Предприниматели ответят за фасады
Проект подразумевает обязанность собственников самостоятельно проводить диагностику состояния, очистку, ремонт и реконструкцию фасадов принадлежащих им зданий. Тем, кто с этой задачей не справится, грозят штрафы. Добросовестные предприниматели негативных последствий реализации этого запроса не почувствуют, говорят эксперты.
Как сообщила 7 июня на заседании комиссии городской думы по развитию города, строительству и архитектуре начальник юридического управления гордумы Ирина Маслова, правила благоустройства Нижнего Новгорода предлагается дополнить требованиями к состоянию фасадов зданий. Собственников планируется обязать поддерживать здания в надлежащем состоянии, обеспечивать проверку и осмотр прочности креплений архитектурных деталей и облицовки, очистку, капитальный и текущий ремонт или реставрацию. Фасады зданий не должны иметь видимых повреждений отделки и инженерных элементов. Цветовая гамма фасадов определяется по колерному паспорту, который согласуется с администрацией города. Изменение внешнего облика наружной стороны зданий, представляющих историческую и культурную ценность, может производиться только по согласованию с уполномоченным органом по охране культурного наследия.
Окончательное решение по утверждению этих изменений уже было отложено на прошлом заседании городской думы, и на заседании профильной комиссии вопрос однозначной оценки также не получил. По словам президента ГК «ПИР» Александра Котюсова, сохранение зданий в надлежащем состоянии – «в принципе дело хорошее», однако многие нюансы до сих пор не проработаны. Как, например, разделить ответственность за состояние фасада, если дом находится в долевой собственности у жильцов и предпринимателей, которые разместили в нем свои офисы?
Заведующая адвокатской конторой №13 Нижегородской областной коллегии адвокатов Ольга Балакина обратила внимание на то, что для жителей многоквартирных домов сейчас новое обременение может стать особенно тяжелым, так как именно летом повышаются тарифы ЖКХ и не решен вопрос с установкой приборов учета потребления ресурсов.
В свою очередь, генеральный директор ООО «Наш дом» Владимир Аношкин отметил, что таким образом весь город поголовно, включая жильцов, предпринимателей и муниципальные учреждения, будет в штрафах от Административно-технической инспекции, так как механизмы финансирования ремонта фасадов не продуманы.
Члены комиссии предложили принять изменения только в части, которая касается ответственности юридических лиц. С точки зрения председателя комиссии, президента ГК «Нижегородский дом» Вячеслава Растеряева, оставлять вопрос состояния зданий без решения невозможно, однако его следует прорабатывать постепенно, чтобы не обанкротить управляющие компании районов и не перегружать жителей.
В целом комиссия рекомендовала перенести рассмотрение изменений на сентябрь, после летних каникул.
Многие нижегородские предприниматели сегодня и без принуждения приводят в порядок фасады зданий, как минимум, каждую весну стараются обновлять краску, отметила в разговоре с «Биржа.ру» исполнительный директор НРО ООО «ОПОРА России» Ирина Войнова. По ее мнению, рачительные хозяева, уважающие себя и своих клиентов, в дополнительных официальных требованиях не нуждаются. Если же собственник забросил помещение, не использует его и не ремонтирует, то меры воздействия, вплоть до изъятия, если здание было арендовано у муниципалитета, вполне оправданны. Другое дело, что у предпринимателя могут быть временные финансовые трудности, такие случаи необходимо рассматривать индивидуально, считает эксперт.
Полностью поддерживает изменения в правила по благоустройству председатель НРО «Деловая Россия», генеральный директор УК «Региональный центр международной торговли» Павел Солодкий. «Любая собственность – это ответственность. Когда вы что-то покупаете, будь то квартира или офисное помещение, вы берете на себя ответственность за соблюдение правил и норм содержания. Поэтому, когда мы видим облезлые, некрашеные здания, сразу возникает вопрос – кто собственник: муниципалитет, жильцы или предприниматели? Другого способа принудить собственника соблюдать нормы, кроме штрафов, нет. Пряник без кнута не работает», — заявил предприниматель «Биржа.ру». По его словам, подобные нормы применяются во всем мире. Например, в Германии, если собственник не уберет территорию до девяти утра, его тут же оштрафуют. Это уже вошло в сознание нации. У нас такого пока нет, поэтому должны быть соответствующие законы, уверен Павел Солодкий.
С необходимостью благоустраивать территорию и следить за состоянием находящихся в собственности зданий согласен и председатель НП «Ассоциация предпринимателей Нижегородского района», директор ООО «Россмаркет» Максим Старостин. В то же время он опасается, как бы новые требования не обернулись для предпринимателей двойной финансовой нагрузкой. По его наблюдениям, сегодня нередки случаи, когда бизнес обязывают заключать договоры о благоустройстве, однако подрядчики свои работу не выполняют, и предпринимателям приходится самостоятельно нанимать дворников и организовывать вывоз мусора. Если на ремонт фасадов также потребуется заключение договоров, то контролирующие органы должны будут, в первую очередь, следить за непосредственными исполнителями работ, а не за предпринимателями-заказчиками, подчеркнул Максим Старостин.
Юридическую сторону вопроса для «Биржа.ру» прокомментировала управляющий партнер ЗАО «ТМ-Сервис» Юлий Крузе. «В практике нашей компании есть направление защиты бизнеса от действий контролирующих органов. В основном, мы прорабатываем вопросы, связанные с антимонопольным законодательством и налогообложением. Никаких всплесков обращений предпринимателей по вопросам благоустройства и наведения порядка мы не отмечали ни разу», — отметила специалист.
С точки зрения Юлии Крузе, проект изменений в правила благоустройства Нижнего Новгорода является вполне закономерной и логичной реакцией на запрос общественного мнения. В последнее время не прекращается разговор о том, что Нижний Новгород – это город с прекрасной перспективой, способный встать в один ряд с лучшими городами не только России, но и Европы. Но для этого необходимо навести порядок и сделать город красивым, так как миллионники сегодня конкурируют не только за крупные мероприятия, но и по таким показателям, как чистота и красота улиц, дворов, фасадов домов. В данном случае, полагает эксперт, проект изменений – это конкретный механизм реализации цели: слушая запросы жителей, город изыскивает дополнительные ресурсы помимо собственно муниципальных.