Утреннее пленарное заседание Госдумы 3 июля
На утреннем заседании председательствовали Сергей Нарышкин, Иван Мельников.
По просьбе Андрея Макарова из повестки дня исключены законопроекты:
№ 789987-6 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации»;
Сергей Нарышкин пояснил, что уже после принятия проектов во втором чтении «консультации по поправкам» продолжались в течение двух дней.
«Мы дорожим поправками и считаем необходимым доработать их в летние месяцы, чтобы осенью принять законы в окончательном виде», - сказал С.Нарышкин от имени авторов поправок.
Одновременно он поручил А.Макарову срочно подготовить и внести отдельный законопроект, предусматривающий создание парламентской комиссии по вопросам перераспределения бюджетных ассигнований в межсессионный период, с тем, чтобы закон был принят на последнем заседании текущей весенней сессии.
В обсуждении повестки дня также участвовали Павел Крашенинников, Надежда Герасимова, Ярослав Нилов, Владимир Жириновский, Ольга Алимова, Сергей Катасонов, Виктор Коломейцев, Сергей Решульский, Сергей Обухов, Николай Коломейцев, Представитель Правительства Александр Синенко.
Депутаты рассмотрели вопросы об освобождении Игоря Ананских от должности председателя Комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи и назначении на указанную должность Дмитрия Свищева.
Соответствующие проекты постановлений от Комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы представила Надежда Герасимова.
Рассмотрен проект постановления № 827223-6 «О плане проведения «правительственного часа» на осеннюю сессию Государственной Думы 2015 года».
От Комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы Сергей Попов сообщил, что на осеннюю сессию запланировано 9 «правительственных часов».
В обсуждении проекта участвовали Олег Нилов, Николай Коломейцев.
Депутаты обсудили проект постановления № 828707-6 «О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «В связи с отказом властей Финляндии во въезде в страну ряду членов российской парламентской делегации в Парламентской ассамблее Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе для участия в 24-й ежегодной сессии Ассамблеи в Хельсинки».
От Комитета по международным делам документ представил Алексей Пушков.
В проекте заявления выражено сожаление и недоумение в связи с решением Финляндии об отказе в выдаче виз депутатам Госдумы, включенным в состав российской делегации для участия в 24-й ежегодной сессии ПА ОБСЕ, которая пройдет 5-9 июля в Хельсинки и будет приурочена к 40-летию принятия Хельсинского Заключительного акта.
«Депутаты Государственной Думы убеждены, что сложившаяся ситуация стала следствием недружественной, наносящей ущерб безопасности и стабильности в Европе политике по отношению к России, которая проводится государствами Европейского союза во многом «по указке» из Вашингтона», - говорится в документе.
В проекте решительно осуждается дискриминационное решение правительства Финляндии. Одновременно заявлено, что «в таких условиях равноправный политический диалог невозможен», а «санкционные меры в отношении российских парламентариев и делегаций чреваты подрывом такого диалога со всеми негативными последствиями для безопасности и политической атмосферы на Европейском континенте».
В поддержку заявления высказались представители всех четырех фракций.
Леонид Калашников (КПРФ) заметил, что введение санкций в отношении парламентариев за точку зрения, отличную от позиции ряда западных стран, противоречит принципам демократии и свободы слова.
Владимир Жириновский (ЛДПР), обратившись к истории, назвал незаконным подписание в советской России акта о независимости Финляндии в 1917 году.
Николай Ковалев (ЕР) напомнил, что в 1975 году именно в Хельсинки с подписания Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе началось строительство общего европейского дома. «Очень бы не хотелось, чтобы спустя 40 лет этот дом был в Хельсинки разрушен, а именно это и происходит», - сказал Н.Ковалев. Он обратил внимание на то, что сессия ПА ОБСЕ - мероприятие не национальное, а международное, а потому санкции к парламентариям неприменимы. Финляндия, отказавшая в выдаче виз пяти депутатам Госдумы, фактически пытается повлиять на качественный и количественный состав российской делегации, заявил Н.Ковалев.
Михаил Емельянов (СР) призвал пересмотреть формат отношений с Европой.
В третьем чтении рассмотрены законопроекты:
№ 812432-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (представил от Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров);
№ 811757-6 «О свободном порте Владивосток» (представил от Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Анатолий Карпов);
№ 811783-6 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О свободном порте Владивосток» (представил от Комитета по бюджету и налогам Леонид Симановский);
№ 394011-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», усиливающий ответственность за преступления, связанные с ненадлежащим исполнением должностных обязанностей (представил от Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Рафаэль Марданшин);
№ 597863-6 «О государственной регистрации недвижимости» (представил от Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Рафаэль Марданшин);
№ 694962-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», запрещающий оффшорным компаниям участвовать в закупках (представил от Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Анатолий Аксаков);
№ 750892-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и статью 112 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», устанавливающий особенности планирования и осуществления закупок при реализации инвестиционных проектов (представил от Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательствуАнатолий Аксаков);
№ 808227-6 «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (представил от Комитета по земельным отношениям и строительству Виктор Малашенко);
№ 671750-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» в части совершенствования финансовых инструментов и механизмов поддержки научной и научно-технической деятельности в Российской Федерации» (представил от Комитета по науке и наукоемким технологиям Владимир Кононов);
№ 702680-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», уточняющий процедуру проведения проверки достоверности сведений, представленных кандидатами на выборные должности (представил от Комитета по финансовому рынку Николай Гончар);
№ 652159-6 «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка и о внесении изменений в статьи 2 и 6 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (представил от Комитета по финансовому рынку Николай Гончар);
№ 555187-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены ограничений на использование электронных документов при взаимодействии физических и юридических лиц с органами государственной власти и органами местного самоуправления» (представил от Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Роман Чуйченко);
№ 681794-6 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» и Федеральный закон «О связи», обеспечивающий население Российской Федерации социально значимым пакетом обязательных телерадиоканалов (представил от Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Владимир Крупенников);
№ 804132-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статьи 29 и 402 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации», устанавливающий обязанности операторов поисковой системы при распространении информации о гражданах (представил от Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин);
№ 618149-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», расширяющий перечень оснований установления запрета на занятие педагогической деятельностью (представил от Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Владимир Вшивцев);
№ 313495-6 «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации», допускающий предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска родителям, опекунам и попечителям, имеющим ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, в удобное для них время (представила от Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ирина Соколова).
Во второе чтение возвращены законопроекты:
№ 811799-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О свободном порте Владивосток» (представил от Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Анатолий Карпов, принято три поправки);
№ 759895-6 «О внесении изменения в Федеральный закон «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» в связи с образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (представил от Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников, принято 4 поправки);
№ 495129-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», уточняющий порядок передачи полномочий Российской Федерации органам государственной власти субъектов Федерации (представил от Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Казаков, принята одна поправка).
По просьбе Андрея Макарова в повестку дня включен законопроект №
829830-6 «О внесении изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации», предусматривающий создание парламентской комиссии по вопросам перераспределения бюджетных ассигнований в межсессионный период.
Во втором чтении рассмотрен законопроект № 815174-6 «О внесении изменений в статьи 5 и 102 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», предусматривающий перенос дня голосования с первого воскресенья декабря года, в котором истекает конституционный срок полномочий Государственной Думы предыдущего созыва, на третье воскресенье сентября того же года.
От Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин рекомендовал отклонить 8 поправок.
В обсуждении поправок, ни одна из которых не нашла поддержки у большинства депутатов, участвовали Сергей Решульский, Ярослав Нилов, Юрий Синельщиков, Алексей Диденко.
Рассмотрение законопроектов будет продолжено.