Время выйти из тени
Участники "Круглого стола "СГ"
Рахим Юльчиев,
ВРИО заместителя руководителя государственной инспекции труда в Самарской области по правовым вопросам
Егор Крюнькин,
заместитель управляющего отделением пенсионного фонда России по Самарской области
Светлана Гребенникова,
начальник отдела экономики отраслей социальной сферы городского департамента экономического развития
Павел Лютиков,
исполняющий обязанности заместителя управляющего государственным учреждением - самарским региональным отделением фонда социального страхования РФ
Каждый работающий человек знает, что официальная зарплата облагается подоходным налогом. 13% из заработанных денег удерживается и направляется в бюджет региона. Но есть те, кто считает такие отчисления лишней растратой. Ведь гораздо выгоднее оставить все кровно заработанное себе. Чем может обернуться жизнь на «серые» выплаты? «СГ» разбиралась вместе с экспертами.
«СГ»: Почему работодатели идут на нарушение закона, платя зарплату в конверте, и почему наемные работники им это позволяют?
Егор Крюнькин: Главная цель любого бизнеса - получение прибыли. И чем больше налогов и отчислений приходится платить, тем меньше «живых» денег остается у владельца этого бизнеса. На зарплату любого работника начисляется 13% подоходного налога плюс порядка 30% социальных взносов. Получается, что в среднем с каждого рубля 44 копейки отчисляется в государственные фонды и налоговую инспекцию. На первый взгляд, экономическая выгода перейти к выплате «серых» зарплат очевидна - это позволяет увеличить себе доходную часть. Есть и категория работников, которые подкованы в этом плане: они без лишних сомнений просто проговаривают с работодателем условия сотрудничества. В этом случае они могут либо вообще не оформлять должным образом трудовые отношения, либо в договоре будет прописан минимум обязательных пунктов.
Светлана Гребенникова: Любые трудовые отношения предполагают персональные выплаты. А они, в свою очередь, влияют на получение сотрудниками социальных пособий, пенсии и прочего. Скорее всего нам не скоро удастся переломить эту ситуацию. Бизнес в России развивался слишком стремительно, и многих все еще преследует отголосок «лихих 90-х» годов, когда мало кто вспоминал про культуру ведения бизнеса. На мой взгляд, сейчас наша общая главная задача - воспитывать предпринимателей и работников буквально с молодых ногтей. Этим, например, уже начал заниматься Самарский бизнес-инкубатор. Здесь им объясняются азы законодательства. Многих пугает объем необходимых знаний, люди не знают, как к нему подступиться. Но на самом деле все это не так страшно, если к вопросу подходить открыто и честно.
«СГ»: Существуют ли данные, в каких сферах «серые» зарплаты» наиболее распространены? Правда ли, что чаще всего этим грешит малый бизнес?
Рахим Юльчиев: Да, это беда в основном малого бизнеса: объектов торговли и сферы обслуживания. Реалии российского законодательства таковы, что ведение бизнеса требует большого оборота документов. И вроде бы гораздо проще не оформить какие-то бумаги. Получить наличные деньги, ими же расплатиться и не заводить никаких положений, табелей, ведомостей, например. Сегодня есть работа - и хорошо. Завтра что-то пойдет не так, значит, сменю сферу деятельности. Зачем мне столько бумаг. Мы выходим с инициативой в Министерство труда РФ с предложением упростить процедуру оформления трудовых отношений, по крайней мере в отношении работников индивидуальных предпринимателей: чтобы не было необходимости принимать ряд локальных актов, а ограничиться заключением только трудового договора, в котором подробно будут расписаны все условия труда. Пока что этот вопрос находится на рассмотрении. Еще одна категория нарушителей - организации сферы строительства. Здесь много компаний, в основном субподрядчиков, функционирующих непродолжительное время, которые используют неквалифицированных рабочих и пренебрегают требованиями закона.
«СГ»: Чем работнику грозит получение минимальной суммы по ведомости, а большей части зарплаты в конверте? Остаются ли вообще какие-то социальные гарантии, если работник получает «серую» зарплату?
