Дайджест газеты "Известия" от 2 июля 2015 года (часть I)

Дайджест газеты "Известия" от 2 июля 2015 года (часть I)

ГОСПОДДЕРЖКУ ПОЛУЧИТ ТРЕТЬ ИНВЕСТПРОЕКТОВ МЕТАЛЛУРГОВ

Минэкономразвития готово поддержать 29 проектов компаний цветной и черной металлургии из 76, предложенных Минпромторгом в рамках программы по развитию импортозамещения. Из тех, что могут рассчитывать на господдержку, большая часть - это инвестпроекты "Русала" Олега Дерипаски и "Мечела" Игоря Зюзина.
- 14 проектов цветной металлургии и 15 проектов черной, вошедших в план мероприятий Минпромторга по импортозамещению, мы будем поддерживать. По тем проектам, которые необоснованно вошли в список, мы будем предлагать Минпромторгу дать более развернутую аргументацию, - сообщила "Известиям" представитель Минэкономразвития Елена Лашкина.
Она не уточнила, инвестпроекты каких именно компаний будет поддерживать ведомство. Представитель пресс-службы Минпромторга отказался от комментариев.
Ранее он сообщил "Известиям", что значительное число проектов в предложенном перечне являются стратегически важными:
- Их реализация обеспечит уход от 100-процентной импортной зависимости, например в производстве электролитического металлического марганца (ЭММ), также важными являются проекты по созданию производства высоколегированных и нержавеющих сталей, импорт которых значителен.
Источник в отрасли рассказал "Известиям", что Минпромторг собрал с горнометаллургических компаний информацию обо всех реализуемых или планируемых инвестпроектах, поэтому отказ Минэкономразвития поддержать большую часть из представленных проектов не удивил.
В апреле замминистра промышленности и торговли Сергей Цыб направил в правительство письмо с предложениями о поддержке инвестпроектов отечественных металлургов. В приложении к письму были указаны 75 инвестпроектов, реализуемых компаниями черной и цветной металлургии в период до 2024 года. Часть из них компании уже реализуют, некоторые приостановлены или только запланированы к реализации.
Как отмечал Минпромторг, в настоящее время действует широкий набор мер государственной поддержки инвестпроектов - это и государственные гарантии, и проектное финансирование, и субсидии на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, субсидирование части затрат на проведение НИОКР, а также льготные займы Фонда развития промышленности. Однако, по мнению представителей Минпромторга, перечисленные меры не могут быть использованы металлургическими компаниями "ввиду заложенных в них ограничений". Поэтому ведомство разработало новые - "для снятия существующих ограничений и расширения перечня потенциальных получателей мер государственной поддержки без увеличения нагрузки на федеральный бюджет".
Минпромторг предложил расширить практику применения постановления правительства о проектном финансировании на предприятия, осуществляющие добычу металлических руд или реализующие инвестпроекты стоимостью более 20 млрд рублей (сейчас металлургических проектов попросту нет в критериях отбора на госфинансирование).
Ведомство хочет установить предельное ограничение для таких проектов по возможному льготному кредитованию в пределах 16 млрд рублей. По этой программе инвестпроект может получить льготное кредитование коммерческих банков.
Минпромторг также предложил такие формы поддержки инвестпроектов металлургов, как предоставление инвестиционного налогового кредита на НДС и на НДПИ; расширение механизма льготного налогообложения при реализации инвестпроектов в Сибири и на Дальнем Востоке и распространение его действия на субъекты, расположенные на Крайнем Севере и приравненных к ним территориях. Ведомство также предложило разработать правовой акт по предоставлению субсидий на возмещение части затрат промышленных предприятий металлургии на уплату процентов по кредитам и выплату купонного дохода по облигационным займам, привлеченным на цели реализации инвестиционных проектов по созданию импортозамещающих производств.
Из 15 направлений в плане Минпромторга по импортозамещению в черной металлургии треть приходится на трубы - продукцию нефтегазового сортамента (OCTG), используемую нефтесервисными компаниями, и на бесшовные нержавеющие трубы, например, для АЭС. Сейчас некоторые виды таких труб в России просто не производят. Отечественные компании завозят их из-за рубежа. В соответствии с программой к 2020 году на долю импорта должно приходиться не более 10-15% потребления этой продукции.
