Квартирный вопрос испортил администрацию Романова: чиновник Евгений Белов выгоняет на улицу семью офицера полиции
Письмо пенсионер МВД, подполковник полиции Василий Антонов написал подробно и обстоятельно, профессионально — как протокол. В нём он просит оказать информационную поддержку в той тяжёлой ситуации, в которой оказались он и его дочь студентка-первокурсница Анастасия. Бывших полицейских, как известно, не бывает. Тот, кто служил в органах внутренних дел, обладает как минимум юридическими знаниями и навыком работать с законами и документами. Очень ценный багаж, сейчас он помогает пятидесятилетнему подполковнику Антонову бороться с системой, которой он сам не так давно верой и правдой служил.
Общий трудовой стаж Василия Николаевича – уже более 29 лет. Из них стаж службы в органах внутренних дел на различных должностях составил более 21 года, 9 лет из которых отдано ОМВД России по г. Ноябрьску. Там он занимал должности заместителя начальника отдела участковых уполномоченных и заместителя начальника полиции. Многие горожане наверняка помнят этого открытого и общительного сотрудника полиции, носившего бороду. Борода спасала лицо от морозов. В районах Крайнего Севера Антонов трудится с июня 2006-го. Заслужил почётное звание «Ветерана труда». Уйдя в отставку, на пенсию, работает на производстве — в одном из предприятий Ямала. Стаж работы там тоже уже внушительный – более 5 лет.
В период прохождения службы в МВД Антонов с семьёй проживал в жилом помещении, предоставленном ему на условиях коммерческого найма администрацией Ноябрьска. В начале ноября 2014 года между департаментом по имуществу администрации города и сотрудником полиции Антоновым был заключен соответствующий договор, предметом которого стала квартира по ул. 60 лет СССР. В то время он проходил службу в ОМВД должности заместителя начальника полиции. Договор был заключен сроком на 5 лет.
По словам Антонова, жилое помещение на момент заключения договора находилось в состоянии, требующем ремонта, пришлось взять кредит и приняться за работу. Была заменена электропроводка и осветительные приборы, выполнена замена стеклопакетов, входной двери, батарей отопления, а также — сантехники. Пришлось буквально восстанавливать – приводить в божеский вид помещения ванной и туалета, делать основательный ремонт кухни и коридора, отделывать рабочие поверхности кафелем. Естественно, были наклеены обои и закреплены натяжные потолки. Фактически был произведен капитальный ремонт всего жилого помещения, поясняет Антонов. Всё было зафиксировано на фото, сохранены чеки. В общем, пришлось серьёзно вложиться в ремонт по сути съёмной квартиры. Сегодня можно признать: была надежда оставить её за собой и по истечению срока честной службы на благо общества.
По истечении срока договора Василий Антонов подал в департамент имущественных отношений (ДИО) администрации Ноябрьска ходатайство о заключении нового договора найма этого же жилого помещения, который был заключён до октября 2020 года. Оплата за пользование жилым помещением была внесена сразу, за весь срок временного владения. А по истечении срока действия указанного договора, в октябре 2020 года было подано новое заявление, с приложением всех необходимых документов, в том числе ходатайство работодателя, о заключении нового договора найма.
Тем не менее в письменном ответе ДИО в заключении договора найма жилого помещения коммерческого использования ему было отказано на основании того, что супруге – Светлане Антоновой принадлежит квартира в Ставрополе. Таким образом, по мнению чиновников администрации Ноябрьска, семья жильём обеспечена.
И действительно, в июле 2020 года супруга полицейского, оформив кредитный договор, купила квартиру для сына, который живёт на юге страны с женой и двумя маленькими детьми. На момент покупки невестка не могла работать, потому что сидела в декрете, а сын проходил срочную службу в армии. Желание родителей-северян помочь молодой семье сына обернулось, по сути, бедой – из съемной квартиры власти города решили их выставить. Жена уже бывшая, с кредитом за квартиру сына взять ещё одну ипотеку уже не могла – она работает в Ноябрьской ЦГБ. И сам подполковник полиции в отставке на тот момент, как, впрочем, и сейчас, был уже в долгах как в шелках. Закредитованность северного населения – обычное дело. Так живёт (а точнее выживает) практически каждая семья. Всю молодость Василий Антонов честно трудился, старался содержать семью. Но в почтенном возрасте он оказался несостоятельным, квартиру в свою собственность так и не смог приобрести.
