Дайджест газеты "Коммерсант" от 19 ноября 2014 года (часть III)

Дайджест газеты "Коммерсант" от 19 ноября 2014 года (часть III)

ДИВИДЕНДАМ СДЕЛАЛИ ОГОВОРКУ

БАНК "САНКТ-ПЕТЕРБУРГ" ЗАПЛАТИТ ИЛИ МНОГО, ИЛИ НИЧЕГО

Обещание основного владельца банка "Санкт-Петербург" Александра Савельева увеличить дивиденды до 20% от чистой прибыли будет выполнено, но с определенными оговорками. Акционеры получат выплаты, если норматив достаточности капитала будет на приемлемом уровне и сам капитал для роста бизнеса будет доступным. Именно такая антикризисная формулировка в новой дивидендной политике сегодня будет предложена на одобрение наблюдательному совету банка. Учитывая нестабильную ситуацию на финансовом рынке, это снижает шансы акционеров на выплаты.

На сегодняшнем заседании наблюдательного совета банка "Санкт-Петербург" будет рассматриваться ключевой для его акционеров вопрос - новой, более щедрой дивидендной политики, поднятый летом текущего года миноритариями и на словах поддержанный основным владельцем банка (см. "Ъ" от 20 июня). Как рассказал представитель миноритариев, независимый член наблюдательного совета банка Алексей Германович, судя по проекту новой дивидендной политики, разосланному к сегодняшнему заседанию, свое обещание повысить дивиденды Александр Савельев сдержал. "Согласно документу, на дивиденды ежегодно предлагается пустить не менее 20% чистой прибыли банка по РСБУ",- сообщил он. "Однако выплата повышенных дивидендов обусловлена несколькими факторами: в частности, достижение банком планового значения показателя достаточности капитала и доступность капитала для банка, что делает выплату негарантированной, особенно в условиях нестабильности на рынках,- говорит он.- Окончательное решение о выплате или невыплате дивидендов будет принимать наблюдательный совет на заседании в преддверии общего собрания акционеров". По словам господина Германовича, на сегодняшнем наблюдательном совете миноритарии попробуют добиться смягчения формулировки. Смысл их предложения в установлении неснижаемого процента от прибыли (меньше уровня 20%), который пойдет на дивиденды в любом случае.

В "Санкт-Петербурге" от официальных комментариев относительно перспектив выплат дивидендов с такими оговорками отказались, пояснив это тем, что заседание наблюдательного совета еще не состоялось. Источник в банке сообщил, что дивидендная политика в целом принимается банком для работы на перспективу. "Наблюдательный совет при этом учитывает планы, заложенные в стратегии развития банка на ближайшее время. Если она в текущем периоде является достаточно капиталоемкой и требует значительных ресурсов для реализации, то и размер выплачиваемых дивидендов может корректироваться",- уточнил источник. Возможно, это влияние нестабильности на рынках: опрошенные "Ъ" участники рынка не припоминают таких оговорок в документах, определяющих размер дивидендов.

Вопрос дивидендов для акционеров "Санкт-Петербурга" не праздный. По итогам 2013 года банк выплатил им всего 1,6% чистой прибыли по РСБУ, или 50,6 млн руб. А с такими оговорками выплата обещанных 20% тоже под вопросом. И если норматив достаточности капитала - величина, которую можно ограничить определенными значениями, то вопрос доступности капитала и вовсе абстрактный. "Появление таких оговорок знаково для акционеров банка,- отмечает аналитик Газпромбанка Андрей Клапко.- Если не будут четко записаны параметры, по которым рассчитывается доступность капитала, то решения о размере выплат в каждом конкретном случае могут быть непредсказуемы".

Пока наиболее рискованной видится оговорка не столько о достаточности, сколько о доступности капитала. Сейчас Н1 у "Санкт-Петербурга" выше среднерыночного и находится на уровне 13%, что оставляет запас для отчислений в дивиденды. Доступ же на рынки заимствований сейчас ограничен даже для крупных банков, а те единичные привлечения, которые происходят, недешевы. Так, недавно Альфа-банк разместил евробонды на $250 млн с доходностью 9,5%.

