Рустэм Хамитов представил отчёт о результатах деятельности Правительства Башкортостана в 2016 году

20 апреля в Доме Государственного Собрания – Курултая республики Глава Башкортостана Рустэм Хамитов представил отчёт о результатах деятельности Правительства РБ в 2016 году.

Стенограмма выступления Рустэма Хамитова:

Уважаемые депутаты! Уважаемый Константин Борисович! Уважаемые гости и приглашённые!

В самом начале хочу поблагодарить Государственное Собрание – Курултай за тесное и конструктивное взаимодействие с органами исполнительной власти, поддержку законотворческих инициатив Правительства.

Такое взаимопонимание и сотрудничество сегодня особенно важны.

Вместе мы научились справляться со многими непростыми вызовами, создаём принципиально новые «точки роста» для нашей экономики, находим перспективы развития традиционных для республики отраслей, укрепляем социальную сферу. Так нужно нам действовать и впредь.

Главным достижением прошлого года считаю положительную динамику основных макроэкономических показателей, укрепление финансовой устойчивости, выполнение всех социальных обязательств.

Промышленное производство по итогам 2016 года выросло на 2,6 процента. В сельском хозяйстве рост составил около одного процента. По индексу объёма инвестиций в основной капитал – 104,2 процента – республика вышла в лидеры в Приволжском федеральном округе.

Достойные показатели достигнуты в бюджетной системе. Год завершён с профицитом в 10 млрд рублей. В полном объёме профинансированы все социально значимые расходные обязательства. Реализованы «дорожные карты» по увеличению заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы. В целом наметился реальный рост заработных плат. Снизился уровень общей безработицы.

Ожидаемая продолжительность жизни в республике выросла с 70 до 71 года. Сократилась смертность практически по всем видам заболеваний.

В целом республика успешно движется вперёд, мобилизуя ресурсы для решения проблемных вопросов.

Один из наиболее острых на сегодняшний день – это ухудшение демографической ситуации, связанное в том числе с оттоком трудовых ресурсов. По итогам года непростая ситуация в этой части сложилась во многих районах и городах республики. Правительство неоднократно рассматривало этот вопрос. Определены соответствующие задачи на ближайшие годы.

Реальным инструментом повышения занятости, создания высокооплачиваемых рабочих мест является широкая кооперация граждан, малых хозяйств, микропредприятий. Нужно содействовать развитию коллективных форм собственности, чтобы работники, объединив ресурсы и компетенции, создавали общее производство, сообща решали все вопросы.

Рассчитываю, уважаемые депутаты, на вашу компетентную поддержку в решении этих и других ключевых задач.

Уважаемые депутаты!

На прошлой неделе состоялась прямая линия с жителями республики, поступило около 9 тысяч вопросов. В основном людей интересуют темы экономики, строительства жилья и дорог, работа сфер жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, социальной защиты, образования, культуры, спорта.

Самыми активными участниками линии традиционно стали уфимцы. В столице проживает четверть нашего населения, поэтому республика вкладывает значительные средства в развитие социальной, дорожной инфраструктуры города, общее его благоустройство. Огромная работа проведена в рамках подготовки к саммитам ШОС и БРИКС. Введены и будут вводиться новые объекты.

Всего за последние пять лет через Республиканскую адресную инвестиционную программу (РАИП) профинансировано строительство более 250 объектов в городе, выделено свыше 15 млрд рублей. Ещё 13,5 млрд рублей направлено Уфе через дорожный фонд. Только в прошлом году общий объём помощи городу превысил 13 млрд рублей, составив 60 процентов бюджета Уфы.

Такая же серьёзная работа идёт по другим территориям. Реализуются программы развития Зауралья и северо-востока. Кумертау и Белебей вошли в число территорий опережающего социально-экономического развития. Продолжается работа по приданию такого статуса остальным нашим моногородам.

В целом вопросы социального благополучия, повышения качества жизни являются для нас с вами определяющими. Будем и в дальнейшем трудиться так же слаженно, вместе решать стоящие перед нами ответственные задачи.

Уважаемые коллеги! Подробную информацию о результатах деятельности Правительства представит в своём выступлении Премьер-министр Правительства республики Рустэм Хабибович Марданов.

