ПРЕЗИДЕНТ- СЕНАТОР

Портрет

В ожидании  выборов ректора Российского государственного социального университета     и за перипетиями присвоения РГСУ имени А.П.Починка  как-то оказался в тени Евгений Викторович Бушмин. Между тем, в указанных событиях он занимает особое место. На данном сайте в ряде предыдущих  постов, посвящённых явлениям и процессам вокруг РГСУ, делались отсылки на его непосредственное участие в них. Настало время вникнуть в  феномен  Бушмина, вошедшего в жизнь этого университета  девять месяцев назад.

В.И.Бушмин - заместитель председателя Совета Федерации Федерального собрания РФ    (с апреля 2013г.) и президент РГСУ(с конца августа 2014г.). Госсоветник налоговой службы I ранга. Кандидат   экономических наук (с 1998г.). В многих   официальных пресс-релизах   его представляют экономистом и политиком. Практической экономикой он занимался в перестроечные годы, на политической   орбите - находится с 1993г.

Евгений Бушмин, 1958г. рождения, по зодиакальному знаку- «Весы», по китайскому гороскопу -   «Собака».В соответствии с астрологическим портретом   он весьма предприимчив. Однако, нуждается в сотрудничестве с другими людьми, ибо один не может начать или закончить предпринятое дело. У него стойкая   потребность иметь партнера, но такого, который позволил бы ему сохранить свою индивидуальность. Сильные стороны Бушмина: умение ладить с людьми, сверхъестественное чувство времени и нужного момента. Он  не забывает свои интересы и умеет их защищать. За  его  внешней мягкостью всегда скрывается твердая позиция, он уступчив только до определенного предела. Не лишён недостатков: нерешительность, склонность к колебаниям. В поведении старается избегать конфликтных ситуаций, обходить острые углы. Его кредо - компромисс. Есть проявления дилетантства. По характеру Евгений Викторович  общителен, любит светские развлечения. Имеет хороший вкус, манеры, умение красиво одеваться и способность очаровывать окружающих. При всём том чувствуется налёт провинциальности. Словоохотлив, но порой говорит вычурно и аляповато. Человек, родившийся в год собаки, Бушмин лоялен, крайне услужлив к нуждам других и сострадает окружающим. Чувство долга и ответственности,- возможно, его  врожденные качества.

Партнёр

Служебная и деловая карьера Евгения Бушмина в течении 20-ти последних лет была тесно связана с Александром Починком. Именно он оказался тем человеком, на партнёрстве с которым выстроилась траектория жизненного поприща   Бушмина, бывшего частного предпринимателя. Починок и Бушмин - одногодки. Оба  по образованию - инженеры с экономическим уклоном. Они приехали в Москву из провинции: Починок - из уральского Челябинска, Бушмин- из поволжского Нижнего Новгорода.  Каждый из них оказался и осел в столице  по случаю избрания депутатом Госдумы РФ I-го созыва (1993-1995гг.). Оба   работали в думском Комитете по бюджету, налогам, банкам и финансам. Александр Починок возглавлял подкомитет по налогам, Евгений Бушмин  был  членом подкомитета по законодательству о финансовых институтах, фондовом рынке и страховании. Тогда и сложилось их знакомство, со временем  ставшее  совместным приятельством. В те годы тем сводным Комитетом Госдумы руководил « яблочник» Михаил Задорнов. ( Починок и Задорнов  водили дружбу со времени совместной учёбы в аспирантуре ИЭ АН СССР) .