Впрочем, если дивиденды все же заплатят, результат будет совершенно иным, нежели по итогам прошлого года. "Исходя из результатов банка по РСБУ за девять месяцев - 4,7 млрд чистой прибыли - и прогнозов по четвертому кварталу, когда вряд ли банки смогут существенно увеличить этот показатель из-за необходимости на фоне ухудшения экономики досоздавать резервы, годовая прибыль "Санкт-Петербурга" вряд ли существенно превысит 5 млрд руб., а значит, размер дивидендов на одну акцию будет в пределах 2,5 руб.",- считает аналитик БКС Ольга Найденова. При нынешней цене акций банка такие выплаты смогут оказать поддержку бумаге, поскольку означают дивидендную доходность около 7%, что очень неплохо для рынка, продолжает она. По итогам прошлого года, дивиденды были 11 коп. на акцию, а доходность - всего 0,3%. Впрочем, отмечает госпожа Найденова, полностью дивиденды не смогут компенсировать падение цены акций банка. С начала года они подешевели с 41,99 руб.- до 34,8 руб. за акцию, то есть больше чем на 7 руб.

ЗЕЛЕНАЯ ЭНЕРГЕТИКА СБИЛАСЬ С КУРСА

ГОСПОДДЕРЖКИ ОТРАСЛИ БОЛЬШЕ НЕДОСТАТОЧНО

Проекты по развитию зеленой энергетики в России оказались под угрозой срыва, несмотря на господдержку. Инвесторам не удается привлечь кредиты в пределах установленной государством доходности, а оплата мощности объектов уже не позволяет покрыть затраты на импортное оборудование.

Из-за роста курса доллара и планового снижения доходности проектов с 2015 года победители государственных конкурсов, гарантирующих возврат инвестиций в зеленые станции, практически лишились возможности привлечь кредитное финансирование и сторонних инвесторов. Об этом сами участники рынка сообщили в ходе конференции "Будущее возобновляемой энергетики в России", организованной "Ведомостями".

Система поддержки ВИЭ за счет оптового энергорынка введена в 2013 году. Раз в год на конкурсе отбираются ветровые (ВЭС), солнечные (СЭС) электростанции и малые ГЭС, удовлетворяющие требованиям по капзатратам и локализации оборудования, им дается право заключения договора на поставку мощности (ДПМ; гарантирует возврат инвестиций за счет повышенных платежей). Активным спросом на конкурсах пользовались проекты СЭС - распродан весь объем мощности на 2015-2018 годы, но по ВЭС и малым ГЭС расторговано лишь 8,5% и 4,8% соответственно. Основной преградой для участников было отсутствие производства оборудования в России. По плану доля зеленой энергетики на потовом рынке к 2020 году должна быть 2,5%, или около 6 ГВт.

Со слов участников рынка ВИЭ понятно, что к моменту конкурса в 2015 году желающих строить зеленые станции за счет ДПМ может стать еще меньше. Одна из основных проблем - низкие капзатраты, рассчитанные по курсу доллара 2012 года. Хотя конкурс предусматривает локализацию оборудования, значительная часть поставок все равно идет из-за границы. Так, по расчетам "Норд Гидро", изменение курса доллара привело к тому, что пакет проектов к реализации сократился с 34 малых ГЭС общей мощностью более 500 МВт до восьми объектов. Капзатраты для малых ГЭС необходимо увеличить на треть с 144 тыс. до 184 тыс. руб. за 1 кВтoч, а нелокализованную часть расходов привязать к курсу доллара, считает управляющий директор "Норд Гидро" Алексей Виноградов.

Примерно половина стоимости СЭС номинирована в валюте, поэтому девальвация рубля привела к снижению интереса инвесторов к проектам, признает директор по развитию ГК "Энергия солнца" Виктор Антонов. Компания выиграла значительную часть проектов СЭС на конкурсах 2013-2014 годов, но не смогла реализовать ни одного проекта из 30 МВт, намеченных на 2014 год. "Нас удерживает отсутствие подтверждения инвестора о вхождении в капитал, из-за политической ситуации некоторые зарубежные инвесторы предпочитают инвестировать в аналогичные проекты в других странах, например в Казахстане,- говорит господин Антонов.- Надеемся, что построить эти станции удастся до середины 2015 года". За просрочку ввода начисляются серьезные штрафы. "Предварительные оценки показывают, что капзатраты создают слишком большие риски для проектов ВИЭ",- соглашается директор по развитию бизнеса компании "Энел Россия" Роман Боровских.