Стенограмма выступления Рустэма Марданова:

Хөрмәтле Рөстәм Зәки улы! Хөрмәтле Константин Борисович! Хөрмәтле депутаттар, иптәштәр!

Уважаемый Рустэм Закиевич! Уважаемый Константин Борисович! Уважаемые депутаты, гости и приглашённые!

Основные задачи 2016 года были определены в Послании Главы Республики Башкортостан, Программе деятельности Правительства на срок своих полномочий и Приоритетных направлениях деятельности Правительства на 2016 год. Работа была направлена на достижение целевых показателей, установленных «майскими» указами Президента России, а также индикаторов оценки деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации.

Подробная информация есть в отчёте Правительства, который роздан депутатам. Разрешите мне остановиться на основных моментах.

В 2016 году условия развития республики, как и страны в целом, были ближе к «пессимистическому» сценарию. Как сказал вчера на отчёте Правительства Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев, ситуация была крайне сложной.

Вместе с тем, несмотря на все эти вызовы, мы сумели найти баланс между достижением долгосрочных целей и приоритетов развития, оперативными мерами по обеспечению устойчивого роста экономики, социальной стабильности и структурными преобразованиями.

В минувшем году эта работа велась в соответствии с актуализированным Комплексным планом обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности. Наиболее острые и актуальные вопросы рассматривались на заседаниях Правительственной комиссии.

Реализация плана позволила в полном объёме обеспечить обязательства по федеральным программам, оказать поддержку, в том числе дополнительную, нуждающимся категориям граждан, принять стабилизационные меры в ключевых отраслях экономики, увеличить инвестиционные расходы бюджета.

Общий объём средств, направленных в 2016 году на реализацию данных мер, составил 29 млрд рублей, из них 20 млрд рублей – из бюджета республики, 9 млрд рублей – из федерального бюджета.

Наиболее крупные направления расходов мне хотелось бы назвать. Основная часть – 6 млрд рублей – была направлена на поддержку муниципальных образований. На увеличение Республиканской адресной инвестиционной программы (РАИП) – 3,9 млрд рублей. На повышение заработной платы в бюджетной сфере – 3,7 млрд рублей. На поддержку агропромышленного комплекса по сравнению с первоначально намеченными цифрами – дополнительно 3,1 млрд рублей. На увеличение затрат на дорожное строительство и ремонт – 1,1 млрд рублей.

Благодаря проделанной работе нам удалось обеспечить по основным целевым показателям превышение среднероссийских значений.

Достижение наших долгосрочных и среднесрочных целей возможно лишь в условиях устойчивого экономического роста. Поэтому работа Правительства в этом направлении была, прежде всего, сосредоточена на обеспечении устойчивости деятельности ключевых отраслей.

В прошлом году в сфере промышленного производства работа была направлена на содействие инвестиционной и инновационной деятельности, увеличение выпуска импортозамещающей продукции, решение вопросов создания индустриальной и кластерной инфраструктуры, а также привлечение федерального финансирования на реализацию приоритетных проектов. Целевые ориентиры есть на слайде.

Как уже сказал Рустэм Закиевич, по итогам года индекс промышленного производства составил 102,6 процента. Здесь удалось превзойти целевой ориентир. Должен сказать, что все последние три года темпы роста промышленного производства в республике выше среднероссийских.

В рамках государственной поддержки инвестиционных проектов, направленных на создание новых производств, реконструкцию, технологическое перевооружение и освоение новой продукции, пять предприятий подписали с Правительством инвестиционные соглашения. Общий объём инвестиций по этим проектам должен составить почти 90 млрд рублей. Будет создано около 3 тысяч новых рабочих мест. Я не называю все эти предприятия и проекты, они тоже есть в отчёте.

В 2016 году была завершена реализация четырёх инвестиционных проектов в промышленности на общую сумму 58 млрд рублей и созданием более 600 рабочих мест. Наиболее крупным из них был проект в энергетике – ввод в эксплуатацию Ново-Салаватской парогазовой установки, где объём инвестиций составил более 28,5 млрд рублей.

В 2016 году в рамках взаимодействия с федеральным Фондом развития промышленности пять наших предприятий воспользовались государственной поддержкой в виде льготного пятипроцентного займа на общую сумму 1,4 млрд рублей, что позволило реализовать проекты на общую сумму порядка 6 млрд рублей. Это научно-производственное предприятие «Буринтех», «ОЗНА», НПО «Станкостроение», Белорецкий металлургический комбинат и «Башкирская содовая компания».

