США дают отмашку «голубым каскам» на «зачистку» Донбасса. Вашингтон настаивает на размещении миротворцев вдоль границы с Россией
Госдепартамент США настаивает на размещении миротворцев ООН на границе России и Украины. Об этом в среду, 13 сентября, заявила начальник пресс-службы Госдепа Хизер Науэрт на брифинге для иностранных журналистов.
«Мы рассматриваем это, как потенциальное средство для защиты украинских граждан вне зависимости от их этнической принадлежности и национальности. Мы расцениваем это, как возможный путь к восстановлению украинского суверенитета и территориальной целостности», — сказала она.
При этом Науэрт особо отметила, что «такие силы должны иметь широкий мандат для обеспечения мира и безопасности на всей оккупированной территории Украины, до и включая границу с Россией с целью избежать усиления или институционализации разделений внутри Украины». По ее словам, «другие европейские страны, к примеру, Германия», согласны с Вашингтоном в этом вопросе.
Напомним: 5 сентября президент РФ Владимир Путин сообщил, что Россия внесет в Совбез ООН резолюцию о размещении миротворцев ООН на линии соприкосновения в Донбассе для обеспечения безопасности сотрудников ОБСЕ. При этом российский лидер подчеркнул, что размещение сил ООН возможно только после отвода вооружений и при согласовании этого вопроса с представителями провозглашенных республик Донбасса.
Позже, 11 сентября, в телефонном разговоре с канцлером ФРГ Ангелой МеркельПутин согласился с тем, что охрана наблюдателей ОБСЕ миротворцами может осуществляться не только на линии соприкосновения, но и в других местах, где Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ проводит инспекционные поездки.
И вот теперь США решительно вмешиваются в процесс согласования позиций по российскому проекту резолюции, который постпред РФ при ООН Василий Небензянаправил председателю Совета Безопасности и генеральному секретарю ООН сразу после заявления Путина.
Как пояснял близкий к администрации российского президента политолог Андрей Чеснаков, предполагается, что действующий мандат ОБСЕ позволит этой организации проверять вооружения, находящиеся на складах, в течение 24 часов. Во время таких проверок сотрудников миссии ОБСЕ и должны будут охранять миротворцы ООН.
И надо понимать: если российский и германский подходы к размещению миротворцев не расходятся кардинально, то подходы США и Украины совпадают и для России неприемлемы. Проблема в том, что с точки зрения украинского президента Петра Порошенко, вопрос миротворческой миссии прямо связан со скандальным законопроектом «о деоккупации Донбасса». Этот законопроект отменяет режим «АТО» и узаконивает военную операцию на Юго-Востоке Украины, а также дает Порошенко возможность вводить на территории региона военное положение.
По мнению ряда экспертов, под прикрытием миротворцев ООН, которые отсекут Донбасс от РФ, Киев планирует провести «зачистку» непризнанных республик по так называемому хорватскому сценарию.
Теперь не исключено, к продвижению этого плана подключаются Штаты.
Что стоит за инициативой Госдепа, появятся ли в Донбассе миротворцы ООН?
— Выполнима ли миссия ООН в Донбассе — вопрос настолько сложный, что никто сегодня на него не ответит, — считает руководитель сектора проблем региональной безопасности Центра военно-политических исследований РИСИ Сергей Ермаков. — Проблема в том, что каждый участник процесса урегулирования видит формат этой миссии слишком по-своему.
Статус миротворческой операции и самих миротворцев в этом контексте особенно важен. От этого зависит, каким будет мандат и полномочия миссии.
Предположим, миротворцы будут сами себя защищать и стоять вдоль линии соприкосновения. На первый взгляд, такой вариант не создает проблем. Но надо понимать: он допустим, если только противоборствующие стороны все-таки готовы прийти к общему знаменателю, готовы идти на компромисс.
Если же стороны к компромиссу не готовы, миротворцы неизбежно будут использоваться как инструмент в политической игре.
В этом плане я бы обратил внимание на такой факт, как готовящуюся смену замгенсека НАТО. Напомню, что президент США Дональд Трамп, по информации американских СМИ, намерен заменить на этом посту Роуз Гетемюллер на постпреда США при НАТО Кэй Бэйли Хатчинсон. Между тем известно, что Хатчинсон в свое время принимала активное участие в решении так называемой югославской проблемы. Для этой дамы характерен жесткий подход, и как раз югославский сценарий при ней может быть перенесен на Украину.