Еще одним барьером для инвесторов в ВИЭ станет снижение доходности с 2015 года с 14% до 12%. Это было сразу оговорено, но с тех пор выросли ставки банков, уверяют участники рынка. После того как прекратилась поддержка ВИЭ в Крыму, банки стали отказывать в финансировании проектов до первой выручки, что увеличивает потребности начинающих компаний в энергетике в собственному капитале, добавляет Виктор Антонов. Текущие ставки под строительство проектов ВИЭ на оптовом рынке составляют 14-15% годовых, подтверждает управляющий по работе с клиентами энергетического сектора Сбербанк CIB Вадим Логофет.

При этом наладить выпуск в России ветровых лопастей и турбин для ГЭС малой мощности так и не удалось. По мнению энергетиков, для привлечения в страну производителей необходимо продлить механизм поддержки ВИЭ "за 2020 год" с переносом невыбранных объемов мощности и расширением горизонта планирования с четырех до пяти лет. Одновременно нужно отложить требования по локализации оборудования, считают участники отрасли (сейчас - 65% на 2016-2020 годы). Но сами инвесторы ничего хорошего от будущего не ждут. "С учетом экономической, геополитической ситуации и курсом на сдерживание цен на электроэнергию мы не исключаем, что меры стимулирования ВИЭ могут быть вообще отменены",- отметил господин Боровских.

Минэнерго рассматривает возможность перенести невостребованные в 2013-2014 годах объемы мощности по всем видам генерации на период "после 2020 года", а по ветру - увеличить программу поддержки в следующий период, рассказал "Ъ" заместитель директора департамента развития электроэнергетики министерства Егор Гринкевич. Кроме того, Минэнерго предлагает снизить требования по локализации оборудования ВЭС до 20% с 2016 года с ростом до 55% к 2019 году. Но Минпромторг считает, что требования по локализации снижать нельзя. Наталья Порохова из ЦЭП Газпромбанка отмечает, что предложения генераторов противоречат политике правительства по сдерживанию конечных цен на электроэнергию и импортозамещению в промышленности, хотя программа развития ВИЭ незначительно влияет на цены.

"БАШНЕФТЬ" ОТХОДИТ ГОСУДАРСТВУ С ЖАЛОБОЙ

ДЕПРИВАТИЗАЦИЯ КОМПАНИИ ОСПОРЕНА В ВЕРХОВНОМ СУДЕ

В ходе возврата государству акций "Башнефти" все-таки возникла проблема - жалоба в Верховный суд от физического лица. АФК "Система", которая обещала не оспаривать деприватизацию, о жалобе ничего не знает, а источники "Ъ", близкие к корпорации, отрицают ее связь с истицей. Впрочем, по мнению юристов, шансов у неожиданного оппонента государства почти нет.

В Верховный суд поступила жалоба на решение Арбитражного суда Москвы от 30 октября об изъятии акций "Башнефти" у АФК "Система" в пользу государства. Согласно материалам суда, жалобу подала некто Олигер (Ядринцева) О. П. Само заявление датировано 27 октября. В АФК "Система" "Ъ" заявили, что ничего не знают о жалобе. В "Башнефти" и Генпрокуратуре, по иску которой и принято решение о деприватизации, вчера ситуацию не комментировали.

Генпрокуратура обратилась в суд в ходе расследования уголовных дел вокруг приватизации предприятий башкирского ТЭКа. Суд поддержал доводы прокуроров о незаконности отчуждения актива властями региона без согласования с федеральным центром и отклонил основной довод АФК "Система" о пропуске срока исковой давности. Корпорация приобрела блокпакеты в предприятиях башкирского ТЭКа в 2005 году, а в 2009-м стала их основным акционером, выкупив акции у структур Урала Рахимова за $2,5 млрд. В сентябре в рамках расследования под домашний арест попал основной владелец АФК Владимир Евтушенков.

Совет директоров АФК "Система" на прошлой неделе решил, что не будет обжаловать решение суда. Источники "Ъ", близкие к АФК, подтверждают, что жалоба не имеет отношения к корпорации. "Пока Владимир Евтушенков продолжает находиться под арестом, это никому не нужно. "Башнефть" возвращается государству, это решенный вопрос",- говорит один из собеседников "Ъ". Перейти к Росимуществу "Башнефть" должна 8 декабря.

