Нацпроект БКД: как объехать ограничения
Далеко не все мероприятия по развитию дорожной инфраструктуры возможно включить в национальный проект «Безопасные качественные дороги». Но что делать, когда для региона такие объекты крайне важны, а их финансирование из местных источников ограничено. Ситуация рассматривалась в Совете Федерации на примере Псковской области.
Дороги становятся лучше, но далеко не вездеДорожная сеть в регионе, где насчитывается более 8 тыс. населенных пунктов, достаточно разветвленная. Естественно, это требует серьезных средств для периодического обновления инфраструктуры. Однако проблемой остается дефицит бюджетного финансирования.
«Дорожная сеть разветвленная, а жителей мало. И бюджетная обеспеченность крайне низкая. До недавнего времени она не подымалась выше коэффициента 0,6. В последние годы она увеличивается, на сегодня составляет 0,74, но этого все равно недостаточно», – рассказал губернатор Псковской области Михаил Ведерников.
За 5 лет объем регионального дорожного фонда вырос с 4,5 млрд до 13 млрд руб. Кроме того, пересмотрены подходы к строительству и ремонту объектов. Увеличились темпы обновления мостов: за 6 лет приведены в порядок 32 искусственных сооружения. Как итог, доля региональных дорог, которые находятся в нормативном состоянии, возросла с 29,3% до 43%.
Тем не менее больше половины трасс требуют финансирования и ремонта. Далеко не закрыты потребности в обновлении искусственных сооружений: 19 местных и региональных мостов остаются в аварийном состоянии, 160 – в предаварийном, 405 – в неудовлетворительном.
«По этим цифрам хорошо видно, что и кратное увеличение темпов работ в сфере дорожного строительства не позволяет решить все проблемы региона даже в долгосрочном периоде», – подчеркнул глава Псковской области.
Оказались за обочиной бюджета
По словам губернатора, в данной проблематике нужно учитывать ограничения главного инструмента по поддержанию инфраструктуры – нацпроекта «Безопасные качественные дороги». В него нельзя включать мероприятия по дорожному строительству, а также ремонту участков местной сети, если они не входят в агломерацию, в данном случае, Псковскую.
«Второй по величине и по количеству жителей город в регионе – Великие Луки с населением 86 тыс. человек – тоже в нацпроект не попадает», – посетовал М. Ведерников.
Регион определил 5 ключевых объектов, которые сейчас нельзя реализовать в рамках проекта БКД, и заявил их на финансирование с участием федерального бюджета.
Речь идет о реконструкции в Пскове улицы Западной и строительства улицы Кузбасской Дивизии. Это позволит улучшить транспортную связь с активно развивающимся районом областного центра, уйти от регулярных ДТП.
В Великих Луках существует острая необходимость в строительстве автодорожного путепровода через железнодорожные пути, что даст надежное сообщение между двумя густонаселенными микрорайонами. «Вдумайтесь, жители города, чтобы переехать из одного микрорайона в другой, вынуждены пересекать 17 железнодорожных переездов ежедневно», – обратил внимание М. Ведерников.
В том же населенном пункте требуется капитальный ремонт проспекта Ленина – главной магистрали Великих Лук. Покрытие там настолько изношено, что ямочный ремонт не приносит должного эффекта. Кроме того, проспект нуждается в расширении. Это важно для развития автобусного движения: основные перевозки обеспечивают небольшие маршрутки, тогда как в область поступают новые большие автобусы. После реконструкции главная городская магистраль сможет полноценно работать с таким транспортом.
Еще один важный объект – капремонт моста в центре приграничного города Невель. Через этот мост проходит большое количество автотранспорта, в первую очередь грузовиков в направлении Республики Беларусь.
В общей сложности на реализацию вышеуказанных проектов необходимо 5,2 млрд руб. Регион просит эту сумму распределить на 3 года.
«Специфика и структура нашего бюджета такова, что значительную долю в доходах составляют акцизы на нефтепродукты. Это хорошо, поскольку у нас появляются денежные средства, но протяженность сети автомобильных дорог большая, а проблемы очень остро стоят. И мы не в состоянии просто решить их - ни финансово, ни физически», – заявил председатель Псковского областного собрания депутатов Александр Котов.
Поскольку объекты невозможно включить в нацпроект БКД, должно быть отдельное решение, так как они являются достаточно капиталоемкими, отмечено участниками встречи.
Как уточнил председатель комитета Совфеда по экономической политике Андрей Кутепов, поддержку финансированию проектов в Псковской области обещает Минтранс. Создание путепровода в Великих Луках и реконструкция местных дорог изменят в регионе ситуацию к лучшему, считает сенатор. За этим потянется развитие территории, местной промышленности.