Получив отказ, Антонов записался на прием к заместителю главы администрации, начальнику департамента имущественных отношений Евгению Белову. При встрече он постарался разъяснить все аспекты сложившейся ситуации, однако чиновник не захотел вникать. Точнее – сразу отказался обсуждать эту тему.
С болью Василий Антонов рассказывает о том, что в ходе приема Белов обозвал его «временщиком», желающим обладать жильем «на халяву». Тот факт, что речь шла о коммерческом найме, и то, что общий трудовой стаж просителя на тот момент составлял более 28 лет, а из них более 15 лет в районах Крайнего Севера, был расценен чиновником как «временщичество», а своевременная оплата за пользование жилым помещением и коммунальные ресурсы, как «халява».
При этом Белов не смог объяснить причин, по которым с рядом пенсионеров ОВД России по г. Ноябрьску, бывших коллег и сослуживцев Антонова, с которыми он проработал вместе долгое время, департаментом имущественных отношений администрации города Ноябрьска были заключены мировые соглашения о передаче пенсионерам ОВД жилых помещений по договору социального найма.
Также Белов пояснил, что позиция департамента в отношении Антонова обусловлена необходимостью обеспечения жильем действующих сотрудников полиции. Ну, а дальше – и вовсе детектив. Вот что рассказывает Василий Антонов в своём письме: «Поскольку я обладаю информацией об обстоятельствах приобретения жилых помещений для нужд участковых уполномоченных полиции, тех квартирах, которые были приобретены в период с 2006 по 2011 г.г., я задал вопрос о том, на каком основании, в таком случае, квартиры, приобретенные в рамках реализации «Комплексной целевой программы по усилению борьбы с преступностью, укреплению правопорядка и профилактике правонарушений на территории ЯНАО на 2008-2010 г.г.» за счет средств окружного бюджета для сотрудников отдела участковых уполномоченных ОМВД России по г.Ноябрьску, изымаются из-под управления полиции (пользования ОМВД России по г.Ноябрьску) и передаются по договорам социального найма либо вообще отчуждаются гражданским лицам, никакого отношения к службе в органах внутренних дел не имеющих, он ответил: «это вас не касается».
Чиновник Белов, видимо, недооценил того простого факта, что у Василия Антонова – богатый опыт службы в полиции. И он умеет работать с данными.
Вот что отставник рассказывает дальше: «Эти слова Белова Е.С. заставили меня взглянуть на возникшую проблему с другой стороны. В первую очередь мое внимание привлек тот факт, что все без исключения жилые помещения были приобретены для участковых уполномоченных милиции и инспекторов по делам несовершеннолетних в рамках реализации действовавших в период с 2006 по 2010 г.г комплексных целевых программ по усилению борьбы с преступностью и укреплению правопорядка на территории ЯНАО.
Жилые помещения приобретались за счет средств окружного бюджета. Заказчиком проведенных торговых процедур выступало ОМВД России по г.Ноябрьску в лице действовавших в те периоды руководителей.
После завершения процедуры закупки, в соответствии с «Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», квартиры должны были быть включены в специализированный жилищный фонд с отнесением их к служебным жилым помещениям».
Дотошно исследовав все нормативные документы, которые регулируют данный вопрос, Антонов пришёл к выводу, что процедура регистрации данных объектов недвижимости и передача их в пользование физическим лицам были грубо нарушены. Он проверил сведения о тех квартирах, о которых точно знал, что они были приобретены по окружной программе за средства регионального бюджета именно для сотрудников полиции с тем, чтобы предоставить их в качестве служебного жилья. В результате выяснилось, что собственниками большинства этих квартир являются люди, которые никакого отношения к органам внутренних дел не имели. Никогда не служили в МВД и не являются пенсионерами и ветеранами. В государственном реестре по этим адресам значатся «левые» люди, в том числе – с довольно экзотическими именами и фамилиями. Как, на каком основании квартиры были переданы этим гражданам – вопрос, ответить на который, видимо, придётся надзорным и правоохранительным органам.
Впрочем, почему эти объекты недвижимости выведены из распоряжения ОМВД по городу Ноябрьску и переданы в распоряжение департамента имущественных отношений, — не менее интересный вопрос. И Василий Антонов находит на него ответ. По его словам, «со всеми сотрудниками полиции, которым была предоставлена указанная категория жилой площади, первоначально были заключены договора служебного найма, однако впоследствии, по инициативе администрации Ноябрьска все договора путем заключения дополнительных соглашений были заменены на договора коммерческого найма. Основания для заключения дополнительного соглашения не сообщались, предложения о подписании дополнительных соглашений носили ультимативный характер. Все квартиры, купленные в рамках целевых программ и предоставляемые в настоящее время сотрудникам полиции, так же предоставляются на основании договоров коммерческого найма.