О госпоже Олигер известно, по сути, лишь то, что она работала юристом в ООО УКС "Камгэсэнергострой" (принадлежит четырем физлицам, занимается строительством в Татарстане, телефоны компании вчера не отвечали) и не раз обжаловала различные решения судов. В марте, например, она подавала жалобу в Высший арбитражный суд (ВАС, с 6 августа упразднен, его функции переданы Верховному суду) по делу исполкома Альметьевского района Татарстана к ИП Ильясу Садыкову, требуя взыскать неустойку и расторгнуть договор аренды земли. ВАС тогда не принял жалобу, указав, что заявление "не содержит доводов заявителя, подтверждающих нарушение или неправильное применение судами норм права". Жалобу по делу "Башнефти" Верховный суд тоже вернет, поскольку нарушена процедура - она подана в ненадлежащую инстанцию, считает управляющий партнер адвокатского бюро КИАП Андрей Корельский. Сейчас решение по "Башнефти", по его словам, следует обжаловать в апелляционном суде. Юрист полагает, что жалоба вряд ли повлияет на сроки передачи акций "Башнефти" Росимуществу.

ЕС ХОЧЕТ КИТАЙСКИХ СТАВОК

РОССИИ ГРОЗЯТ СУДОМ ИЗ-ЗА ЛЬГОТ ДЛЯ НЕФТИ

ЕС грозит России очередным иском в ВТО, вновь подняв спорный вопрос о льготах по экспортной пошлине для нефтяных месторождений Восточной Сибири. Льготы якобы дают Китаю, как покупателю российской нефти, преимущество перед Европой. Власти РФ считают претензии необоснованными. По мнению источников "Ъ", дело вряд ли дойдет до разбирательства, поскольку европейские компании не понесли реальных потерь.

ЕС вновь поднял вопрос о том, что система льгот по экспортной пошлине для отдельных российских нефтяных месторождений противоречит нормам ВТО. По данным Reuters, тема обсуждалась в понедельник на заседании совета по торговле товарами ВТО и "может стать предметом судебного разбирательства". Суть претензий в том, что для месторождений Восточной Сибири, нефть которых в основном поставляется по трубопроводу в Китай, установлены пониженные ставки экспортной пошлины по сравнению с месторождениями европейской части страны и Западной Сибири, нефть которых идет в ЕС.

Согласно обязательствам при вступлении в ВТО, Россия не может повышать экспортную пошлину на нефть, говорит профессор НИУ ВШЭ, ведущий научный сотрудник ИМЭМО РАН Алексей Портанский. В данном случае речь идет не о повышении, а о снижении, но наличие разных ставок пошлин по разным направлениям может трактоваться как нарушение режима наибольшего благоприятствования, поскольку и ЕС, и Китай являются членами ВТО и должны иметь возможность купить товар на одинаковых условиях. "Льготы по пошлине даны не только Восточной Сибири, но и Каспию, откуда нефть пойдет в Европу",- возражает собеседник "Ъ" в российском правительстве.

Россия знает об этих претензиях ЕС, однако считает, что существенных нарушений правил ВТО нет, заявил "Ъ" глава департамента торговых переговоров Минэкономики Максим Медведков. По мнению Москвы, разный уровень пошлин не наносит никакого экономического ущерба европейским компаниям, поскольку стоимость российской нефти определяется прежде всего мировой ценой. Кроме того, восточносибирская нефть, помимо прямого трубопроводного экспорта в Китай, поставляется также в порт Козьмино, где ее имеют возможность купить и европейские компании. Причем в восточном направлении поставляется нефть разных месторождений, среди которых есть как имеющие, так и не имеющие льготы по пошлине, подчеркивает господин Медведков.

Споры России с ЕС в ВТО до последнего времени были связаны в основном с автопромом. Наступление в сфере энергетики первой начала Россия, сначала оспорив в ВТО так называемые энергокорректировки, а в мае - Третий энергопакет ЕС. Европейцы пока воздерживаются от конкретных ответных шагов: претензии к экспортным пошлинам на нефть у ЕС появились еще в конце 2012 года, вопрос регулярно поднимается, но до предложения начать формальные консультации дело так и не дошло. По мнению собеседника "Ъ", знакомого с ситуацией, хотя разные ставки пошлин и можно при желании трактовать как нарушение норм ВТО, на практике европейские компании потерь от этого действительно не несут, и в таких условиях ЕС не хочет начинать длительное и дорогостоящее разбирательство.

