не видел ни разу. Какие правила ввели в столице Беларуси? Весь город поделили на зоны, в которых ограничили скорость для самокатов. В одной зоне, например, – до 15 км/ч, в другой – до 20 км/ч. В центре города, во всех парках и скверах движение самокатов вовсе запрещено. Там сервисы аренды самокатов программируют их скорость с учётом установленных ограничений.
И ещё момент – нужно делать привлекательным для передвижения городской общественный транспорт, то есть автобусы и троллейбусы. Они должны быть комфортными и доступными. В том же Минске стоимость проезда – 25 российских рублей. И автобусы все новые.
Это один из материалов свежего еженедельного номера газеты «Бизнес новости в Кирове». Электронная версия номера по этой ссылке.