Увеличено количество договоров предприятий нашего региона с крупными корпорациями по производству импортозамещающей продукции. Работа Правительства была направлена на то, чтобы организовать такие отношения со всеми крупнейшими интегрированными структурами. Общее количество заключенных в 2016 году контрактов превысило уровень 2015 года на 17 процентов, составив 400 единиц, а сумма по ним выросла на 23 процента.

В целях поддержки отдельных отраслей в прошлом году продолжала предоставляться помощь лёгкой промышленности. За счёт указанных средств получили господдержку семь организаций республики и три индивидуальных предпринимателя. Ряду промышленных предприятий Правительство оказывало индивидуальную поддержку.

В течение последних пяти лет в республике организована группа профильных отраслевых кластеров: малотоннажной нефтехимии, нефтегазового инжиниринга, нефтегазового машиностроения, геофизики. Для предприятий-участников кластера создана инновационная инфраструктура – это центры прототипирования и инжиниринговые центры. В прошлом году их развитие продолжилось. Из федерального и республиканского бюджетов было предоставлено 130 млн рублей. В 2016 году услугами этих центров воспользовались более 400 субъектов малого предпринимательства. Также уже в 2017 году подписано соглашение о создании нового лесопромышленного кластера.

Далее об агропромышленном комплексе. Деятельность Правительства в этой сфере была направлена на создание условий для обеспечения устойчивости предприятий АПК и производства в них конкурентоспособной продукции. Основные индикаторы представлены на слайде.

В прошлом году темп роста продукции сельского хозяйства составил 100,8 процента. Однако надо сказать, что мы по темпам роста производства сельскохозяйственной продукции в прошлом году отстали от среднероссийских показателей.

Вместе с тем по ряду направлений были получены неплохие результаты. Урожай зерновых превысил 3,3 млн тонн с ростом на 10,6 процента за счёт увеличения убранных площадей на 4,6 процента и урожайности. Производство сахарной свеклы выросло до 1,4 млн тонн или на 4,2 процента. Наблюдался рост производства мяса на один процент, яиц – на 20 процентов.

Учитывая важность этой сферы и большое количество занятых, по-прежнему оказывалась существенная государственная поддержка сельскому хозяйству. В 2016 году с учётом капитальных вложений было выделено 8,4 млрд рублей, в том числе из федерального бюджета и бюджета республики по 4,2 млрд рублей. Большая часть этих средств была направлена на субсидирование организаций агропромышленного комплекса – 6,3 млрд рублей.

В области АПК завершена реализация четырёх инвестиционных проектов с объёмом капитальных вложений 14 млрд рублей. Было создано 746 рабочих мест. Наиболее крупным из них был проект «Башкирской мясной компании» с инвестициями более 9 млрд рублей.

В строительной сфере работа была направлена на поддержку отрасли в сложившихся непростых экономических условиях, обеспечение доступным и комфортным жильём граждан республики, в том числе социально важных групп населения.

Объём строительных работ по итогам прошлого года сложился на уровне 97,4 процента, при этом снижение в Российской Федерации было заметно сильнее.

Несмотря на сложную ситуацию, положительная динамика сохранялась в жилищном строительстве. Как уже сказал Рустэм Закиевич, мы в числе лидеров в стране.

В 2016 году было введено в действие жилья общей площадью 2,7 млн кв. м. Это на 0,3 процента выше уровня 2015 года. При этом в среднем по России произошло снижение ввода жилья на 6,5 процента.

В целях стимулирования спроса на строящееся жильё и повышения доступности ипотечного кредитования в 2016 году Правительством была принята программа дополнительного субсидирования процентной ставки по ипотечным кредитам, которые предоставлялись через уполномоченные банки. Наши кредитные организации активно поддержали эту программу. В итоге в 2016 году объём ипотечного жилищного кредитования в республике вырос почти на 40 процентов (в Российской Федерации – только на 25 процентов) и составил почти 44 млрд рублей.

В прошлом году продолжилась реализация мероприятий по оказанию государственной поддержки гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. На указанные цели было направлено 2,7 млрд рублей бюджетных средств, что позволило оказать государственную поддержку 2,5 тысячи семей.