КАЗАХСТАН ОСУШАЕТ РУССКИЙ АЛКОГОЛЬ

РЕСПУБЛИКА ЗАПРЕТИЛА ПРОДАЖУ РЯДА ИМПОРТИРУЕМЫХ ИЗ РОССИИ БРЕНДОВ ВОДКИ И ПИВА

Казахстан ввел запрет на реализацию целого ряда марок водки и пива из России. Под запретом оказались, в частности, водки компаний Roust и "Кристалл-Лефортово", а также выпущенное в России пиво международных концернов Anheuser-Busch InBev и Efes. Формальной причиной таких мер стало якобы несоответствие местным требованиям пищевой безопасности. На самом деле это ответ на решение российских властей ограничить импорт в Россию казахской водки физическими лицами, уверены участники рынка.

О запрете реализации в Казахстане отдельных марок водки и пива российского производства вчера сообщил комитет по защите прав потребителей республиканского Министерства национальной экономики. В перечень запрещенной водки попали марки "Талка", Imperia, "Зеленая марка "Ржаная"" (ими владеет холдинг Roust Рустама Тарико), "Посольская" ("Кристалл-Лефортово"), "Дикий гусь" (Русская алкогольная компания), "Русский гарантъ качества" ("Аалто") и "Рублевка" (выпускается калининградским заводом ИТАР). Из пивных марок эмбарго коснулось продукции Anheuser-Busch InBev - Hoegaarden White, Brahma, Lowenbrau, Bud; компании Efes - Grolsch, Pilsner Urguell, Miller Genuine Draft и Московской пивоваренной компании (МПК) - пиво "Жигули". Комитет рекомендовал потребителям и предпринимателям "обращать внимание на указанную продукцию во избежание неприятных покупок".

В Министерстве национальной экономики Казахстана не стали комментировать, какие именно нарушения были обнаружены в алкогольной продукции из России. Источник, знакомый с ситуацией, в свою очередь, пояснил "Ъ", что запрет связан со вступившими в республике новыми требованиями по маркировке импортных товаров. Они, в частности, запрещают с 1 октября ввоз продукции, которая не содержит на контрэтикетке информацию на казахском языке. Также требуется указывать сведения о действующих в Казахстане возрастных ограничениях на продажу алкоголя (до 21 года). Оборот продукции без такой контрэтикетки при этом запрещен только с 1 января 2015 года.

Вице-президент Roust Игорь Косарев говорит, что с 1 октября компания в строгом соответствии с законами Казахстана экспортирует свою водку с этикетками на казахском языке, поэтому суть претензий ему непонятна. По данным отчетности входящей в Roust польской Central European Distribution Corporation, доля холдинга на водочном рынке Казахстана составляет 4,2% в натуральном выражении, в сегменте импортной водки она занимает лидирующую позицию с долей 25,4%. Для "Кристалл-Лефортово" Казахстан также является одним из крупнейших экспортных рынков, отмечает гендиректор компании Виктор Алексеев: "У меня нет информации, что наша продукция могла завозиться в Казахстан с нарушениями - за этим следим не только мы, но и наш местный дистрибутор".

Представитель InBev Андрей Ерин говорит, что в компании пока не видели документов, касающихся запрета на импорт их продукции. "Мы будем ждать официальных разъяснений от казахской стороны",- говорит он. Совладелец Oasis Beverages (в нее входит МПК) Евгений Кашпер о причинах запрета импорта "Жигулей" в Казахстан также не осведомлен: "Для нас это некритично, так как основной объем продукции группы, продаваемый в Казахстане, там же и производится".

Согласно данным общественной организации "Казалко", в 2013 году объем рынка крепких алкогольных напитков в Казахстане составлял около 12 млн дал. Euromonitor оценивал прошлогодние продажи водки в Казахстане в 4,8 млн дал ($721 млн). По оценке директора ЦИФРРА Вадима Дробиза, Россия ввозит в Казахстан не более 1 млн дал водки в год, которая там доминирует в среднеценовом и премиальном сегментах: "В крупных городах она занимает 50% продаж. В крупных супермаркетах из 70% импортной водки 90% - российского производства". Господин Дробиз считает, у Казахстана есть желание совсем закрыть доступ российской премиальной водке на внутренний рынок, тем самым расчистив место для своей собственной.