Четыре проекта нацелены на организацию выпуска расходных материалов, применяемых в черной металлургии. Это марганцевые ферросплавы, периклазовые огнеупоры, огнеупорные марки графита, керамический сварочный флюс. К 2020 году страна должна также серьезно снизить долю импорта нержавеющего листового и сортового проката, проката с защитными покрытиями.
- Трубы, о которых идет речь, в основном предназначены для освоения арктических шельфовых месторождений нефти и газа, это небольшие объемы, возможно, несколько сотен тонн в год, но это довольно сложная продукция, если государство обеспечит поддержку трубникам, то они смогут выполнить поставленную задачу, - сказал "Известиям" аналитик журнала "Металлоснабжение и сбыт" Виктор Тарнавский.
По его словам, снизить долю импорта нержавеющего проката и проката с покрытиями, так же как и зависимость от расходных материалов, российским металлургам вполне по силам. Соответствующие производства в стране есть и вводятся новые.
Представитель НЛМК сообщил "Известиям", что Минпромторг запрашивал информацию об инвестпроектах и компания ее предоставила. Пресс-секретарь "Северстали" Анастасия Мишанина подтвердила "Известиям", что два проекта компании указаны в перечне Минпромторга - это оборудование для цинкования стального листа и для нанесения на него полимерного покрытия, а также и реконструкция прокатного стана. От дальнейших комментариев представители компаний отказались.
Представитель "Мечела" отказался от комментариев. Коррозионно-стойкие канаты, которые производит его "дочка" - Белорецкий металлургический комбинат, входят в число направлений плана Минпромторга по импортозамещению. В июне менеджмент компании Игоря Зюзина заявлял о том, что сначала договорится с банками-кредиторами, потом, возможно, обратится за господдержкой.
Из 14 направлений в области цветной металлургии большая часть связана с алюминиевой отраслью и производством редкоземельных металлов. В частности, к 2020 году российские компании должны снизить долю импорта алюминиевой фольги до 30% (сейчас 50%), алюминиевой пудры и пасты - до 5% (сейчас около 50%), пигментов "мокрого размола" - до 20% (сейчас до 100%), низкощелочного глинозема - до 5% (сейчас 100%), технологий производства алюминия на электролизерах сверхвысокой мощности - до 10% (сейчас 100%), редкоземельных металлов - до 5% (сейчас 100%).
- Снижению доли импортной гладкой алюминиевой фольги на внутреннем рынке может посодействовать "Русал", если входящие в его состав заводы способны не только делать подобную продукцию, но и при необходимости быстро нарастить объемы производства, - сказал "Известиям" заместитель главного редактора журнала "Металлоснабжение и сбыт" Леонид Хазанов.
- Предложенные Минпромторгом меры своевременны и важны для национальных предпринимателей, как любые меры в условиях сокращения производства в России, направленные на рост экономики и развитие внутреннего рынка, - заявила представитель "Русала" Ольга Санарова.

МИХАИЛА АБЫЗОВА МОГУТ ПРИГЛАСИТЬ К СЛЕДОВАТЕЛЯМ

В рамках доследственной проверки действий руководства АО "Группа Е4" по выводу из компании средств кредиторов правоохранительные органы намерены пригласить на беседу Михаила Абызова, который является министром по Открытому правительству и возглавляет Экспертный совет при правительстве. Силовики не исключают, что на госслужбе министр мог контролировать деятельность основанной им "Группы Е4" и иметь отношение к выводу из нее многомиллиардных кредитов. Деятельность Михаила Абызова в Открытом правительстве также вызывает массу вопросов у экспертов, которые отмечают, что в большей части она сводится к лоббированию личных бизнес-интересов.