В рамках Адресной программы по переселению граждан из аварийного фонда в 2016 году были расселены 6,5 тысячи граждан. На эти цели было предусмотрено 4,4 млрд рублей. В 2017 году эта программа должна завершить свою работу.

Кроме того, учитывая не снижающуюся остроту с обеспечением жилыми помещениями нуждающихся категорий граждан, Правительством по поручению Главы республики была разработана специальная программа. Её реализация предполагает строительство около 4,5 млн кв. м социального жилья для улучшения жилищных условий 90 тысяч семей, стоящих в очереди. Реализация программы начата.

В рамках исполнения поручения Главы республики Рустэма Закиевича Хамитова Государственному Собранию в части пресечения деятельности недобросовестных застройщиков был также принят ряд дополнительных мер. В этом направлении очень важной была законодательная поддержка Государственного Собрания. Были внесены изменения в республиканские законы в этой сфере. Теперь у граждан, включённых в реестр обманутых дольщиков, есть право приобрести жилое помещение по льготной стоимости у Фонда развития жилищного строительства республики.

Основным направлением деятельности в дорожной сфере являлось развитие транспортной инфраструктуры региона, включая повышение доступности, качества и безопасности предоставляемых транспортных услуг.

В рамках реализации территориального заказа расходы Республики Башкортостан в 2016 году на осуществление дорожной деятельности составили 14,8 млрд рублей, что на 3 млрд рублей больше, чем в предыдущем году. Исторически это самая высокая сумма, которая была направлена на дорожные цели в нашей республике. При этом из федерального бюджета было предоставлено 2,9 млрд рублей.

Это позволило не только быстро снять остроту проблемы повреждённых после прошлогодней зимы дорог, проведя ремонт более 900 км дорожного полотна, но и ввести в действие 100 км новых дорог и 985 п. м мостовых сооружений. В Уфе было завершено строительство мостового перехода через реку Белая. На эти цели из федерального бюджета республике было выделено 1,5 млрд рублей. Доля автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям, была доведена до 54,5 процента. Но, конечно, задачи в этом направлении ещё сохраняются.

В области жилищно-коммунального хозяйства основной задачей на 2016 год было повышение качества и надёжности предоставления жилищно-коммунальных услуг, а также обеспечение их доступности для населения. В этом направлении реализуется ряд социально значимых программ. Ключевые индикаторы представлены на слайде.

В 2016 году на капитальный ремонт многоквартирных домов направлено 2,7 млрд рублей. В итоге капремонт проведён в 1 200 многоквартирных домах общей площадью более 4,8 млн кв. м.

Реализованы мероприятия по переводу на индивидуальные системы отопления 1 400 квартир в 11 муниципальных районах республики. На эти мероприятия за счёт средств бюджета было выделено 226 млн рублей. Должен сказать, что эта программа эффективна ещё и с той точки зрения, что позволяет экономить расходы на производство тепла.

В 2016 году благодаря Государственному Собранию были приняты изменения в республиканский закон «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества», в соответствии с которым одиноким пожилым людям, достигшим 70-летнего возраста, предусмотрена компенсация в размере 50 процентов, а тем, кому более 80 лет – полное освобождение от уплаты взноса на капремонт. Такая преференция сохранится и в 2017 году.

Одним из важнейших приоритетов в деятельности Правительства является повышение инвестиционной активности, увеличение доли инвестиционной составляющей в валовом региональном продукте. По итогам последнего инвестиционного рейтинга Агентства стратегических инициатив Республика Башкортостан заняла 20-е место, значительно улучшив свои позиции.

По итогам 2016 года объём инвестиций в основной капитал за счёт всех источников составил почти 362 млрд рублей. Инвестиционные вложения в экономику увеличились на 4,2 процента на фоне общероссийского снижения почти на один процент.

Должен отметить, что в эти сложные последние три года инвестиционная активность в республике продолжала увеличиваться. У нас были положительные темпы роста инвестиций, в то время как в Российской Федерации они три года подряд снижались.