Господин Алексеев предполагает, что одной из возможных причин запрета на реализацию алкогольной продукции в Казахстане может быть политический вопрос, связанный с гармонизацией акцизов на крепкий алкоголь в рамках Таможенного союза. Из-за разницы в акцизе в четыре раза более дешевая казахская водка за последние два года начала в больших количествах нелегально поставляться в Россию. Сейчас в правительстве РФ рассматривается вопрос о том, чтобы физические лица не могли ввозить из Казахстана водку в объеме, превышающем 5 л.

СТРОИТЕЛИ ТРЕБУЮТ ОТБОРА БЮДЖЕТНЫХ ПОДРЯДЧИКОВ

Строители предлагают правительству законодательно ввести в отрасли предварительную квалификацию исполнителей госзаказа, указывая на перепродажу господрядов посредниками. Но для крупных заказов двухэтапный отбор уже реализован в рамках закона "О контрактной системе", а юристы говорят о высокой коррупциогенности таких норм. Государство уже один раз, в 2010 году, отказалось от мысли расширить подобную практику.

Вчера в Москве в ходе девятого съезда строительных саморегулируемых организаций (СРО) глава их национального объединения (НОСТРОЙ) Николай Кутьин рассказал о подготовке нормативов, по которым участие в конкурсах по госзаказу потребует предварительной квалификации подрядчиков. Речь идет о правке ФЗ-44 "О контрактной системе", которая обсуждается НОСТРОЙ и Минстроем. Идея в том, чтобы не допустить к госзаказу компании, неспособные выполнить заказанные работы.

Строителей раздражает, что сегодня конкурсы могут выигрывать компании, перепродающие выигранные подряды субподрядчикам. Глава объединения НОСТРОЙ попытался придать идее "антикризисную" направленность (см. материал на стр. 8): "У нас и так денег в стране мало, мы сейчас должны вместе с государством построить такую систему, чтобы все строилось за обусловленные деньги, в обусловленные сроки, с надлежащим качеством и за это кто-то отвечал",- пояснил он.

На вопрос о рисках, которые несет в себе идея предквалификации, господин Кутьин заверил, что "документы будут содержать правильные правоотношения", и сослался на опыт Японии и Германии. Он пояснил, что в строительстве в закупках "участвует процесс - само изделие может быть через три-пять лет, и на момент проведения торгов нужно оценивать не цену контракта, а способность производителя его выполнить". Альтернативой предквалификации может стать контракт жизненного цикла, когда на конкурсе выигрывает подрядчик, предлагающий наименьшую цену строительства и обслуживания здания,- но эта идея на съезде строительных СРО не обсуждалась.

Кого допускать к строительству за госсчет, готовы определять объединение СРО и Ростехнадзор. До готовности законопроекта, по словам господина Кутьина, еще месяц - после этого он может быть опубликован для оценки регулирующего воздействия. Присутствовавший глава Минстроя Михаил Мень сказал "Ъ", что идею предквалификации "можно рассмотреть".

Однако эксперты подчеркивают, что механизм отбора подрядчиков уже реализован в ФЗ-44: "Для строительства особо сложных опасных объектов ценой от 150 млн руб. в законе предусмотрен конкурс с ограниченным участием". "Подрядчики сначала предоставляют подтверждающую информацию о имеющейся технике и трудовых ресурсах, заказчик ее проверяет и отбирает тех, кто подходит по критериям",- говорит гендиректор юридической компании НП-ЭДВАЙС Наталья Пантюхина. Распространение таких требований на всех подрядчиков, по ее мнению, "противоречит идее закона о контрактной системе" об экономии бюджетных средств". "На практике у нас проблема с ограничением участия в конкурсах, а если вводить дополнительную квалификацию подрядчиков, заказчикам будет еще легче проводить конкурс, который будет изначально заточен под определенных исполнителей. В целом такая норма потенциально коррупциогенна. И ФАС, думаю, это тоже не понравится",- говорит юрист.