Источники "Известий" в правоохранительных органах рассказали, что Михаила Абызова планируют вызвать в рамках доследственной проверки, которая проводится по заявлению Альфа-банка. Напомним, что несколько месяцев назад Альфа-банк, которому АО "Группа Е4" задолжала около 6 млрд рублей, подал заявление в Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК) МВД с просьбой проверить руководство компании в рамках ста. 159.1 УК ("Мошенничество в сфере кредитования"). По предварительным результатам следствия, руководители фирмы брали кредиты с целью хищения.
Михаил Абызов находится на госслужбе и формально не имеет отношения к "Группе Е4", которую он когда-то создал и затем передал в доверительное управление. Судя по тому, что силовики намерены допросить его в качестве свидетеля, нашлись доказательства, что в нарушение закона о госслужбе он непосредственно контролировал деятельность холдинга и, возможно, имел отношение к пропаже кредитов. Если информация о настоящих бенефициарах группы подтвердится, это может грозить Абызову серьезными неприятностями.
В 1990-х годах Михаил Абызов был одним из топ-менеджеров РАО "ЕЭС" и ближайшим соратником тогдашнего главы корпорации Анатолия Чубайса. Тогда Михаил Абызов запомнился сомнительными методами работы с должниками, а также непонятными источниками доходов, с помощью которых были сформированы активы "Группы Е4". В тот же период он сколотил крупное состояние - журнал Forbes оценивал его в $1,3 млрд.
В конце 2000-х ситуация изменилась: у Е4 начались проблемы с исполнением заказов и обслуживанием долгов. Например, группу оштрафовали на 1,7 млрд рублей за срыв почти на полтора года сроков строительства блоков Няган-ской ГРЭС для финского концерна Fortum. Все это привело к тому, что в 2013 году тогдашний президент Е4 Андрей Малышев стал готовить активы группы к продаже.
К этому моменту Михаил Абызов формально оставил руководство Е4, перейдя на госслужбу. В 2012 году он стал ответственным за организацию работы правительственной комиссии по координации деятельности Открытого правительства. Впрочем, по мнению многих экспертов, Абызов перешел на госслужбу, чтобы получить мощные лоббистские возможности. Об этом может говорить то, что в последнее время Е4 выиграла гостендеры на сумму около 1 млрд рублей.
До недавнего времени 100% акций "Группы E4" принадлежали кипрской компании Eforg Asset Management Limited, которую связывали с супругой Михаила Абызова Екатериной Сиротенко. Согласно новому закону о госзакупках, аффилированная с близкими родственниками министра компания не имела права участвовать в гостендерах. Сам Абызов за время госслужбы процветал: если 2012 году он задекларировал официальный доход в 60,3 млн рублей, то в 2013 году он заявил уже более 280 млн.
Несмотря на госслужбу, он не только не потерял связей с бизнесом, но и активно защищает свои бизнес-интересы. Например, в суде Британских Виргинских островов Михаил Абызов оспаривал отказ своего бывшего делового партнера Виктора Вексельберга в выплате около $500 млн за долю в "КЭС-холдинге". В его заявлении от имени четырех иностранных компаний говорится, что в 2013 году он исполнил опцион и получил право на продажу доли в "КЭС-холдинге", а структуры Вексельберга должны были выплатить деньги. Таким образом, госслужащий Абызов фактически признал, что он контролирует деятельность этих офшоров и управляет ими.
Что касается "Группы Е4", в которой работают около 20 тыс. человек, то в конце 2014 года корпорация перестала обслуживать кредиты, после чего к ней было подано около 200 исков. Претензии кредиторов, заказчиков и субподрядчиков оцениваются более чем в 30 млрд рублей. Е4 задолжала около 1 млрд рублей Сбербанку, 5,6 млрд - Альфа-банку, около 2 млрд - банку "Глобэкс". 10 июня 2015 года Арбитражный суд Москвы ввел в отношении "Группы Е4" процедуру наблюдения.
Михаил Абызов лично участвовал в переговорах с основными кредиторами для урегулирования долгов. Как руководитель Экспертного совета при правительстве он лоббировал слияние Е4 с госкорпорацией "Росатом", что позволило бы переложить все долги на госкомпанию и получить новые выгодные контракты.