Александр Починок не раз выручал Евгения Бушмина в его трудных житейских ситуациях. Первая коллизия была связана с истечением срока депутатства  Бушмина в Госдуме РФ I созыва. Он не захотел возвращаться в Нижний, а решил закрепиться в Москве. Поэтому зарегистрировался как независимый кандидат по Сергачскому избирательному округу №122 Нижегородской области на выборы в Госдуму РФ II созыва (декабрь1995г.). Однако, в Думу он не прошёл. Похоже, весь 1996г. бывший депутат был без работным и  числился в федеральном «кадровом резерве». Починок же, ставший депутатом новой  Госдумы, опять возглавил думский налоговый подкомитет. Он, используя доверительные отношения с Анатолием Чубайсом (в то время руководитель администрации Президента РФ) и  имея  служебные связи с руководителем  Госналогслужбы России Виталием Артюховым, сумел пристроить Бушмина  на ответственную работу. 22.01.1997г. тот получил должность статс-секретаря — зам. руководителя ГНС РФ. Чуть позже, в   апреле того же года, А.Починок по собственному желанию покинул Госдуму и занял место главы налогового   ведомства России. Он тотчас возвёл закадыку Бушмина в ранг своего первого заместителя. Возможно, при том был использован факт назначения 17.03.1997г. Бориса Немцова первым вице-премьером правительства РФ. (В 1992-1993гг. Бушмин являлся советником губернатора Нижегородской области Немцова, пользовался его поддержкой при выборах в Госдуму РФ I созыва).                                                                                                                     

Следующая коллизия случилась весной 1998г., когда Госналогслужба попала в переплёт. ВЧК при Президенте РФ на своём заседании 29 мая учинила разгромную критику ГНС РФ за явный провал в сборе бюджетных налогов. Тогда всю вину за сбой в работе ведомства Починок взял на себя: его освободили от должности главы ГНС РФ. Тем самым он спас  своего первого зама Бушмина от жёстких административных репрессий. Однако, потом    у Бушмина не заладились отношения с Борисом Фёдоровым, сменившим Починка на посту руководителя ГНС. Со слов Фёдорова, в тот период имелась «обширная подборка документов о коммерческой активности  первого заместителя А.Починка Е.Бушмина.        Я предложил ему уйти, и его с подозрительно большой радостью тут же забрал в Минфин М.Задорнов. Есть над чем задуматься». [Борис Фёдоров. 10 безумных лет. Совершенно секретно.М.,1999, с.194]. «Секрет»  скоростного  перемещения Бушмина  был прост. Александр Починок, к тому времени занявший место начальника департамента финансов и денежно-кредитного регулирования аппарата Правительства РФ, не оставил приятеля в беде. Он посоветовал  своему другу Михаилу Задорнову,  министру финансов (с  апреля 1998г.) в правительстве С.В.Кириенко,  трудоустроить в своём ведомстве Евгения  Бушмина. 26.06.1998г. Бушмин  был назначен на   должность зам.министра финансов.          В этой ипостаси Евгений Викторович  проработал до декабря 2001г.                                                                                                                                     

Очередная неурядица у случилась летом 2005г. В июле у Е.В. Бушмина, члена Совета Федерации РФ,  с интригами и  скандалом закончились полномочия сенатора от правительства  Нижегородской области (2002-2005гг.). Тогда эту  шумную  историю  освещали все печатные и электронные СМИ  страны, что явно подпортило  деловой имидж Бушмина. Тем не менее, он повторно стал членом  СовФеда РФ. Полагаем, что и в данном случае ему содействовал Александр Починок. Он в ту пору занимал   высокий пост заместителя полпреда Президента РФ в Южном Федеральном Округе. Починок убедил руководство Ростовской области делегировать  Е.В. Бушмина представителем территории в СовФед.( К слову, аппарат полпреда ЮФО  размещался в г.Ростове- на Дону). 21.09.2005г.Бушмина  утвердили сенатором от законодательного органа указанного региона. В 2010г. Ростовское заксобрание продлило его сенаторские полномочия. Почти все годы, будучи членом  СовФеда РФ,  Евгений Бушмин  состоял  председателем знакового по значимости Комитета по бюджету. В СМИ отмечали  его пристрастное отношение к Башкортостану, Татарстану, Мордовии и Пермскому краю. Эти регионы при  помощи Бушмина получали из федерального бюджета фантастические по объёму средства. (Отметим, что с апреля 2007г. по июль 2012г. в СовФеде сенаторствовал и Александр Починок: вначале от Краснодарского, затем от Пермского края. В тот период  два корефана, Бушмин и Починок, бок о бок занимались законотворчеством на заседаниях верхней палаты российского парламента). 27.04.2013г. Е.В. Бушмина  избрали  вице-спикером  Совета Федерации Федерального Собрания РФ. В данном юридическом статусе Бушмин  пребывает до сих пор..                

