Утреннее пленарное заседание Госдумы 19 июня

На утреннем заседании председательствовали Иван Мельников, Сергей Железняк.

С заявлениями от фракций выступили:

Николай Рябов (КПРФ), предложивший ограничить в России власть буржуазии;

Антон Ищенко (ЛДПР), высказавшийся за отмену транспортного налога и налога на добавленную стоимость;

Маргарита Свергунова (ЛДПР), рассказавшая о фактах нарушения закона о местном самоуправлении в Ярославле;

Николай Антошкин (ЕР), напомнивший о трагической странице истории - начале Великой Отечественной войны и героическом подвиге народа-победителя и предложивший почтить минутой молчания память павших в боях за Родину;

Василий Максимов (ЕР), поздравивший медицинских работников с профессиональным праздником;

Олег Пахолков (СР), предложивший включить в школьную программу патриотические экскурсионные поездки в Города-герои;

Валерий Черешнев (СР), рассказавший о негативных последствиях реформы здравоохранения, образования и науки.

При обсуждении порядка работы по просьбе Николая Гончара из повестки дня исключен законопроект № 479905-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», уточняющий требования к способам обеспечения исполнения обязательств застройщиков, а также структуру органов управления общества взаимного страхования застройщиков.

По предложению Михаила Емельянова решено перенести на более поздний срок рассмотрение законопроектов № 758497-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части упрощения порядка получения вида на жительство в Российской Федерации и гражданства Российской Федерации для отдельных категорий иностранных граждан» и № 677409-6 «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об оружии», исключающего обязанность прохождения проверки знания правил безопасного обращения с оружием и требование об обязательном наличии навыков безопасного обращения с оружием владельцами газовых пистолетов и револьверов.

В обсуждении повестки дня участвовали Олег Куликов, Николай Коломейцев, Олег Нилов, Владимир Жириновский, Дмитрий Вяткин, Разиет Натхо, Александр Василенко, Представитель Правительства Александр Синенко.

По предложению Ивана Мельникова дневную часть пленарного заседания решено продлить до 15:00.

Депутаты рассмотрели вопрос о переходе Дмитрия (Владимировича) Савельева из Комитета по охране здоровья в Комитет по природным ресурсам, природопользованию и экологии, а Ларисы Фечиной - из Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии в Комитет по охране здоровья.

От Комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы соответствующий проект постановления представила Надежда Герасимова.

В третьем чтении рассмотрены законопроекты:

№ 664658-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» и статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», регулирующий операции факторинга (представил от Комитета по финансовому рынку Николай Гончар);

№ 690563-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (представил от Комитета по финансовому рынку Николай Гончар);

№ 469229-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», регулирующий вопросы создания системы пруденциального надзора за рисками профессиональных участников рынка ценных бумаг (представил от Комитета по финансовому рынку Николай Гончар);

№ 715037-6 «Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (представил от Комитета по вопросам собственности Сергей Чиндяскин);

№ 708771-6 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых пенсиях» и Федерального закона «О накопительной пенсии», уточняющий виды доходов, расходов физических лиц, госпошлин, налоговых вычетов (представил от Комитета по бюджету и налогам Сергей Катасонов);

№ 681743-6 «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации», уточняющий вопросы поиска и спасания терпящих или потерпевших бедствие воздушных судов (представил от Комитета по транспорту Андрей Андреев);

№ 750840-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», направленный на привлечение инвестиций и расширение масштабов инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства (представил от Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Анатолий Карпов);

№ 711802-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», упрощающий таможенное администрирование (представил от Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Кривоносов);

№ 686588-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», совершенствующий учет оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции (представил от Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Кривоносов);

№ 667404-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части введения возможности использования юридическими лицами типовых уставов» (представил от Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Сергей Фабричный);

№ 430110-6 «О внесении изменения в статью 3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» (представил от Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Сергей Фабричный);

№ 618175-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Вяткин);

№ 633520-6 «О внесении изменений в статью 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», устанавливающий ответственность за нарушения в сфере рекламы финансовых услуг (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Вяткин);

№ 764677-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статью 14 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», определяющий критерии, которым должно соответствовать программное обеспечение для включения сведений о нем в специальный реестр (представил от Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Роман Чуйченко);

№ 200036-5 «О внесении изменений в статьи 841 и 261 Трудового кодекса Российской Федерации», предусматривающий продление срочного трудового договора, истекающего в период беременности женщины, до даты окончания отпуска по беременности и родам (представил от Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко);

№ 687918-6 «О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», исключающий обязанность регистрации граждан РФ по месту пребывания в гостиницах, пансионатах, медицинских организациях или других подобных учреждениях, находящихся в том же субъекте Федерации, в котором граждане зарегистрированы по месту жительства или пребывания в жилом помещении (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Вяткин);

№ 668762-6 «О внесении изменений в статьи 18.10 и 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», предусматривающий ответственность за привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в их разрешениях на работу, а также за осуществление иностранными гражданами и лицами без гражданства такой трудовой деятельности (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Вяткин).

По поручению Правительства заместитель министра иностранных дел Григорий Карасин представил законопроект № 796637-6 «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о союзничестве и интеграции».

Подписанный 18 марта 2015 года документ фиксирует намерение сторон укреплять сотрудничество в социально-экономической и гуманитарной сферах, а также в вопросах обороны и безопасности.

От Комитета по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Слуцкий рекомендовал ратифицировать Договор, который, по его словам, в полной мере отвечает интересам России.