В начале июня появилась информация, что 100% акций "Группы Е4" были проданы новому владельцу, а Михаил Абызов перестал быть ее бенефициаром. Считалось, что среди покупателей были банки-кредиторы Е4, однако эта информация так и не нашла своего подтверждения. Среди новых владельцев назывался бизнесмен Сергей Судаков и его партнеры.
Эксперты считают, что к проблемам Е4 могут быть причастны владельцы холдинга. В разгар экономического кризиса в 2014 году они могли вывести деньги за границу или конвертировать их в валюту, чтобы заработать на разнице курсов.
Главный научный сотрудник Института экономики РАН Никита Кричевский называет главным виновником многомиллиардных долгов Михаила Абызова.
- Естественно, тот, кто возглавляет компанию, и является главным виновником, поскольку он определяет производственную стратегию. Я расцениваю это провалом Абызова как менеджера, - заявил он. - Формально Е4 была оформлена на его супругу, но группа долгое время оставалась на плаву исключительно благодаря Абызову. Ранг министра позволяет ему избежать ряда вопросов - в первую очередь со стороны правоохранительных органов. Он использовал доверие руководства страны в личных целях. Например, когда происходила девальвация рубля, он был обязан как министр экстренно созвать экспертов Открытого правительства для выработки рекомендаций, чтобы препятствовать обнищанию страны, и по всем каналам говорить гражданам, как себя вести в этой ситуации - не покупать подорожавшую технику и не брать кредиты под большие проценты. Но девальвация ему была выгодна, так как у него активы были в валюте, поэтому появилась возможностью расплатиться по долгам.
Чем именно занимается министр Абызов в Открытом правительстве, никому не понятно. Сформированный им Экспертный совет пытается влиять на принятие важных решений правительства. Кроме того, с подачи Михаила Абызова к реализации проекта Открытого правительства были привлечены западные консалтинговые и аудиторские компании, которые регулярно упоминаются в связи с возможным сотрудничеством с западными спецслужбами.
Гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин считает, что Михаил Абызов один из первых претендентов, кто может расстаться с министерским креслом в связи с откровенным лоббизмом своих бизнес-интересов, а сам проект Открытого правительства будет упразднен.
- Вопрос, чем занимается Открытое правительство и конкретно министр, возникает не только у экспертного сообщества, но и у самих членов правительства и у администрации президента, поскольку серьезных следов деятельности за три года обнаружить не удалось, а работа носит чисто формальный характер, - сообщил "Известиям" Алексей Мухин. - Президент неоднократно поднимал вопрос об эффективности так называемого Открытого правительства, созданного по подобию проекта, который реализует Госдеп США в нескольких странах. В этой связи существование Открытого правительства в условиях антироссийских санкций и сложных отношений с США вызывает удивление.
Член совета директоров Института анализа политической инфраструктуры Антон Орлов напомнил, что Открытое правительство было призвано стать связующим звеном между исполнительной властью и обществом, но диалога так и не получилось.
- Предполагалось собрать экспертов, представителей общественных организаций, так называемых профессионалов из народа, которые могли бы советовать, как правильно поступить, поскольку власть часто не видит, что происходит внизу, - заявил "Известиям" Антон Орлов. - Однако двери Открытого правительства оказались закрытыми - знаю, что многие эксперты, которые пытались высказать свои предложения, не получили никакой обратной связи. Тогда возникает вопрос, отвечает ли своим целям этот проект или это некий междусобойчик, имитация и картинка, чтобы сгладить социальное напряжение.
Депутат Госдумы и член центрального штаба Общероссийского народного фронта Михаил Старшинов красноречивым показателем деятельности Открытого правительства считает то, что большинство россиян никогда не слышали о существовании такого проекта и не знают о его функциях.

