Неграмотные мигранты получат образование за бюджетные средства, Минобразование игнорирует запрет Госдумы
Неграмотные мигранты будут обучаться за наш счёт
11 декабря на пленарном заседании Госдумы был принят законопроект, касающийся запрета на зачисление в школы детей мигрантов, не владеющих русским языком. Законопроект был поддержан лидерами парламентских фракций, спикером Госдумы и его заместителями, и был принят сразу в двух чтениях.
Согласно новому закону, иностранные граждане смогут поступать на обучение по основным образовательным программам только при наличии документа, подтверждающего законное пребывание на территории Российской Федерации. Кроме того, для зачисления в школу дети должны будут пройти тестирование на знание русского языка. Без успешной сдачи этого теста ребенок не сможет приступить к образовательной программе. Порядок проведения тестирования и требования к знанию языка будут установлены Министерством просвещения России. Рособрнадзор возьмет на себя ответственность за методическое обеспечение тестирования и разработку диагностических материалов.
В октябре 2024 года Минпросвещения России провело мониторинг, который выявил, что на начало учебного года 2024/2025 в российских школах обучается около 209 тысяч детей иностранных граждан. Наибольшее количество таких учеников зарегистрировано в Московской области (32 357 человек), Москве (25 373) и Санкт-Петербурге (21 212). Также значительное число детей мигрантов учится в Свердловской, Новосибирской, Калужской и Ленинградской областях.
Согласно данным министерства, 19,9% детей мигрантов получают дошкольное образование, 39,2% учатся в начальных классах, 37,7% — в основной школе, а лишь 3,2% — в средней школе. Важность интеграции этих детей в российское общество подчеркивается представителями министерства. Марианна Шевченко, директор по развитию Национальной родительской ассоциации, отметила, что проблема детей мигрантов, приходящих в школы без знания русского языка, является серьезной и требует внимания. Она указала на то, что отсутствие языковых навыков нарушает и замедляет учебный процесс, что приводит к снижению качества образования.
Алексей Тищенко, ведущий научный сотрудник Центра экономики непрерывного образования, добавил, что школы обязаны принимать всех детей, включая иностранцев, независимо от их уровня владения русским языком. Он также отметил, что неравномерное распределение мигрантов по регионам усугубляет ситуацию. Дмитрий Казаков, председатель профсоюза «Учитель», подчеркнул необходимость создания специальных условий для детей с низким уровнем знания языка, так как они быстро адаптируются и способны продолжить обучение на равных с другими учениками.
Таким образом, проблема интеграции иностранных детей в образовательный процесс требует комплексного подхода и поддержки со стороны образовательных учреждений и общества в целом.
Не противоречит ли это Конституции?
Профессор Института образования НИУ ВШЭ Ирина Абанкина выразила свою позицию против инициатив, которые могут ограничить доступ к бесплатному общему образованию в России, особенно для семей, находящихся в стране на законных основаниях. Она акцентирует внимание на том, что в условиях дефицита рабочей силы важно, чтобы мигранты и их дети имели равные права на образование с российскими гражданами. Это позволит им интегрироваться в общество и адаптироваться к российским условиям жизни и работы.
Дмитрий Казаков поддерживает эту точку зрения, подчеркивая, что отказ в обучении детям мигрантов из-за незнания языка может привести к их дальнейшей маргинализации. Он предупреждает, что такие дети могут оказаться вне общества, не получив образования, что увеличивает риск их вовлечения в асоциальные группы и подверженности негативным идеологиям. Борис Илюхин, старший научный сотрудник Центра экономики непрерывного образования, также указывает на опасности, связанные с отсутствием образования у детей мигрантов, включая риск их вовлечения в противоправные действия.
В то же время, заместитель председателя Общероссийского профсоюза образования Михаил Авдеенко считает, что законопроект, который ограничивает доступ к образованию для детей, не знающих русского языка, не нарушает конституционное право на образование. Он утверждает, что реализация этого права невозможна без знания языка. По его мнению, многое будет зависеть от того, как закон будет уточнен в подзаконных актах Минпросвещения и Рособрнадзора, и только после этого можно будет определить, нарушаются ли права человека.