В рамках объявленного «часа голосования» договор с Южной Осетией ратифицирован («за» - 414).

Депутаты рассмотрели также законопроект № 779854-6 «О ратификации Протокола к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о сотрудничестве в сфере поставок природного газа, нефтепродуктов и необработанных природных алмазов в Республику Армения от 2 декабря 2013 года».

По поручению Правительства документ представил министр энергетики Юрий Сентюрин. Подписанный 26 декабря 2014 года в Москве Протокол предусматривает продление до 31 декабря 2015 года беспошлинных поставок в Армению нефтепродуктов и природного газа в объемах внутреннего потребления, а также необработанных природных алмазов.

По данным Федеральной таможенной службы, в 2014 году из России в Армению вывезено 1,8 млрд. кубометров природного газа и 222 тысячи тонн нефтепродуктов. Выпадающие доходы российского бюджета от беспошлинных поставок газа составили ориентировочно 104 млн. долларов, от поставок нефтепродуктов - 48 млн. долларов, алмазов - 2 млн. рублей.

От Комитета по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Слуцкий рекомендовал поддержать ратификацию значимого для евразийской интеграции Протокола.

В поддержку ратификации высказался Олег Лебедев (ЕР).

Во втором чтении рассмотрены законопроекты:

№ 707551-6 «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации» (представила от Комитета по аграрным вопросам Светлана Максимова, принята одна поправка, уточняющая срок вступления закона в силу);

№ 714104-6 «О внесении изменений в Постановление Верховного Совета Российской Федерации «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска» (представил от Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Моисеев, три поправки принято, одна отклонена);

№ 755146-6 «О внесении изменений в статью 12 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации», совершенствующий специальные налоговые режимы (представила от Комитета по бюджету и налогам Раиса Кармазина, 6 поправок принято, 25 отклонено, в обсуждении поправок участвовал Сергей Катасонов);

№ 640086-6 «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и статью 45 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», изменяющий порядок получения согласия супруга на распоряжение недвижимостью, уточняющий положения о принятии на учет бесхозяйной недвижимости и о сокращении сроков государственной регистрации прав и кадастрового учета (представил от Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Сергей Фабричный, принято 7 поправок);

№ 726525-6 «О внесении изменений в статьи 5 и 16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», регулирующий вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество, принадлежащее Союзному государству (представил от Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Сергей Фабричный, три поправки принято, одна отклонена);

№ 129244-6 «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (представил от Комитета по транспорту Виталий Ефимов, 15 поправок принято, 5 отклонено);

№ 359461-5 «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», разграничивающий предметы ведения в отношении аэропортов и аэродромов (представил от Комитета по транспорту Андрей Андреев, 15 поправок принято, 7 отклонено);

№ 555391-6 «О стандартизации в Российской Федерации» (представил от Комитета по промышленности Николай Сапожников, 44 поправки принято, 47 отклонено);

№ 722937-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и статью 132 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», регулирующий особенности участия спортсменов, не имеющих права выступать за российские сборные команды, в международных спортивных соревнованиях и (или) всероссийских спортивных соревнованиях по командным видам спорта (представил от Комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи Игорь Ананских, принято 3 поправки);

№ 793332-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О банке развития» и статью 970 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» (представил от Комитета по финансовому рынку Николай Гончар, принято 5 поправок);

№ 116807-6 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (представил от Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Владимир Кашин, 9 поправок принято, 20 отклонено);

№ 723255-6 «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений» (представил от Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Владимир Кашин, принято 19 поправок);

№ 714167-6 «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере пользования недрами в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (представил от Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Владимир Кашин, принято 8 поправок);

№ 672302-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (представил о Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Владимир Кашин, принято 8 поправок);

№ 761399-6 «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», уточняющий порядок определения сроков полномочий высшего должностного лица субъекта Федерации (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин, две поправки принято, 5 отклонено);

№ 536098-6 «О внесении изменений в статьи 29 и 65 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», определяющий порядок оплаты за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (представила от Комитета по образованию Ирина Мануйлова, 4 поправки принято, 4 отклонено);

№ 762205-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предлагающий механизм поддержки рынка межбанковского кредитования (представил от Комитета по финансовому рынку Николай Гончар, принято 8 поправок);

№ 763514-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», регламентирующий вопросы медицинской деятельности, связанной с донорством органов и тканей человека в целях трансплантации (представил от Комитета по охране здоровья Сергей Калашников, принято 9 поправок);

№ 692025-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», изменяющий установленный Бюджетным кодексом порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями (представил от Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Казаков, принято 3 поправки).

По поручению Правительства заместитель руководителя Федеральной службы по тарифам Игорь Бодягин представил в первом чтении законопроект № 771507-6 «О внесении изменений в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», предлагающий закрепить за органами власти субъектов Федерации полномочие по установлению размера платы за перемещение и хранение задержанных транспортных средств.

От Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Вячеслав Лысаков рекомендовал принять законопроект в первом чтении.

Отвечая на вопросы Максима Щепинова, Николая Коломейцева, Ярослава Нилова, И.Бодягин, в частности, сообщил, что в настоящее время минимальный размер платы за перемещение и хранение задержанных транспортных средств действует в Псковской области и составляет 1,5 тысячи рублей, максимальный - в Москве (7 тысяч рублей).

В поддержку законопроекта высказались Олег Нилов (СР), Владимир Поневежский (ЕР), Ярослав Нилов (ЛДПР), предложивший в то же время в методике расчета указанной платы не привязывать ее размер к объему двигателя.