ТУРИСТЫ ЭКОНОМЯТ НА DUTY FREE И ЮВЕЛИРНЫХ УКРАШЕНИЯХ

Количество операций, сделанных по кредитным картам за рубежом в первые пять месяцев 2015 года, уменьшилось на 27% по сравнению с аналогичным периодом 2014 года, выяснили аналитики дирекции по работе с частными клиентами Citibank в своем ежегодном исследовании (есть у "Известий"). До конца года, по прогнозам экспертов Citibank, граждане России потратят за рубежом $23,6 млрд, что является минимальным значением за все время исследований. В 2013 году россияне оставили за рубежом $53 млрд.
Больше всего экономили на ювелирных изделиях (снижение на 51%), кожгалантерее (на 50%) и покупках в магазинах Duty free (на 36%).
В пятерку стран, где тратят больше всего, по-прежнему входят США, Италия, Великобритания, Финляндия, Франция. Однако везде отмечается существенное снижение числа российских туристов. В Италии в первые пять месяцев 2015 года, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, число гостей из России уменьшилось на 37%, а число операций, осуществленных в местных торговых точках, на 50%. Соответствующие показатели снизились на 43 и 53% в Финляндии и на 39 и 48% во Франции. В Великобритании количество туристов упало на 17%, объем трат в британских магазинах - на 32%. В США - на 26 и 32% соответственно.
Не так популярны, как обычно, в этом году Египет, Индия, Кипр: туристов из России в этих странах стало меньше на 2, 17 и 18% соответственно. Всего же количество поездок россиян за рубеж уменьшилось на 23%.
Единственной европейской страной, куда, по данным аналитиков, россияне начали выезжать чаще, оказались Нидерланды. Здесь в этом году оказалось почти на 25% больше российских туристов, и на 157% увеличилось количество покупок. Но, как показывает исследование, в основном это произошло за счет казино: россияне начали оставлять в голландских игорных заведениях в 20 раз больше, чем годом ранее. В то же время туристы из России стали гораздо меньше тратить на одежду и обувь: эта категория занимает третье место по общему объему трат (12%), падение объема, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, составило 28%.
На первый план предпочтений российских путешественников вышли страны ближнего зарубежья: Казахстан, Грузия и Армения. В частности, число туристов, которые посетили Казахстан, увеличилось на 99%. Количество денег, потраченных в этой стране, выросло на 78%. В Грузии прирост российских туристов составил 38%, объем трат вырос на 69%. В Армении аналогичные показатели составили 16 и 24% соответственно.
В этих странах преимущественно тратят на гостиницы, а также на развлекательные мероприятия - походы в кафе и рестораны, казино, бары и дискотеки. Тем не менее в Казахстане в том числе отмечается рост объема трат в категориях "Парикмахерские и салоны красоты" (сразу на 242%) и "Спортивные товары" (632%). В Грузии в 2015 году стали больше оставлять денег в казино (прирост в 169%), а также нести расходы, связанные с прокатом автомобилей (808%).
В самом Citibank не драматизируют ситуацию: уменьшились объемы трат за рубежом, но при этом выросло количество покупок внутри страны.
- Впервые в истории нашего исследования мы отмечаем такое серьезное снижение покупательской активности за рубежом, - отмечает руководитель департамента стратегического анализа и управления взаимоотношениями с клиентами "Citibank Россия" Дмитрий Коловский. - Тем не менее мы видим, что количество покупок, сделанных в России, в целом выросло на 21%.
Туроператоры также фиксируют снижение числа поездок россиян в Европу, но считают, что на традиционных курортных направлениях это не отразится.
- Действительно, количество поездок россиян за рубеж уменьшилось на 25%, - говорит первый вице-президент Российского союза туриндустрии Юрий Барзыкин. - Кроме того, выбирают наиболее экономичные туры, да и сами зарубежные поездки стали короче. Уменьшились как расходы на туры, так и траты внутри стран. В первую очередь сокращаются поездки в Европу. Но мы уверены, что на традиционных курортных маршрутах, таких, как Турция или Египет, это не сильно скажется.