Павел Лютиков: Самарское отделение Фонда социального страхования РФ, как и другие ведомства, чья деятельность связана с соблюдением норм трудового законодательства, заинтересовано в легализации трудовых отношений и заработной платы работающих граждан, независимо от формы собственности предприятия, на котором они трудятся. Страховые взносы в Фонд соцстрахования работодатель уплачивать обязан! В этом - его главная социальная ответственность перед людьми, с которыми он состоит в трудовых взаимоотношениях. Это не обезличенная налоговая нагрузка, которую в основном представители малого и среднего бизнеса старательно пытаются обойти. Это реальная, адресная сумма, которая возвращается работнику в виде пособий, когда его трудоспособность временно ограничена: получил производственную травму, заболел сам или должен осуществлять уход за больным членом семьи, либо в случаях, когда женщина готовится к предстоящему материнству. Законодательством предусмотрено, что большинство из этих пособий рассчитывается из суммы заработка. Поэтому только легальная, официальная зарплата гарантирует адекватное социальное обеспечение в период временной нетрудоспособности. В исполнительные органы Фонда не раз обращались обескураженные молодые матери, которые честно работали, получали зарплату, особо не задумываясь, почему не расписываются за нее в ведомости, а при получении расчета пособий, связанных с материнством, выясняли, что суммы их будущих выплат гораздо ниже ожидаемых и вовсе не соответствуют тем, что положены по закону. Каждый гражданин трудоспособного возраста обязан понимать: пособия по социальному страхованию рассчитываются только из официального заработка, поэтому соглашаясь на «серые» зарплаты, вы собственстраховые взносы в счет будущей пенсии.
«СГ»: Как могут повлиять федеральные структуры на бизнесменов, чтобы трудовое законодательство соблюдалось в полной мере?
Р.Ю.: Первый заместитель председателя Правительства РФ Ольга Голодец поручила создать условия для ведения бизнеса, максимально исключающие возможность использовать труд нелегалов. Рычагов масса, которые на практике сводятся к методу «кнута и пряника». Мы регулярно устраиваем встречи с директорами компаний, в которых, по нашей информации, сотрудники получают «серые» зарплаты. Объясняем, почему так быть не должно и какие последствия это может повлечь за собой. Большинство приглашенных руководителей соглашается с нашими аргументами и исправляет ситуацию. Тех же, кто не слышит нас либо вообще не приходит, мы ставим на особый контроль и применяем санкции. Например, за неоформленные трудовые отношения работодатель получает административный штраф на каждого сотрудника от 50 до 100 тысяч рублей. Получается довольно накладно, и вся экономия от «серых» выплат уже перестает казаться такой уж доступной.
С.Г.: Активно в подобной работе начинает участвовать и администрация города. Глава Самары Олег Фурсов подписал постановление №633 «О создании межведомственной рабочей группы по легализации трудовых отношений на территории городского округа Самара». С нерадивыми предпринимателями наши специалисты будут работать сначала на районном уровне, а затем, если потребуется, - на городском и областном. Только вызывая стороны на диалог, мы сможем добиться того, чтобы дело сдвинулось с мертвой точки.
«СГ»: Есть ли результат от такой комплексной работы?
Е.К.: Конечно. С федерального уровня нам пришла информация, что на начало 2015 года в Самарской области порядка 440 тысяч нетрудоустроенных граждан. За прошедшее время нам удалось найти и легализовать 80 тысяч из них. Но эта цифра очень динамичная. Я думаю, что из-за экономического кризиса сейчас ситуация в целом стала несколько хуже. Больше становится людей, которые либо вообще не получают легальную зарплату, либо получают ее только частично. Добавлю также, что встречи с работодателями и сотрудники все яснее дают нам понять, что люди не знают своих прав либо боятся потерять работу после обращения к нам. Поэтому наша главная задача - объяснить, что мер воздействия у нас в арсенале много, как и вариантов сотрудничества с заявителями. Кстати, особое внимание мы уделяем компаниям, где выплачивается заработная плата ниже минимального размера оплаты труда или прожиточного минимума, а также тем, в отношении кого поступили обращения на «горячую линию».
Виды и размеры пособий по социальному страхованию (суммы действительны в 2015 году)
Пособия, связанные с материнством:
• Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в женской консультации в ранние (до 12 недель) сроки беременности, - 543руб. 67 коп.