Все это дает основания предполагать, что Запад в целом, и США в частности, намерены использовать миротворческий контингент ООН в Донбассе примерно так же, как в Югославии — в Хорватии, Косово, Боснии и Герцеговине. Миротворцы ООН во всех этих конфликтах действовали на стороне НАТО, и независимостью и объективностью не отличались.
Если в Донбассе контингент ООН будет действовать по югославской модели, наше участие в миротворческой миссии лишь легитимирует эту операцию.
«СП»: — Чего в этой игре добиваются США?
— Сделать нас стороной конфликта в Донбассе. В этом случае вопрос о предоставлении автономии Донецку и Луганску будет уже не так важен.
Напротив, можно предсказать, что Киев, накануне захода в Донбасс миротворцев ООН, предпримет попытку блицкрига, чтобы вернуть под свой контроль максимум территорий, а в случае успеха водрузит флаги в ключевых населенных пунктах и заявит о решении вопроса.
США такой блицкриг только поддержат, поскольку многие в Америке видят решение проблемы Донбасса именно силовым путем. Отсюда усилившиеся в последнее время дискуссии о поставках Киеву летальных вооружений, и отсюда же, возможно, возвращение на Украину Михаила Саакашвили, которое помогает Вашингтону давить на Киев.
Действия Саакашвили кажутся абсурдными, но они создают ситуацию, при которой на Украине возникает оппозиция Порошенко, поддерживаемая Вашингтоном. Задача Саакашвили техническая — расшатать ситуацию и показать Порошенко: если он попытается играть в свою игру, или игнорировать указания из-за океана, его ждет незавидный конец.
Все это, я считаю, также говорит в пользу жестких и активных сценариев США в отношении Донбасса.
Вместе с тем, Украина по-прежнему остается для американцев областью размена: жизненно-важных для США интересов в «незалежной» нет. Думаю, США будут пытаться запугивать нас силовыми украинскими сценариями, и таким образом пытаться давить на РФ. Главное же для Вашингтона — не допустить ситуации, которую можно будет трактовать как успех Москвы в решении украинского вопроса.
По большому счету, Запад заинтересован в урегулировании украинской проблемы исключительно на своих условиях. Ему нужно сохранить влияние в регионе, свободный доступа на украинскую территорию, плюс сохранить лицо постмайданного режима в Киеве. Словом, сделать ситуацию управляемой «под себя».
Именно эти обстоятельства ставят успех миссии ООН в Донбассе под большой вопрос.
— Киев изначально выдвигал идею о введении миротворцев, чтобы осуществить реинтеграцию Донбасса военным путем и под благовидным предлогом, — отмечает ведущий эксперт Центра военно-политических исследований МГИМО, доктор политических наук Михаил Александров. — Суть украинского предложения заключалась в том, чтобы по всей территории Донбасса установить миссию ООН, и перекрыть миротворцами границу с Россией. После этого в Донбасс явочным порядком просочились бы украинские силовые структуры, и установили бы контроль над территориями Донецкой и Луганской республик.
Если же Донбасс в такой ситуации начал бы оказывать сопротивление, миссия ООН обвинила бы непризнанные республики в использовании военных средств. Это дало бы повод миротворцам начать против ЛНР и ДНР активные боевые действия.
Именно так выглядел план Петра Порошенко, и сейчас Госдепартамент США этот план дублирует. По сути, речь идет о повторении сценария Сербской Краины, где подразделения «голубых касок» пропускали через свои посты хорватские войска, и в сербских городках начиналась массовая бойня сербского населения.
Такое развитие событий, понятно, не устраивает ни Москву, ни Донецк и Луганск. Поэтому Россия выдвинула контрплан о размещении миротворцев на линии соприкосновения, который был озвучен Владимиром Путиным, и несколько расширен по итогам его переговоров с Меркель.
Но Госдепартамент США, в отличие от Германии, ничего не обсуждает, а только навязывает план силового поглощения Донбасса.
Думаю, российская сторона на это не пойдет. Плюс к тому, чтобы миссия ООН была реализована, на присутствие миротворцев должны согласиться еще и Донецк с Луганском, которые являются сторонами конфликта. Понятно, согласия на размещение контингента ООН вдоль границы с Россией непризнанные республики не дадут.
Это значит, вопрос о направлении в Донбасс миротворцев ООН останется «висеть в воздухе», и, возможно, станет предметом политического торга.