В Перечень приоритетных инвестиционных проектов в прошлом году включено 10 проектов с общим объёмом инвестиций более 54 млрд рублей, которые предполагают создание 2,5 тысячи рабочих мест. Кроме уже названных в промышленности, предусмотрены проекты по реконструкции производства изопропилбензола на «Уфаоргсинтезе» с объёмом инвестиций 1,1 млрд рублей, строительство маслоэкстракционного завода в селе Маячный городского округа город Кумертау с инвестициями 3,7 млрд рублей и целый ряд других.

В настоящее время перечень содержит 71 проект общей стоимостью свыше 477 млрд рублей с созданием порядка 22 тысяч новых рабочих мест.

В прошлом году завершилась реализация четырёх проектов. Суммарный объем инвестиций по ним составил 9,2 млрд рублей. В 2017 году планируется к завершению семь проектов на сумму 62 млрд рублей. Это, конечно, ставит существенные задачи по дальнейшему поддержанию инвестиционной активности, потому что мы должны заместить эти завершающиеся проекты.

Для повышения инвестиционной активности республиканских предприятий организовано взаимодействие с ключевыми компаниями региона по формированию их инвестиционных планов и – при необходимости – оказания им соответствующей поддержки. С мерами по дальнейшей поддержке инвестиционной деятельности мы в ближайшее время планируем выйти в Государственное Собрание.

На эти же цели направлена акция «100 инвестиционных проектов – к 100-летию республики», которая должна вовлечь в эту деятельность большое количество малых и средних предприятий.

Важным инструментом активизации инвестиционной деятельности является механизм государственно-частного партнёрства. По итогам 2016 года в рейтинге регионов России по уровню развития ГЧП республика заняла седьмое место, поднявшись на четыре позиции по сравнению с 2015 годом.

В течение года было подготовлено шесть проектов в сфере здравоохранения, социального обслуживания и – наиболее крупные из них – в области транспортной инфраструктуры.

Относительно небольшое количество проектов связано с тем, что сначала они готовятся как проекты государственно-частного партнёрства, но затем выясняется, что их реализация в соответствии с федеральным законом № 44-ФЗ о государственных закупках с отсрочкой платежа оказывается более предпочтительна для инвесторов. Поэтому многие проекты по строительству объектов социальной инфраструктуры, в частности, школ в Уфе, реализуются таким образом.

Тем не менее уже сейчас сформирован перечень потенциальных ГЧП-проектов из 294 объектов. Значительная их часть включена в перечень «100 объектов – к 100-летию республики». Надеемся, что в ближайшее время они начнут реализовываться.

Правительством республики при активном участии парламента совершенствуется региональное инвестиционное законодательство. В 2016 году депутатами был принят ряд важных правительственных инициатив. Это, в частности, обеспечение гарантий прав инвесторов, реализующих приоритетный инвестиционный проект, снижение стоимостного порога для приоритетных инвестиционных проектов в Зауралье и на северо-востоке. Принят закон «Об участии Республики Башкортостан в проектах государственно-частного партнёрства». За это хотел бы особо поблагодарить депутатов.

Несмотря на сложности, в прошлом году удалось увеличить бюджетные инвестиции.

Расходы бюджета на реализацию Республиканской адресной инвестиционной программы в 2016 году составили 11,7 млрд рублей, что на 17 процентов превысило уровень предыдущего года и в 1,5 раза (на 3,9 млрд рублей) было выше первоначального утвержденного плана на 2016 год. Это позволило ввести в эксплуатацию 80 объектов социально-культурного назначения и коммунальной инфраструктуры.

Эти объекты есть на слайдах.

Кроме того, в 2016 году за счёт внебюджетных средств по линии Фонда социальных целевых программ завершено строительство и введено в эксплуатацию 27 социально значимых объектов.

Отдельно хотелось бы остановиться на инвестиционном развитии монопрофильных территорий республики.

В рамках исполнения поручения Главы республики по итогам Послания Государственному Собранию созданы территории опережающего социально-экономического развития в моногородах Белебей и Кумертау. В феврале этого года приняты республиканские законы о предоставлении резидентам территорий опережающего социально-экономического развития налоговых льгот на прибыль и имущество.

Уже сейчас ведётся активная работа по привлечению резидентов. В Кумертау их 11 с портфелем 6,9 млрд рублей. По Белебею – четыре такие инициативы с общим объёмом инвестиций 8,7 млрд рублей.

