Решение КС о переносе выборов в Госдуму позволит корректировать даты выборов — юрист
Срок в пять лет для проведения следующих выборов не является отныне строгими 60-ю месяцами, заявил EADaily юрист Европейской юридической службы Евгений Лучин, комментируя решение Конституционного суда о переносе выборов в Госдуму РФ с декабря 2016 года на сентябрь.
«Конституционно значимой целью КС счел объединение региональных и федеральных выборов, — отметил юрист. — По сути дела, решение КС позволит в будущем корректировать даты выборов исходя из каких-то собственных соображений представительной (возможно, и не только ее) власти. Установленный Конституцией срок в пять лет не является отныне строгими 60-ю месяцами, а чисто технически может превратиться и в 57 месяцев». «Исключительно ради явки избирателя», — добавил Лучин.
Конституционный суд пошел навстречу Совету Федерации, запросившего высший судебный орган о возможности переноса даты выборов в Государственную думу. Суд указал, что «сокращение осуществляется в конституционно-значимых целях, заблаговременно, не влечет за собой отступления от разумной периодичности проведения очередных выборов Госдумы и непрерывности ее деятельности и является минимально-незначительным».
Директор Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков считает, что вопрос о переносе даты выборов в Госдуму требует не столько юридического, сколько политического обоснования. «Ведь при любой позиции Конституционного суда авторам идеи переноса требовалось внятно объяснить причины инициативы, — пишет Чеснаков на своей странице в Facebook. — К сожалению, этого как раз и не было сделано. Все предложенные аргументы не выдерживали никакой критики. Для политической системы отсутствие объективных мотивов при принятии подобных решений может нести долгосрочные негативные последствия даже при том, что они признаны юридически корректными».
«Госдуме потребуется приложить существенные усилия, для того чтобы изменить сложившиеся представления о бессмысленности переноса даты выборов. В противном случае вес парламента в Системе продолжит снижаться», — считает Чеснаков.
Руководитель «Политической экспертной группы Константин Калачев решение Конституционного суда по досрочным выборам Госдумы назвал в Facebook «осторожным, одноразовым, двусмысленным». «Досрочное прекращение полномочий парламента возможно, но… Далее оговорки. В общем, один раз можно, но если очень нужно», — пишет он.
Совфед направил документ в Конституционный суд 24 июня, 29 июня судебная инстанция провела публичные слушания, а через два дня огласила решение. В КС отметили, что отклонение от пятилетнего срока действия полномочий ГД, установленного Конституцией, допускается в ряде случаев: в случае роспуска Думы президентом, при введении военного положения или при назначении повторных выборов. При этом закон не исключает расхождения реального и установленного законом сроков для достижения конституционно значимых целей. Перенос даты выборов на единый день голосования может быть такой целью, отмечают в КС. По мнению судей, такое решение может привести к позитивным результатам: будет повышена явка избирателей, а также достигнута экономия бюджета. В то же время в КС подчеркнули, что сокращения полномочий Госдумы — это экстраординарная мера, которая не должна применяться регулярно, а расхождение в сроках должно быть минимальным.