СовФед, как и Госдума РФ, статусное и, как правило, кратковременное прибежище для креативных людей с политическими или управленческими наклонностями. Всякий сенатор и думец в конечном счёте оказывается на развилке: в дальнейшем хочется укорениться  в престижном, доходном и устойчивом месте приложения личных достоинств и амбиций. Сотоварищи по жизненным устремлениям Александр Починок и Евгений Бушмин рассудили прагматично по известному   принципу- коли нету дороги, то иди в педагоги. (На бытовом уровне это означает: не умеешь или не хочешь что-то делать, учи этому других). Первым на эту житейскую тропу встал Починок. Волей случая выброшенный из сенаторства в 2012г., он устремился в сферу высшего образования. Устроился, благо позволяло законодательство, одновременно в три вуза:  НИУ ВШЭ         ( профессор  кафедры «Теория и практика взаимодействия бизнеса и власти»), РЭУ имени Г.В Плеханова (заведующий кафедрой «Налоги и налогообложение»), РГСУ              ( проректор - директор Института социальной медицины и реабилитационных технологий). В подобном многостаночничестве был расчёт- присмотреться и выбрать лучший вариант вузовской карьеры. В РГСУ Починок даже интриговал против   почётного ректора В.И.Жукова, стремясь занять место руководителя вуза. У Евгения Бушмина  срок  окончания  полномочий сенатора от Ростовской области-   июнь 2015г.  Он также заранее стал примериваться к образовательной деятельности. Починок устроил приятеля на свою кафедру в РЭУ им. Г.В.Плеханова с октября 2013г., по совместительству, вести учебные занятия в должности профессора.

Актант

Скоропостижная смерть Александра Починка в марте 2014г.неожиданным образом активизировала и расширила деятельность Евгения Бушмина  на платформе высшего образования. Он стал значимым участником проведения  «мероприятий по увековечению памяти видного политика и учёного А.П. Починка», инициированных в кругах, близких к правительству. В начале действия Бушмина  логично  объяснялись его личным искренним и благодарным  отношением к  покойному приятелю. Он оказывал всяческое внимание его вдове, Наталье  Починок (Грибковой). Поддержал её назначение с 1 апреля 2014г.на должность завкафедрой «Налоги и налогообложение»  РЭУ им.Г.В.Плеханова.16.06.2014г. вице- спикер СовФеда РФ Бушмин  Е.В. присутствовал  на совместном заседании ректоратов РЭУ им.Г.В.Плеханова и РГСУ, на котором поддержал посмертное присвоение А.П. Починку звания почётного доктора РЭУ.  В тот же день, на закрытом заседании Учёного совета РГСУ,  Бушмин  высказался за присвоение этому  университету  имени А.П.Починка. Участвовал в  церемонии подписания договора о сотрудничестве между РЭУ им.Г.В.Плеханова и РГСУ. (Все мероприятие состоялись  в день памяти «политика и экс-министра труда и социального развития Александра Починка»).