В прошлом году по линии Фонда развития моногородов в республику было привлечено более 1,5 млрд рублей средств федерального бюджета. Из них 1 млрд рублей – это предоставленный инвестору на льготных условиях займ под 5 процентов на 8 лет, более 500 млн рублей – на строительство объектов инфраструктуры в этих городах.

Далее об инновационном развитии. В рейтинге Ассоциации инновационных регионов России по итогам 2016 года республика заняла седьмое место, поднявшись на восемь позиций. Это позволило нам войти в число 11 субъектов России, включённых в группу сильных инноваторов.

Этому, прежде всего, способствовала проводимая работа по развитию инновационной инфраструктуры. В прошлом году на эти цели дополнительно было выделено более 100 млн рублей. Для развития регионального центра инжиниринга и центра прототипирования закуплено высокотехнологичное оборудование более чем на 70 млн рублей.

Начались также масштабные изменения в деятельности Академии наук Республики Башкортостан и Уфимского научного центра РАН, которые должны в ближайшее время усилить их роль в реализации инновационных проектов.

Ещё одним важным источником экономического роста является развитие малого и среднего предпринимательства. Показатели роста количества занятых в субъектах малого и среднего предпринимательства, а также увеличения валового регионального продукта и налоговых поступлений, которые генерируются этими предприятиями, в прошлом году являлись целевыми.

В сложных экономических условиях было обеспечено увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства. На 1 января 2017 года их количество составило 131 тысячу единиц. Это на 3,4 процента больше, чем на начало 2016 года.

В рамках достижения заданных ориентиров на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в 2016 году было направлено 580 млн рублей, из них на поддержку муниципальных и монопрофильных программ развития предпринимательства – 300 млн рублей.

В прошлом году заработал Фонд инвестиционных инициатив республики, который выдаёт льготные займы малому бизнесу. Активизирована работа Центра инноваций социальной сферы по продвижению перспективных социальных проектов и развитию социального предпринимательства. Запущен новый проект по организации межрайонных Центров делового сопровождения бизнеса. Мы надеемся, что в ближайшее время эти инициативы также дадут свои результаты.

Уважаемые участники заседания!

Конечной целью деятельности Правительства республики является улучшение жизни людей. Поэтому основным приоритетом в деятельности Правительства было и остается решение социальных задач.

Демографическая политика в республике в 2016 году была направлена на снижение смертности, повышение рождаемости, увеличение продолжительности жизни, снижение миграционного оттока. Основным фактором, который влияет на изменение демографических показателей, являются реальные доходы населения. Их снижение не могло не сказаться на некотором понижении отдельных показателей.

Тем не менее, в 2016 году удалось повысить ожидаемую продолжительность жизни на один год – с 70 до 71 года. По итогам 2016 года в республике наблюдался естественный прирост населения на уровне 3,3 тысячи человек, или 0,8 промилле.

Смертность населения в расчёте на 1 000 человек в рассматриваемом периоде снизилась по отношению к предыдущему году на три процента. Был достигнут минимальный уровень общей смертности в XXI веке – 12,9 промилле. По темпам снижения данного показателя мы вышли на 18-е место в России, тогда как в 2015 году ещё были на 72-м.

Отмечается положительная динамика по младенческой смертности благодаря ряду мер в сфере медицины и правильно организованному процессу оказания медицинской помощи, а также укреплению материальной базы учреждений здравоохранения. В прошлом году младенческая смертность была снижена на 18,9 процента до 6 промилле.

Вместе с тем продолжилась тенденция снижения рождаемости. Коэффициент за прошлый год снизился на 5,5 процента. В этой связи, конечно, на первый план выходит работа по дополнительным мерам по стимулированию рождаемости в республике. Эти меры начали прорабатываться ещё в прошлом году, но уже в середине марта Главой республики Рустэмом Закиевичем Хамитовым подписан Указ о дополнительных мерах по улучшению ситуации в этой сфере. Речь идёт о единовременной социальной выплате молодым семьям при рождении первого ребенка. Денежные средства при этом могут быть направлены на самую актуальную цель – улучшение жилищных условий.

В соответствии с поручением Рустэма Закиевича разработан план мероприятий по увеличению численности населения, который включает ряд дополнительных мер. В ближайшее время после обсуждения он будет принят.