• Пособие по беременности и родам - 100 % среднего заработка. Для расчета среднего заработка учитывается заработок за два предыдущих года.
• Единовременное пособие при рождении ребенка - 14 497 руб. 80 коп.;
• Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет: за первым ребенком - 40% среднего заработка, (но не менее 2718 руб. 34 коп.), за вторым и последующими детьми - не менее 5436 руб. 67 коп. Пособие по временной нетрудоспособности (оплата больничного листа):
• При страховом стаже до 5 лет -60% среднего заработка;
• При страховом стаже от 5 до 8 лет - 80% среднего заработка;
• При страховом стаже 8 и более лет - 100% среднего заработка;
• При страховом стаже менее 6 месяцев - в размере МРОТ (минимального размера оплаты труда) за полный календарный месяц.
(Информация предоставлена пресс-службой ГУ Самарского регионального
отделения Фонда социального страхования Российской Федерации)
Какими будут последствия для тех, кто получает зарплату «в конверте», в плане начисления пенсии?
с 1 января 2015 года в россии введен новый порядок формирования пенсии и назначения трудовой пенсии по старости. введено понятие «пенсионный балл», на размер которого влияют:
• размер официальной зарплаты;
• продолжительность страхового стажа;
• возраст выхода на пенсию (пенсия будет существенно увеличена при назначении ее в более позднем возрасте).
К моменту выхода на пенсию нужно заработать 30 пенсионных баллов (с 2025 года).
Если ваша официальная зарплата равна 1 мрот, а остальную сумму вы получаете «в конверте», то необходимые баллы вы сможете набрать только за 30 лет непрерывной работы.
Если же гражданин всю жизнь получает «серую» зарплату, он лишается права на получение страховой пенсии и может рассчитывать только на получение социальной, которая назначается при достижении 60 лет у женщин и 65 лет у мужчин. сейчас ее размер - 4 769, 09 рубля.
Что же теперь делать?
Мелким предпринимателям всегда готовы помочь
«СГ» побывала на первом заседании межведомственной рабочей группы по легализации трудовых отношений. В ней приняли участие представители городского департамента экономического развития и районных администраций, отделения Пенсионного фонда РФ по Самарской области и Государственной инспекции труда в Самарской области.
Как и ожидалось, из десятка приглашенных пришло только трое предпринимателей. Все они - представители малого бизнеса: торговля семечками и маслом, изготовление очков и продажа мяса. У двоих из них одна и та же проблема - на точках стоят люди, с которыми не заключены трудовые договоры.
- Больше месяца назад нам сообщили, что рынок закрывается. Я уволил продавцов, оформил все документы как положено. Но пока рынок открыт, и я торгую - это мой единственный заработок, - рассказал участникам заседания Аслан Бадалов. -А когда отлучаюсь, прошу близких подменить меня.
У Александра Шипилова на такой подмене в киоске оптики, по его словам, остается тетя. И все бы ничего, но подобная помощь - самое прямое нарушение трудового законодательства.
- Оставляя человека вместо себя, вы делаете его материально ответственным за весь товар, который находится в киоске. К тому же любой труд должен быть оплачен. Исключением может быть только надомная работа, - рассказал врио заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Самарской области по правовым вопросам Рахим Юльчиев. - Поэтому вам необходимо заключить договоры с каждым, кто вам так или иначе помогает. В нем могут быть прописаны все необходимые условия сотрудничества: работа по графику, неполный и ненормированный рабочий день (даже если это два часа в день), срок завершения трудовых отношений, если вы знаете, что сотрудник нужен вам, к примеру, только на месяц, объем работ, который он должен выполнять и прочее.
А вот в третьем случае, кроме вообще неофициальных работников, есть и те, кто получает минимальную зарплату - 6 тысяч рублей. В то время как существует понятие средней зарплаты по отрасли, и в торговле это 18 тысяч рублей. Бухгалтер, который пришел на встречу с рабочей группой и представлял интересы своего руководителя, обещал передать всю информацию.
На исправление ситуации и оформление всех необходимых документов члены рабочей группы дали предпринимателям срок до 20 октября. Если к этому времени результатов не будет, их вызовут на повторное заседание комиссии. Если и эта мера не будет действенной, предпринимателей ждет череда проверок и скорее всего не один административный штраф.