МИНОБОРОНЫ ПРЕСЕЧЕТ "ЦВЕТНЫЕ РЕВОЛЮЦИИ" В ВУЗАХ

Минобороны предлагает обучать противодействию "цветным революциям" студентов всех направлений, а не только учащихся военных кафедр и военных вузов. Об этом сообщает статс-секретарь - заместитель министра обороны Николай Панков в письме депутату Мосгордумы Кириллу Щитову, ранее предложившему ввести антиреволюционный спецкурс в рамках военной подготовки (копия письма есть в распоряжении "Известий"). Эксперты считают, что новый предмет может выработать у молодежи иммунитет к воздействию политических технологий, однако сами студенты не горят желанием получать дополнительные знания. В письме Николай Панков сообщает, что программы военно-профессиональных учебных дисциплин уже содержат "информацию о методиках и технологиях противодействия "цветным революциям" с целью обеспечения военной безопасности".
Судя по всему, в Минобороны считают, что этой информацией должен владеть более широкий круг лиц.
"Изучение студентами технологий распространения "цветных революций" и методов противодействия (правовых, административных, экономических, информационно-культурных и др.) предлагается организовать при освоении образовательных программ высшего образования", - пишет замминистра обороны.
Ранее на форуме "Армия-2015" министр обороны Сергей Шойгу заявил, что ведомство закажет научно-исследовательскую работу по изучению роли армии в обществе и феномена "цветных революций".
- Мы не имеем права повторить ситуацию коллапса 1991 и 1993 годов, - пояснил Сергей Шойгу.
В пресс-службе Минобрнауки "Известиям" не смогли предоставить оперативный комментарий.
В свою очередь, в Росмолодежи готовы "принять к сведению и учесть в работе" предложение о включении лекций по противодействию "цветным революциям" в программу "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы". Об этом сообщается в ответе Кириллу Щитову замглавы Росмолодежи Александра Бугаева.
Гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин считает, что лекции о "цветной" угрозе могут быть полезны студентам.
- Стоит развивать у молодежи мышление, которое будет обладать иммунитетом к воздействию политических технологий. Людей, которые самостоятельно мыслят, сложно заставить сбиваться в стадо и защищать интересы какой-то группы лиц, - сказал Алексей Мухин.
Он отметил, что основной задачей лекций должно стать "воспитание гражданского сознания".
- Сознательный гражданин решает свои проблемы в правовом поле, а не громя ларьки и переворачивая машины, - уверен Мухин.
По мнению зампредседателя Российского студенческого союза Алексея Крапухина, необходимости введения дополнительных занятий нет.
- Это будет аналог уроков политинформации, пропаганда. Думаю, университеты не стоит излишне политизировать. Это может вызвать протесты среди студентов, - опасается он.
Директор Института образования НИУ ВШЭ Ирина Абанкина предполагает, что студенты не воспримут информацию в форме дополнительных лекций, поэтому стоит дать ее с "вовлечением в позитивную работу".
- Это волонтерство, культурные, спортивные, общественно значимые мероприятия, - поясняет Ирина Абанкина.
При этом, по ее мнению, о "цветных революциях" стоит рассказывать еще в школе.
- Студенты - люди уже сформированные, у них уже есть своя точка зрения. Такая работа будет эффективнее, если проводить ее еще в школе, - считает директор Института образования НИУ ВШЭ.

ВЕТХИЕ ДОМА ОТДАДУТ В ГОСУПРАВЛЕНИЕ

Минстрой передаст многоквартирные дома с высокой степенью износа в управление государственным и муниципальным компаниям (ГУПам и МУПам). Как выяснили "Известия", такая передача предусмотрена проектом "Стратегии развития ЖКХ до 2020 года", который разрабатывает ведомство. Бизнес-сообщество критически восприняло эту инициативу. В частности, подобное усиление опеки со стороны госорганов подвергла критике "Опора России". По ее мнению, это "не только тормозит развитие, но и отбрасывает отрасль назад на несколько десятилетий".
Позиция "Опоры России" представлена в письме к главе Минстроя Михаилу Меню. В нем говорится, что проект "Стратегии" направлен на снижение конкуренции на рынке управления жилым фондом и его монополизации МУПами и ГУПами. При этом, как говорится в письме, для собственников не предусмотрены инструменты влияния на деятельность госуправляющих.