История рассмотрения этой идеи тоже не в пользу строителей. Она уже рассматривалась несколько лет назад, предквалификации требовали заказчики технически сложной и инновационной продукции, НИР, НИОКР, технологических работ и закупок в сфере культуры, обороны и безопасности. Закон "О госзакупках" прямо запрещал предквалификацию поставщиков и предписывал отбор победителя по единственному критерию - цене. Ввести предквалификацию просили министерство образования, "Роснано", "Росатом" и Федеральная служба по тарифам. Против выступала лишь ФАС. Конец спорам тогда положил первый вице-премьер Игорь Шувалов - по его поручению Минэкономики подготовило поправки, по которым заказчик, желающий добиться "особенного" размещения госзаказа, сначала должен был убедить Минэкономики, Минфин и ФАС, а потом отстоять свое мнение на заседании правительства.

ТЕЛЕИЗМЕРИТЕЛЯМ ДАЛИ РЕКЛАМНУЮ ПАУЗУ

ИТОГИ ТЕНДЕРА НА ИССЛЕДОВАНИЕ РЕЙТИНГОВ ОБЪЯВЯТ В ДЕКАБРЕ

Индустриальный комитет отложил до начала декабря подведение итогов тендера по выбору измерителя рейтингов российских телеканалов с 2017 года. За время паузы у комитета появится новый учредитель - Ассоциация коммуникационных агентств России (АКАР). Основная конкуренция ожидается между западными участниками конкурса - действующим измерителем TNS Russia, GfK и Nielsen, хотя наименьшую цену предложил российский "Ромир".

Планировавшееся вчера подведение итогов выбора национального телеизмерителя перенесено на начало декабря, сообщил организатор конкурса - Индустриальный комитет по телеизмерениям (ИКТ). Дело в том, что комитет принимает нового участника - АКАР, и необходимые юридические процедуры еще не завершены, объяснил гендиректор ИКТ Александр Костюк. Кроме того, в связи с изменениями в Гражданском кодексе ИКТ должен зарегистрироваться в качестве ассоциации (сейчас - некоммерческое партнерство).

ИКТ учредили "Первый канал", "Газпром-медиа" и ВГТРК в январе 2014 года, а в июне в партнерство вошли также "СТС Медиа" и "Национальная Медиа Группа". Кроме того, в совет комитета входит глава объединяющего крупнейших рекламодателей содружества "Русбренд" Давид Якобашвили. Комитет планирует выбрать поставщика телерейтингов, данные которого признают все участники рынка: "Первый" отказался от услуг действующего измерителя TNS Russia почти десять лет назад. На основе рейтингов продается телереклама, суммарные расходы на которую на эфирном ТВ в прошлом году, по оценке АКАР, составили 152,2 млрд руб.

За право поставлять измерения соревнуются четыре претендента: TNS Russia, принадлежащая британской WPP, американская Nielsen, немецкая GfK и российский "Ромир". Максимальная стоимость контракта составляет $350 млн, пересчитанные в рубли по курсу ЦБ в первый рабочий день 2017 года и ежегодно корректируемые с учетом индекса потребительских цен Росстата. По вчерашнему курсу рублевая стоимость контракта составляла уже 16,57 млрд руб., тогда как в начале октября - 13 млрд руб.

Источник "Ъ", присутствовавший на презентации заявок на прошлой неделе, говорит, что самую низкую стоимость предложил российский "Ромир". Гендиректор "Ромира" Андрей Милехин ранее отмечал, что на тендере "явные преференции отдаются западным корпорациям". TNS, GfK и Nielsen имеют опыт телеизмерений на уровне целых стран, у "Ромира" такого опыта нет, признает один из участников комиссии. Все три заявки международных компаний основаны на телеизмерениях через пиплметры - устройства, присоединенные к телевизору, "Ромир" готов исследовать аудиторию с помощью мобильных приложений. Победитель должен создать измерительную панель на 9 тыс. семей, тогда как действующая панель TNS охватывает около 5 тыс. семей. У GfK также есть телеизмерительная инфраструктура в нескольких городах, ранее компания, в частности, проводила измерения для НТВ в Санкт-Петербурге и Екатеринбурге. Nielsen в прошлом году стала измерителем украинских телерейтингов, сменив GfK.