Очередной ход сценария «памятных мероприятий» предусматривал утверждение Натальи Починок ректором РГСУ. Евгений Бушмин  включился в  разворачивающийся  сюжет. Ему предложили ( в Минобрнауки РФ ?) и он согласился стать Президентом РГСУ, чтобы силой своего  авторитета крупного государственного деятеля в установленном порядке обеспечить избрание Н.Б.Починок  на эту должность. 29.08.2014г. Учёный совет РГСУ во главе с и.о.ректора   Натальей Починок утвердил  вице-спикера СовФеда РФ Бушмина Е.В. на только что учреждённый пост Президента университета. Это было  сделано в обход и нарушение действующих правил. Согласно Типовому уставу ВУЗа: «Лицо, замещающее должность Президента ВУЗа, как правило, должно иметь опыт работы в ВУЗе в должности ректора». (У сенатора этого  нет). Одновременно, Бушмин был введен в состав вновь созданного Попечительского совета РГСУ. В  качествах президента и попечителя университета Евгений Викторович  предпринял шаги по наращиванию внутривузовского имиджа Натальи Починок. С  его участием было проведено яркое духоподъёмное мероприятие по празднованию 23-летия  создания РГСУ. 25 ноября 2014г., состоялось торжественное .заседание Учёного совета университета, посвященное этому событию. К этому дню Бушмин организовал награждение группы профессоров, деканов и зав.кафедрами вуза Благодарственными грамотами Совета Федерации РФ. Для этой акции ему, вероятно, пришлось у Починок Н.Б оговорить некие «отступные» в пользу СовФеда РФ. На упомянутом торжестве зам. начальника Управления госслужбы и кадров Аппарата Совета Федераций РФ Павел Бакланов был награжден Почетным знаком РГСУ имени Петра Великого. Ещё одни штрих. Под присмотром президента РГСУ  Учёный совет университета 09.12.2014г. утвердил трёх возможных кандидатов (включая и.о. ректора Н.Б.Починок)  на месяцем ранее объявленные выборы руководителя вуза. Этот список направлен  в Аттестационную комиссию Минобрнауки РФ для согласования и  утверждения перед вынесением  кандидатур  на предстоящую выборную Конференцию научно-педагогических работников, других служащих и обучающихся РГСУ.

В свою очередь, прокураторы продвижения Натальи Починок в ректоры РГСУ также способствуют укреплению Е.В. Бушмина на позиции президента университета. Приказом ректора  РЭУ им.Г.В.Плеханова  с сентября 2014г. Бушмин назначен заведующим вузовской кафедры «Налоги и налогообложение». Издательский центр «Плехановки» готовит к печати монографию Бушмина «Государственные и муниципальные доходы как составная часть бюджетной системы Российской Федерации» (объём более 32 п.л). Надо полагать, в скором времени вице- спикер СовФеда РФ  выйдет в РЭУ на защиту своей докторской диссертации. Думается, ректор вуза В.И.Гришин, в прошлом министр экономики и зампред правительства Мордовии, многолетний депутат Госдумы РФ от Мордовии по списку «Единой России», председатель думского Комитета по делам Федерации и региональной политики (2002 -2007гг.), помнит об активной помощи  Бушмина в  наполнении бюджета поволжской республики.

В настоящее время Евгений Бушмин весьма удовлетворён официальным статусом президента крупного российского социального университета. В недавнем  интервью он искренне заявил: «Я никогда не забываю подчеркнуть, что помимо должности зампреда Совета Федерации также являюсь президентом РГСУ».[ http://www.rgsu.net/press-centre/ news/news_3718.html]. Титул главы уникального федерального  государственного учреждения высшего образования придаёт Е.В.Бушмину масштабную  известность и крепкую уверенность политического и  общественного деятеля. К слову, в начале  карьерного  пути Евгений Бушмин был и  президентом и попечителем.В июне 1991г. его  избрали  президентом биржи «Нижний Новгород».В 1993г.он  возглавлял  попечительский совет чекового инвестиционного фонда «Нижегородская ярмарка» (г. Нижний Новгород). Именно с этих местных  предпринимательских пригорков Бушмин начал восхождение к высотам федеральной политики.

Как в ближайшей перспективе может сложиться  президентство Е.В.Бушмина в  РГСУ? Ясно одно. Евгений Викторович  станет  реализовывать собственный интерес. Ему следует сохранить себя на этом посту, кем бы после завершения работы в СовФеде РФ он  не состоялся в любом звене государственной службы. Из биографии Натальи Починок  известно, что на работе в  любой организации она не задерживается не больше 3-4 лет.(Из РГСУ прокураторы её возьмут в правительство или администрацию Президента РФ). У Евгения  Бушмина есть хорошие шансы в недалёком времени стать ректором РГСУ. Занять должность, которую в октябре 2013г. и феврале 2014г. Александр Починок торговал у почётного ректора РГСУ академика В.И.Жукова.[ http://жуковргсу.рф/news/ jukov-o-pokushenii-na-ego-jizn.html].