Иран и РФ: туманные перспективы экономического союза
Москва, 27 марта - "Вести.Экономика". В понедельник президент Исламской Республики Иран Хасан Рухани прибыл с официальным визитом в Москву.
28 марта у него состоится встреча с президентом России Владимиром Путиным, на которой планируется обсудить весь комплекс вопросов российско-иранского сотрудничества."Особое внимание предполагается уделить перспективам расширения торгово-экономических и инвестиционных связей, в том числе в контексте реализации крупных совместных проектов в сфере энергетики и транспортной инфраструктуры", - говорится в пресс-релизе Кремля.
Что может Иран предложить России?
Экономические показатели Ирана
В конце января прошлого года президент ИРИ Хасан Роухани посетил с официальными визитами Италию и Францию, где подписал соглашения соответственно на €17 млрд и €15 млрд, в том числе с итальянской нефтесервисной компанией Saipem, металлургической группой Danieli и европейским автомобильным концерном PSA Peugeot Citroen.
Однако на таком фоне показатели российско-иранского экономического сотрудничества в сопоставлении с активным политическим взаимодействием между Москвой и Тегераном представляются довольно скромными.
Более того, стоит отметить, что Россия не является для Ирана ключевым рынком, по объемам экспорта Россия не попадает даже в десятку приоритетных направлений. Аналогичная ситуация и с импортом: Россия не является для Исламской Республики ключевым экспортером.
С одной стороны, все это указывает на довольно существенный потенциал развития отношений, с другой - американской стороне будет гораздо проще работать с Россией с целью не допустить масштабной интеграции экономик двух стран. Сам факт готовности отменить часть санкций уже будет удерживать Москву от плотных контактов с Тегераном.
У Запада есть очень мощные аргументы в запасе, в частности выход России на энергетический рынок Европы, возобновление доступа к кредитам в западных финансовых институтах, доступ к западным технологиям и многое другое.
Для России, которая восстанавливается после двух лет рецессии, это может означать возвращение к процветанию. А от такой перспективы сложно отказаться. Кроме того, не стоит забывать, что Иран, несмотря на союзничество и связи с Россией, также является ее конкурентом на европейском и азиатском энергетических рынках.
Очевидно, что вопрос перспектив отношений между Ираном и Россией в рамках "Большой игры" в последние годы стал куда более зависимым от экономической повестки дня, и это говорит не в пользу Тегерана. Ключевая задача Рухани на предстоящих выборах доказать обратное.
Меж двух огней
Торгово-экономические отношения России и Ирана
Высший руководитель Ирана аятолла Али Хаменеи раскритиковал экономическую ситуацию в стране, тем самым поставив под сомнение все достижения президента Рухани.
"Мы слышим жалобы от людей… Люди должны чувствовать улучшение ситуации, рост числа рабочих мест и производства, однако этого не происходит", - заявлял накануне Хаменеи.
Однако, если ранее президент Рухани мог похвастаться относительно лояльным отношением с Западом, тем, что администрация США готова с ним сотрудничать, то теперь и в этом направлении ситуация кардинально изменилась.
Президент США Барак Обама имел дело с умеренными и консерваторами, проводящими целенаправленную борьбу за контроль над Исламской Республикой. Умеренные во главе с Рухани поняли условия отмены санкций, вливания в мировую экономику и снижения конфронтации Ирана с Америкой и Западом — в первую очередь за счет сокращения своей ядерной программы. США могли вести дела с командой Рухани. Предыдущая администрация считала, что есть явная заинтересованность в их укреплении против консерваторов режима, которые способствовали росту конфликтов и ядерной эскалации.
В обмен на ряд временных ограничений в отношении ряда элементов ядерной программы СКПД узаконил владение Ираном полным ядерным топливным циклом. В ожидании истечения этих ограничений сделка разрешает Ирану проводить исследования и разработки, чтобы заполнить один из наиболее важных пробелов в ядерной технологии — совершенствование высокоразвитых центрифуг, способных давать большие объемы урана в короткие сроки.
Однако команда Трампа дала ясно понять, что игра окончена: США больше не намерены идти на уступки перед Ираном, а Хасан Рухани в глазах Запада из "наиболее либерального представителя исламской революции" превратился в "заклинателя змей", который ловко манипулировал мнением Запада и смог добиться уступок.
Именно поэтому для Рухани как никогда важно заручиться еще одним внешнеполитическим и экономическим успехом, который бы вынудил и Запад, и аятоллу Хаменеи отказаться от идеи удалить его из большой политики. Налаживание экономических связей с Россией может быть именно тем, что позволит Рухани сохранить свой пост.
Новые методы давления США на Иран
Команда Трампа сейчас должна ясно дать понять, что игра окончена. В этот момент Верховный лидер и КСИР вполне могут понять, что необходимость президентства Рухани себя изжила. И в преддверии выборов в Иране может быть введен целый ряд полезных инициатив, чтобы подчеркнуть такой сдвиг в политике США.Введение очередной порции санкций, которые ударят в первую очередь по аятолле Хаменеи. Это гигантская полугосударственная империя, находящаяся под непосредственным контролем Верховного лидера. Ее стоимость составляет $95 млрд.
Активы Хаменеи сосредоточены в холдинге Setad, в отношении которого СКПД эффективно отменил все санкции, расчистив путь, для того чтобы участвовать в многомиллиардных инвестициях и создании новых предприятий. Но ничто в ядерной сделке не запрещает Вашингтону вновь установить радикальные санкции в отношении Setad, учитывая ответственность Хаменеи за все неядерные прегрешения Ирана, в том числе программы по созданию баллистических ракет, поддержке терроризма и массовые нарушения прав человека.
Санкции в отношении бизнес–империи позволят контролировать целых 20% экономики Ирана. Это сотни компаний практически во всех основных секторах экономики. Благодаря СКПД Иран заполнили миллиарды долларов в виде размороженных активов, доходов от продажи нефти. Если администрация Трампа решит действовать, у Минфина США есть достаточно доказательств того, что КСИР имеет огромное количество подконтрольных подставных компаний и их руководителей. Это позволит нанести решающий удар по экономическим и политическим интересам организации.
Ужесточение борьбы с КСИР на Ближнем Востоке. Опасаясь попасть под угрозу ядерной сделки, администрация Обамы в значительной степени отошла в сторону, так как КСИР усилил свою дестабилизирующую деятельность по всему Ближнему Востоку — от откровенной военной интервенции в Сирии, Ираке и Йемене до тайного вмешательство в дела американских союзников, таких как Бахрейн, и опасных маневров, направленных против кораблей США в Персидском заливе. Помимо экономических санкций Вашингтон — в одностороннем порядке и в сотрудничестве со своими местными союзниками — должен поднять вопрос политических и военных расходов КСИР, направленных на поддержание регионального господства.
Отмена сделок c Boeing и Airbus.Благодаря СКПД Iran Air заключил крупные контракты на приобретение около 200 новых гражданских самолетов от Boeing и Airbus. Рухани признал сделки крупным достижением своей ядерной дипломатии, критическим прорывом, который проложит путь для крупномасштабного возвращения западного бизнеса в Иран. Тем не менее Iran Air продолжает летать в Сирию.