Рыночные механизмы контроля за работой управляющего, которые заложены в Жилищном кодексе, могут натолкнуться на административные барьеры. То есть ни решения общего собрания собственников жилья, ни их жалобы не станут гарантией смены госуправляющего. "Сегодня многие граждане уже выражают недовольство тем, что не могут уйти от МУПов к частным компаниям", - отмечает в письме "Опора России".
Такие подходы, считает бизнес-сообщество, препятствуют развитию отрасли и возвращают ее к тому периоду, когда многоквартирными домами управляли государственные хозрасчетные организации - ЖЭКи.
Еще 10 лет назад государство приняло решение снять с себя ответственность за содержание жилого фонда. 1 марта 2005 года вступил в силу новый Жилищный кодекс, который предусматривает передачу жилого фонда частным УК, а также существенно расширяет возможности самоуправления граждан в жилищной сфере. Наиболее перспективной формой управления на тот момент было признано Товарищество собственников жилья (ТСЖ).
"Рынок управления жилым фондом, - выражает в письме свою позицию "Опора России", - не нуждается во всеобъемлющей регламентации для достижения высокого качества предоставляемых услуг по доступной цене. Представляется необходимым развивать отрасль на принципах рыночной конкуренции".
При этом проблему ветхих домов, по которым нередко установлен такой тариф, что не всегда возможно содержать их на должном уровне, бизнес-сообщество предлагает решить иным способом. Рыночным механизмом в данной ситуации могло бы стать субсидирование тарифа на обслуживание таких домов. Ведь эти недостающие средства в любом случае предполагается выделить на их содержание МУПам и ГУПам.
"Опора России" указывает на необходимость существенной доработки проекта "Стратегии", а также предлагает главе Минстроя инициировать на площадках экспертного сообщества "обсуждение и профессиональную проработку" документа.
Руководитель комиссии "Опоры России" по ЖКХ Полина Денисова отметила, что проект предлагает регулятивный подход к рынку. При этом, по ее словам, вовсе игнорируются те рыночные механизмы, которые можно было бы задействовать.
- Целью реформы, безусловно, должны быть удобство и комфорт потребителей, но этого можно достигнуть только на платформе развития конкуренции, использования рыночных механизмов. Ведь частный сектор в отличие от муниципального оказывает услуги гораздо более высокого качества, - говорит Полина Денисова.
Директор Института проблем ценообразования и регулирования естественных монополий ВШЭ Илья Долматов указал на необходимость присутствия государства на рынке управления жилым фондом и установления им правил игры.
- Но вопрос, касающийся степени участия государства, требует дополнительного обсуждения. При этом важно предусмотреть наличие рыночных механизмов, чтобы управляющие компании в борьбе за потребителя повышали качество оказываемых услуг. В то же время следует не допустить ситуации постоянного увеличения объема субсидий, выделяемых государством на содержание ветхих домов, - уверен он.
Исходя из текста проекта "Стратегии", объем жилищного фонда составляет 3,3 млрд кв. м. Из них около 2,2 млрд кв. м (67%) приходится на долю многоквартирных домов, около 1 млрд кв. м - индивидуальных.
Руководитель юридического отдела аутсорсинг-компании "Интеркомп" Наталья Курки на отмечает, что, по различным оценкам, объем ветхого и аварийного жилья в многоквартирных домах, имеющих износ более 66%, составляет около 56,9 млн кв. м. Из них на долю ветхого жилья приходится 38,4 млн кв. м, аварийного - 18,6 млн кв. м.
Управляющий партнер M9 development Максим Морозов добавил, что по России в зависимости от региона доля ветхого жилья колеблется на уровне 10- 25%. В Москве это 5-7%.
- Государство решило сосредоточить все многоквартирные дома с высокой степенью износа в одних руках - передать их МУПам и ГУПам, - поясняет Максим Морозов. - Они подотчетны государству, и с ними решить проблему с точки зрения административного ресурса проще.

Информация предоставлена редакцией газеты "Известия".
За содержание сообщения и последствия его использования информационное агентство "AK&M" ответственности не несёт.