TNS и GfK предложили одинаковую стоимость контракта, отмечает источник "Ъ", а Nielsen оценила свои услуги "более чем на 10%" дешевле. Это несущественная разница, при этом Nielsen потребуется самый обширный объем подготовительных работ, говорит другой источник, присутствовавший на презентации. Кроме ценовых предложений комиссия будет оценивать также технические характеристики услуг, возможности компаний, кадровые ресурсы и другие параметры, уточняет господин Костюк. Победителя будут выбирать с точки зрения "наилучших условий как по цене, так и по техническим характеристикам", говорится в конкурсной документации, конкретный вес критериев там не закреплен.

СЕРГЕЙ КАЛУГИН ОЦЕНИЛ "РОСТЕЛЕКОМ"

ТОП-МЕНЕДЖЕР ДОКУПИТ АКЦИЙ НА $10 МЛН

Президент "Ростелекома" Сергей Калугин решил увеличить свою долю в компании, купив ее акции на $10 млн. Это вторая инвестиция топ-менеджера за последние полгода. В случае реализации акций, приобретенных в июле, доход главы оператора по сделке составил бы сейчас 22%.

Сергей Калугин вчера заявил журналистам, что намерен купить акции "Ростелекома" на $10 млн. По текущему курсу $10 млн стоят 473,3 млн руб.- на эту сумму вчера на Московской бирже можно было бы купить 4,3 млн обыкновенных акций "Ростелекома" (бумаги подешевели на 0,5%, до 109 руб. за акцию). "Раз мы в этой компании работаем, то мы должны в нее инвестировать. Это просто правильно по жизни",- пояснил "Ъ" Сергей Калугин. По его словам, ценные бумаги "Ростелекома" "недооценены" и "если все будет хорошо… то, наверное, акции должны расти". Бумаги других компаний президент "Ростелекома" не покупал: "Я вкладываю деньги в то, на что могу влиять".

Сергей Калугин уже является акционером "Ростелекома". 2 июля он приобрел почти 340 тыс. обыкновенных акций оператора (0,0127%) на 30,2 млн руб. Об этом решении он объявил накануне сделки в ходе собрания акционеров "Ростелекома", отвечая на требования миноритария, бывшего гендиректора госхолдинга "Связьинвест" Евгения Юрченко принять меры к повышению капитализации компании. На момент покупки обыкновенные акции "Ростелекома" стоили 89 руб. за бумагу. С тех пор акции подорожали, отметил Сергей Калугин. Если бы он их продал, то доход составил бы 22%. В случае приобретения акций на обещанную сумму, у Сергея Калугина во владении будет 0,172% "Ростелекома", на бирже такой пакет стоит 504,6 млн руб.

Вчера же в ходе телефонной конференции с аналитиками президент "Ростелекома" заявил, что оператор может увеличить дивиденды на одну акцию, если согласятся совет директоров и Росимущество, владеющее 46,99% "Ростелекома".

Сергей Калугин не первый топ-менеджер "Ростелекома", инвестирующий в акции оператора. В 2009 году Евгений Юрченко вскоре после назначения на пост гендиректора "Связьинвеста" стал миноритарием компаний, в том числе "Ростелекома", входивших в ликвидированный ныне госхолдинг. Председатель совета директоров "Связьинвеста" Леонид Рейман тогда выражал обеспокоенность по поводу "активных действий господина Юрченко по покупке-продаже принадлежащих ему пакетов акций "дочек" госхолдинга" и даже обратился в Федеральную службу по финансовым рынкам, но ведомство не нашло нарушений. Тогда же акциями компаний "Связьинвеста" заинтересовался и бывший член совета директоров госхолдинга, основатель инвестфонда Marshall Capital Partners Константин Малофеев. В результате реорганизации "Связьинвеста", когда все входившие в госхолдинг компании были присоединены к "Ростелекому", Евгений Юрченко стал владельцем примерно 2,5% акций объединенной компании, а Marshall Capital Partners - 7%. Свою инвестицию господин Юрченко монетизировал в ноябре 2011 года, продав акции структурам бизнесмена Сулеймана Керимова примерно на $870 млн. Акции Marshall Capital Partners были выкуплены самим "Ростелекомом" в ноябре 2013 года за 25,2 млрд руб.