В сфере здравоохранения в 2016 году ставились задачи по повышению доступности предоставляемых медицинских услуг, их качества, а также укреплению материально-технической базы медицинских учреждений. Целевые индикаторы представлены на слайде. Удалось сохранить на высоком уровне обеспеченность лекарственными средствами, прежде всего, льготной категории граждан.

На здравоохранение из бюджета республики в 2016 году было направлено 54,5 млрд рублей. В связи с тем, что в республике сейчас созданы очень хорошие мощности для оказания высокотехнологичной медицинской помощи, в прошлом году 2,8 млрд рублей было направлено на оказание этого вида помощи.

В 2016 году было освоено около 1,5 млрд рублей бюджетных инвестиций в сферу здравоохранения. Это позволило ввести в эксплуатацию ряд медицинских учреждений (они представлены на слайде), самым крупным из которых, конечно, был Республиканский перинатальный центр в Уфе.

В целях обеспечения кадрового потенциала была продлена реализация программы «Земский доктор» и стартовал проект «Земский фельдшер». Это позволило привлечь в медицинские организации более 150 врачей и более 70 специалистов среднего звена.

В области социальной политики по-прежнему актуальной является задача повышения уровня доходов, особенно после их снижения в непростой период, защиты прав и интересов граждан в отношении оплаты труда, снижения напряженности на рынке труда.

По итогам года обеспечен рост заработной платы работников организаций в номинальном выражении на 7,3%, в реальном выражении – на 1,1%. По предварительным статистическим данным по реальным располагаемым денежным доходам населения мы были первыми в Приволжском федеральном округе. Должен сказать, что реальная заработная плата у нас была выше, чем в среднем по России.

В прошлом году из консолидированного бюджета республики на финансирование мероприятий в области социальной политики было направлено около 24 млрд. рублей, что позволило выполнить целевые показатели роста заработной платы по всем установленным категориям работников в рамках «майских» указов Президента РФ, в том числе, как я уже сказал, путём выделения дополнительных средств.

В течение 2016 года также велась активная работа по снижению неформальной занятости. Эта работа очень важна с точки зрения защиты интересов граждан на получение пенсий и других социальных выплат.

В результате принятых мер легализованы трудовые отношения почти 67 тысяч человек. Это на 12 процентов больше, чем планировалось. По данному показателю наш регион вышел на первую позицию в Приволжском федеральном округе и является пятым в стране.

Но что, может быть, даже более важно – начисленные страховые взносы за легализованных граждан в Пенсионный фонд России составили более 85 процентов от потенциального их объема. Это около 400 млн рублей, одна из самых высоких цифр в стране.

В соответствии с Посланием Главы республики Государственному Собранию в 2016 году также была утверждена Концепция управления трудовыми ресурсами на период до 2025 года. Она должна позволить сохранить и сформировать тенденцию по увеличению численности трудовых ресурсов, а также обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие республики на основе эффективного использования трудовых ресурсов.

Ситуация на рынке труда оставалась стабильной. Уровень общей безработицы сократился с 6,1 до 5,8 процента. Уровень безработицы по методологии Международной организации труда в нашей республике выше, чем в Российской Федерации. Это цель на ближайшее время, поскольку такая ситуация определяет многие проблемы в социальной сфере. Отрадно, что уровень зарегистрированной безработицы также снизился до уровня среднероссийских показателей, составив 1,2 процента.

На реализацию государственной политики занятости в 2016 году было направлено 1,7 млрд рублей, в том числе на социальные выплаты безработным – более 1,3 млрд рублей. Показали свою эффективность мероприятия по снижению напряженности на рынке труда. В 2016 году на эти цели было выделено 254 млн рублей. Это позволило сохранить занятость после прохождения опережающего профессионального обучения для 2 600 работников, трудоустроить на временные и постоянные рабочие места около 500 выпускников профессиональных образовательных организаций и 835 работников, находящихся под риском увольнения, а также 40 инвалидов.

В республике, как и в предыдущем году, были приняты дополнительные меры в отношении незащищённых категорий населения. Бюджетные расходы на поддержку многодетных семей увеличились по сравнению с прошлым годом на 6,2 процента и составили 1,5 млрд рублей. Более 26 тысяч многодетных семей получили из республиканского бюджета около 290 млн рублей на компенсацию расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг. Заключены 1 090 социальных контрактов на сумму более 42 млн рублей. Они так