Считаю, что именно не отнесение в установленном Законом порядке, приобретенных квартир к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, позволили впоследствии администрацией города вывести их из-под управления МВД и передать третьим лицам, в том числе и в собственность».
Далее Антонов приводит несколько примеров с конкретными адресами и фамилиями, а также кадастровыми номерами регистрации права на жилые помещения, в которых ранее проживали сотрудники ОМВД, а в настоящее время их занимают далёкие от службы в полиции люди. Опубликовать эти сведения мы не можем из-за наличия в них личных данных.
«Думаю, что закономерность в отношении определения чиновниками администрации категории лиц, которым указанные жилые помещения предоставлены в собственность, видна невооруженным взглядом, и позволяет сделать определенные выводы об избрании «определенной» позиции, обусловленных личными, возможно, корыстными мотивами чиновников ДИО администрации г.Ноябрьск.
Считаю, что изъятие квартир стало возможным ввиду бездарной, беззубой политики прежнего руководства ОМВД России по г.Ноябрьску, никоим образом не отстаивавших интересов правоохранительной службы, интересов ни действующих сотрудников, ни интересов пенсионеров», — резюмирует Антонов.
В декабре 2020 года Антонов получил письмо из департамента имущественных отношений, согласно которому ему и членам его семьи было повторно указано на невозможность заключения договора найма жилого помещения. Они должны были освободить помещение, снятся с регистрационного учета по месту жительства и предать ключи по акту приема-передачи в ДИО администрации Ноябрьска в срок до 15 января прошлого года.
Решением городского суда от 15.02.2021 года требования ДИО были удовлетворены, и бывший полицейский был обязан освободить занимаемое жилое помещение, но исполнение решения было отсрочено до 10 января 2022 года. «Возникшие трудности с обеспечением моей семьи жильем привели к семейному конфликту и в апреле 2021 г. мы с супругой наш брак расторгли», — признаётся Антонов.
В декабре 2021 года Антонов вновь обратился в городской суд с просьбой о предоставлении отсрочки решения суда о выселении. Суд отказал, поддержав позицию администрации города. В настоящее время в суд Ямало-Ненецкого автономного округа подана частная жалоба на определение Ноябрьского городского суда об очередной отсрочке исполнения решения суда.
«Находясь в совершенно безвыходной ситуации, хочу сообщить, что освободить указанное жилое помещение в настоящее время у меня нет ни физической, ни материальной возможности. Мое имущественное положение не позволяет исполнить решение суда в установленные сроки, в семье в данный момент имеются значительные финансовые затруднения, не позволяющие ни купить, ни даже арендовать альтернативное жилье, что происходит на фоне стремительного роста цен на недвижимость.
Я работаю, получаемая заработная плата расходуется на решение моих скромных бытовых нужд и нужд дочери-студентки, оплату жилищно-коммунальных услуг (в среднем 4200 руб. в ежемесячно). В счет погашения кредитной задолженности вношу не менее 85 275 руб. ежемесячно. Необходимо напомнить, что часть кредитной задолженности образовалась из-за необходимости проведения дорогостоящего ремонта, предоставленного мне в свое время жилого помещения, явившегося объектом спора.
После исполнения решения суда я и моя семья будет лишена единственно возможного для нас жилья, у дочери при этом отсутствует даже гипотетическая возможность обеспечить себя иным жилым помещением, так как отсутствует источник дохода. То есть я буду вынужден влиться в ряды граждан категории «БОМЖ» (без определённого места жительства), поскольку вместе с жильем меня лишат и имеющейся в настоящее время регистрации», — констатирует Антонов.
В настоящее время Василий Николаевич считает своим долгом рассказать широкой общественности о том, как чиновники департамента имущественных отношений администрации Ноябрьска забрали у полицейских служебное жильё, приобретённое на средства регионального бюджета в рамах целевой программы. По имеющимся сведениям, данный случай с выселением бывшего полицейского из квартиры без предоставления другого жилья – далеко не единственный на Ямале. В подобной ситуации оказались отставные полицейские в Ноябрьске и Салехарде. Люди, служившие государству, обеспечивавшие общественный порядок, оказались не защищены социально. При этом и чиновники, и суд настаивают на том, что всё делают по закону.